為什么?取消養(yǎng)老雙軌制?

取消養(yǎng)老雙軌制的原因

“雙軌制”問題始于1995年，國家率先改革養(yǎng)老社會保障制度，實行以企業(yè)和個人共享為核心的“統(tǒng)賬結(jié)合”模式。機關(guān)事業(yè)單位不納入改革范圍，仍全部由國家財政出資。這在養(yǎng)老體系中形成了兩種完全不同的“雙軌”模式。

在企業(yè)中，養(yǎng)老金是根據(jù)企業(yè)繳納的養(yǎng)老保險費和當(dāng)年的平均社會工資計算和支付的;政府機關(guān)事業(yè)單位則是按其工齡和退休前的工資計算。1990年，中國企業(yè)和機關(guān)職工年人均退休費用分別為1664元和2006元，差別不大。自2004年以來，中國企業(yè)和機關(guān)職工年人均退休費前者僅為后者的48.8%，差距非常明顯。

原因在于：一是1995年以來，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整幅度為上一年度職工平均工資增長率的40%-60%，機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金調(diào)整幅度為同級職工工資增長率的90%。第二，公務(wù)員養(yǎng)老金的增加也得益于1993年和2006年的兩次工資改革，尤其是2006年的“工資改革”，這主要體現(xiàn)在服務(wù)年限和職位上。工齡越長，職位越大，漲幅就越大，退休工資也有了很大的提高，這是人為地拉大了雙軌制之間的差距。

養(yǎng)老雙軌制存在什么弊端?

隨著時間的推移和改革開放的深入，雙軌制度的弊端越來越明顯，其不合理性和違法性也日益突出。養(yǎng)老金雙軌制是對同等繳費員工的嚴(yán)重不公。

1.調(diào)查顯示，89%的網(wǎng)民對企業(yè)退休人員養(yǎng)老金的增長速度和速度表示不滿，尤其是養(yǎng)老金的“雙軌制”。網(wǎng)民認(rèn)為，企業(yè)退休人員的工資太低，現(xiàn)在漲幅的工資遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于政府機關(guān)事業(yè)單位，導(dǎo)致收入差距不斷擴大。為此，有必要公開機關(guān)事業(yè)單位退休人員的資金，提高企業(yè)退休人員的漲幅工資，甚至完全取消養(yǎng)老金的“雙軌制”。

2.養(yǎng)老的“黃金雙軌制”導(dǎo)致了保障制度的“雙軌制”問題，這實際上與收入分配改革有關(guān)。要改變不公平的“養(yǎng)老黃金雙軌制度”，必須將其嵌入到社會保障制度和收入分配改革中，理順分配關(guān)系，縮小不合理的差距。

3.雙軌制退休制度使得政府機構(gòu)和企業(yè)員工的退休福利差別很大，導(dǎo)致公平性存疑。

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