為進一步提升財政管理水平,加強財政國庫系統(tǒng)風險防控工作,近來,明光市財政局從抓好風險防控基礎工作做起,切實將風險防控措施落到實處,有效提升了財政系統(tǒng)風險防控管理的制度化、規(guī)范化水平。
一是增強全員風險防控意識。把風險防控作為財政工作一項重要任務,做到思想上高度認識,行動上積極主動。通過專題培訓、警示案例、黨風廉政教育等形式,使全體財政干部切實提高對風險防控重要性的認識,樹立崗位風險無處不在,風險防控人人有責的風險意識。
二是推進國庫集中支付改革。通過推進國庫集中支付電子化改革,進一步理順國庫支付執(zhí)行機構的工作職責和管理流程,持續(xù)提升財政資金的安全性和效率性,先后制定和完善了多項管理制度,如《明光市財政風險防控檢查工作實施方案》《明光市財政國庫集中支付業(yè)務風險防控實施辦法》等,為財政資金規(guī)范安全運行奠定了制度基礎。將所有財政性資金支付歸集到國庫單一賬戶,降低了財政資金分散帶來的管理風險,大大提高了財政資金調度能力和資金使用效益。
三是加強內控制度體系建設。建全內部控制制度,明確內制的目標、原則、方法、內容;對重要崗位、關鍵崗位、高風險崗位實行定期交流輪崗力度;加大公開力度,堅持“公開為常態(tài),不公開為例外”的原則,切實抓好財政信息公開工作。加強用款計劃規(guī)范性管理,提高預算支出執(zhí)行嚴肅性,促進預算單位落實預算執(zhí)行主體責任;不斷規(guī)范優(yōu)化資金管理流程、集中支付流程、窗口辦事流程,細化職責分工、警示崗位風險、完善防控措施,形成了環(huán)環(huán)相扣、相互制衡的內控機制。
四是確定精準風險防控重點。定期開展風險防控檢查,認真查找崗位權力風險、運行監(jiān)控風險、糾偏預警風險等。圍繞關鍵環(huán)節(jié)和崗位,重點排查可能發(fā)生違紀違法問題、影響權力正確行使的風險事項。在資金支付環(huán)節(jié),重點梳理國庫集中支付流程風險點,明確防控崗位、防控責任和防控人員,制定有針對性的風險防控清單和防控措施。
五是構建平臺系統(tǒng)預警機制。完善支付系統(tǒng)動態(tài)監(jiān)控預警機制,將所有財政性資金納入動態(tài)監(jiān)控范圍,從源頭控制預算單位超額提現(xiàn)、違規(guī)支付等行為,倒逼公務消費刷卡結算,有效防范財政資金支出風險。通過完善動態(tài)預警目錄,嚴格監(jiān)控預警規(guī)程,健全動態(tài)監(jiān)控日志等辦法,明確動態(tài)預警的原則、范圍、程序、權限以及違規(guī)行為和處罰辦法,規(guī)范日常監(jiān)控行為,做到及時發(fā)現(xiàn)問題,盡早消除風險隱患,確保財政資金和財政干部“雙安全”。