2018年,我市各級(jí)財(cái)政部門繼續(xù)落實(shí)上級(jí)脫貧攻堅(jiān)決策部署,嚴(yán)格履行脫貧攻堅(jiān)相應(yīng)職責(zé),完善扶貧資金管理政策,強(qiáng)化資金保障和日常監(jiān)管,狠抓資金投向精準(zhǔn)、使用規(guī)范和使用績效,有力支持全市脫貧攻堅(jiān)的順利實(shí)施。
一是探索編制財(cái)政扶貧資金三年滾動(dòng)預(yù)算。為切實(shí)解決扶貧資金執(zhí)行進(jìn)度慢、“錢等項(xiàng)目”的問題,促進(jìn)年度預(yù)算資金和扶貧項(xiàng)目的有效銜接,合肥市本級(jí)在2017年8月份開始,探索編制財(cái)政扶貧資金2018—2020年三年滾動(dòng)預(yù)算,市本級(jí)共編制上報(bào)扶貧項(xiàng)目38個(gè),累計(jì)安排專項(xiàng)扶貧資金22.64億元。分部門建立脫貧攻堅(jiān)市本級(jí)項(xiàng)目庫,作為三年滾動(dòng)預(yù)算編制的項(xiàng)目支撐,并建立項(xiàng)目庫動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。同時(shí),資金安排瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困村和貧困戶,確保使用精準(zhǔn)。對(duì)滾動(dòng)預(yù)算內(nèi)的所有扶貧項(xiàng)目,設(shè)定明確、量化、分階段的預(yù)期績效目標(biāo),作為績效執(zhí)行監(jiān)控和績效評(píng)價(jià)的依據(jù),納入全市扶貧績效評(píng)價(jià)體系統(tǒng)一考核。
二是加強(qiáng)扶貧資金項(xiàng)目管理。2018年1月份,以全面提升扶貧資金績效、推進(jìn)扶貧項(xiàng)目精準(zhǔn)扶持為目標(biāo),合肥市印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)2018年市本級(jí)扶貧資金項(xiàng)目管理的通知》,從信息公開、資金分配、預(yù)算執(zhí)行、制度建設(shè)、績效監(jiān)管、進(jìn)度通報(bào)等六個(gè)方面,著力加強(qiáng)市本級(jí)扶貧項(xiàng)目資金的日常管理。探索“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理模式,對(duì)1.4億元的2018年市本級(jí)“特色種養(yǎng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”實(shí)行“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理模式。目前已將該筆資金先期分配下達(dá)相關(guān)縣(市),并于4月底出臺(tái)合肥市特色種養(yǎng)業(yè)扶貧資金管理辦法。
三是強(qiáng)化督查和通報(bào)機(jī)制。開展季度督查,根據(jù)實(shí)施方案,一季度縣級(jí)交叉互查從4月9日開始。根據(jù)督查情況,做好督查問題的整改,加快項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度,提高扶貧資金支出進(jìn)度。完善通報(bào)機(jī)制,會(huì)同市扶貧辦加強(qiáng)對(duì)扶貧資金支出情況進(jìn)行調(diào)度分析,確保支出進(jìn)度不低于序時(shí)進(jìn)度。從4月份開始,按月分部門、分項(xiàng)目、分縣(市)對(duì)專項(xiàng)扶貧資金支出進(jìn)度進(jìn)行通報(bào)。對(duì)影響執(zhí)行進(jìn)度的重大項(xiàng)目,將會(huì)同主管部門開展專題調(diào)度。