“此棟需進(jìn)一步排查鑒定。”5月24日上午，武漢市武昌區(qū)楊園路橋梁村，近20棟1至3層自建房緊湊排列，由武昌區(qū)房管局工作人員與第三方鑒定機(jī)構(gòu)技術(shù)人員共10人組成的排查小組，正對自建房進(jìn)行安全隱患排查。根據(jù)不動產(chǎn)權(quán)證等證件現(xiàn)場核對產(chǎn)權(quán)人、建成年代、設(shè)計用途等基本信息后，技術(shù)人員仔細(xì)反復(fù)察看、判斷房屋地基是否沉降、主體結(jié)構(gòu)是否變形等現(xiàn)場情況，使用標(biāo)尺測量開裂墻體、砼構(gòu)件的裂縫寬度。隨后，工作人員將收集的信息一一記錄在《武昌區(qū)自建房一房一檔普查表》中。
我省正持續(xù)開展居民自建房安全隱患排查整治，自4月30日以來，已排查居民自建房636.7萬棟(包含27.7萬余棟經(jīng)營性自建房)，共發(fā)現(xiàn)9.9萬余棟存在安全隱患，其中8285棟為經(jīng)營性自建房。各地按“一房一策”制定整改方案，已整治28294棟，其中經(jīng)營性自建房505棟。
超8.8萬人次參與排查
自建房安全排查整治，事關(guān)社會大局和諧穩(wěn)定。在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我省住建系統(tǒng)快速行動、精準(zhǔn)排查，迅速部署推進(jìn)。
5月1日，省住建廳印發(fā)緊急通知，明確對全省城鄉(xiāng)所有居民自建房開展專項排查整治，重點排查用于餐飲、棋牌、KTV等休閑娛樂、教育培訓(xùn)、養(yǎng)老、出租居住等商業(yè)經(jīng)營、人口相對密集的居民自建房。此間，省住建廳先后派出17個工作組，進(jìn)行了兩輪暗訪檢查和調(diào)研督導(dǎo)，覆蓋17個市州、林區(qū)，重點檢查復(fù)核三層以上、用作經(jīng)營、人員密集和私自改擴(kuò)建“四類重點房屋”。全省參與排查人數(shù)超8.8萬人次。
緊急通知下發(fā)后，各地結(jié)合轄區(qū)實際，組織專班開展隱患排查。
武漢利用黨員雙報到機(jī)制，發(fā)揮勘察設(shè)計、建筑施工企業(yè)數(shù)量多、實力強(qiáng)、專業(yè)人才多的優(yōu)勢，利用黨員下沉社區(qū)機(jī)會協(xié)助開展專項排查整治;荊州實行社區(qū)干部包片負(fù)責(zé)制，對經(jīng)營性自建房逐戶排查登記，確保一戶不漏;宜昌則建立市級領(lǐng)導(dǎo)包街道、縣級領(lǐng)導(dǎo)包社區(qū)的包聯(lián)制度，實行市委市政府周調(diào)度工作機(jī)制，堅持線上宣傳與線下宣傳雙線推進(jìn)、新媒體與傳統(tǒng)媒體雙向發(fā)力，全面營造“有違必清、拆違必凈”的輿論氛圍。截至5月10日，該市拆違面積174.28萬平方米。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，以合力推進(jìn)專項整治工作走實。5月7日，省住建廳成立自建房安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，統(tǒng)籌各相關(guān)處室、單位力量，并研究制定全省自建房安全專項整治工作實施方案，全力推進(jìn)全省自建房安全隱患銷號清零。此前，省住建廳組織召開全省住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)緊急視頻調(diào)度會，要求各地全力抓好自建經(jīng)營性房屋、工地起重機(jī)械、高處墜落、燃?xì)?、橋梁、城市公園等安全隱患排查整治，以及不良?xì)夂蚝蜆O端天氣防范應(yīng)對工作。
常態(tài)化開展安全隱患排查
一直以來，我省將城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查作為重點工作，農(nóng)村到城鎮(zhèn)、生產(chǎn)到居住，從各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)切實保障居民生命財產(chǎn)安全。
城鎮(zhèn)房屋方面，去年我省印發(fā)《關(guān)于開展全省城鄉(xiāng)房屋改擴(kuò)建安全隱患排查整治攻堅行動的通知》，在全省開展改擴(kuò)建后用于經(jīng)營等人員密集場所房屋建筑安全隱患排查整治行動。自2021年至今年4月底專項整治前，全省共排查城鎮(zhèn)房屋超17萬棟，涉及27萬余戶，整改C級危房1298棟、D級危房2128棟;并對省級掛牌重大安全隱患進(jìn)行重點督辦，督促相關(guān)市州按時完成危房拆除整改。
農(nóng)村房屋方面，我省于2020年啟動對全省所有行政村(不含城中村和農(nóng)場)開展房屋安全隱患排查整治。截至目前，全省22788個行政村已排查農(nóng)村房屋969萬戶。其中經(jīng)營性自建房29萬戶，鑒定為C、D級704戶，已全部完成隱患整治;其它農(nóng)村房屋940萬戶，鑒定為C、D級10.4萬戶，已整治9.4萬戶，整治完成率90.4%。到2023年底，我省將基本消除全省農(nóng)村房屋重大安全隱患。
此外，我省于2021年7月起開展第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)查。截至今年4月底，全省已完成房屋建筑調(diào)查2332萬棟。
消除安全隱患，從安全生產(chǎn)抓起。4月中旬，我省啟動房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動，以危大工程、高墜事故防范和有限空間作業(yè)為重點，全面排查安全隱患，加大打擊違法違規(guī)行為，完善安全監(jiān)管體系。
重點監(jiān)管農(nóng)村自建房安全
湖北自建房以農(nóng)村分布為主，具有數(shù)量大、分布廣等特點，部分自建房無專業(yè)設(shè)計、施工隊伍無資質(zhì)、無施工監(jiān)理，存在一定安全隱患。
如何確保長期安全?省住建廳編制《湖北省農(nóng)村房屋安全隱患排查技術(shù)導(dǎo)則(試行版)》等文件，開展視頻培訓(xùn)，從排查方法、要點，到整治措施、技術(shù)，為農(nóng)村自建房建設(shè)質(zhì)量管理提供整套技術(shù)規(guī)范，實現(xiàn)安全隱患整治銷號閉環(huán)管理。
強(qiáng)化部門聯(lián)動。省住建廳先后六次召開全省聯(lián)席會議成員單位視頻會議，總參會人數(shù)1.6萬人次;組織省聯(lián)席會議各成員單位開展對口調(diào)研督導(dǎo)，力爭6月底前全省農(nóng)村房屋安全隱患排查完成率達(dá)100%。
指導(dǎo)分類處置。省住建廳指導(dǎo)各地因地制宜，在對所有農(nóng)村危房采取人員避險、圍擋警示等應(yīng)急處置和管控措施的基礎(chǔ)上，重點按照農(nóng)戶自行整治一批、危改政策改造一批、災(zāi)后重建幫扶一批、強(qiáng)化宅基地管理拆遷一批、規(guī)劃管控引導(dǎo)一批、行業(yè)自查整改一批、地方兜底支持一批的“七個一批”原則開展整治，同時完善機(jī)制，堅持防范和整治同步開展。
省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，自建房安全要突出房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人責(zé)任。下一步，將全面排查、突出重點、分類整治、壓茬推進(jìn)，并按照“一棟一檔”建立檔案，確保不留盲區(qū)、不留死角，不漏一戶一房。對存在安全隱患的，堅持先急后緩、邊查邊改、銷號管理，“一戶一策”，建立健全建設(shè)管理機(jī)制，確保人民群眾生命安全和社會穩(wěn)定。(記者 李朝霞 通訊員 唐萍)
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