3月2日，省政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策，階段性減征職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)施方案及疫情影響下房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅的相關(guān)優(yōu)惠政策。據(jù)測(cè)算，三項(xiàng)減費(fèi)降稅政策可為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)近750億元。
階段性減免社保費(fèi) 為企業(yè)減負(fù)543億元
根據(jù)《關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的通知》，經(jīng)過(guò)測(cè)算，此次階段性減免政策實(shí)施后，江蘇將減征三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)543億元左右，比去年實(shí)施的降費(fèi)率政策減征額要多140億元左右。其中企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)將減征510億元左右，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)將減征15億元左右，工傷保險(xiǎn)費(fèi)將減征18億元左右。
●中小微企業(yè)和按單位參保的個(gè)體工商戶免征5個(gè)月
省人社廳副廳長(zhǎng)梅仕城介紹，我省三部門通知頂格用好國(guó)家規(guī)定的最長(zhǎng)期限，明確2020年2月至6月共5個(gè)月，免征中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的單位繳費(fèi)，免征按單位參保的個(gè)體工商戶三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的雇主繳費(fèi)(不含應(yīng)由個(gè)人繳費(fèi)部分)。
●大型企業(yè)、民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體等減半征收
我省同樣頂格用好國(guó)家規(guī)定的最長(zhǎng)期限，明確2020年2月至4月共3個(gè)月，減半征收大型企業(yè)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)?？紤]到民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等其他參保單位因疫情影響也不同程度遇到了困難，這些單位將一并減半征收三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。而機(jī)關(guān)事業(yè)單位不涉及到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，因此不在這次階段性減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策實(shí)施范圍內(nèi)。
●嚴(yán)重困難企業(yè)在享受減免后年內(nèi)還可申請(qǐng)緩繳
考慮到一些企業(yè)減免征收三項(xiàng)社保費(fèi)后年內(nèi)繳費(fèi)可能仍然存在困難，為此，我省明確，對(duì)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重困難的中小微企業(yè)，在免收政策結(jié)束后年內(nèi)繳費(fèi)仍有困難的，還可申請(qǐng)緩繳三項(xiàng)社保費(fèi);對(duì)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重困難的大型企業(yè)，在減半征收同時(shí)繳費(fèi)仍有困難的，或減半征收政策結(jié)束后年內(nèi)繳費(fèi)仍有困難的，還可申請(qǐng)緩繳三項(xiàng)社保費(fèi)。以上緩繳截止期均為2020年12月底，緩繳期限最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月，緩繳期間免收滯納金。
●企業(yè)無(wú)需辦手續(xù)即可直接減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)
階段性減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，不需要參保單位辦理額外的申報(bào)手續(xù)和提供證明材料。各參保單位只需要和往常一樣，通過(guò)網(wǎng)上辦事大廳等不見(jiàn)面途徑，依法正常向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)繳費(fèi)，履行好代扣代繳職工個(gè)人繳費(fèi)義務(wù)。參保單位的劃分類型，將由各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與統(tǒng)計(jì)、民政、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門通過(guò)信息共享比對(duì)確定，不需要企業(yè)提供相應(yīng)的證明材料。對(duì)于符合減免條件的參保單位，免填單、免申請(qǐng)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的信息系統(tǒng)里有相應(yīng)標(biāo)識(shí)，自動(dòng)享受階段性減免社保費(fèi)政策，并由各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)傳遞給當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門進(jìn)行征收。
●2月份已征收的三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)可優(yōu)先退費(fèi)
此次階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策從2020年2月起實(shí)施，不少地區(qū)此前已征收了部分2月份的企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。在減免費(fèi)政策正式操作后，各地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將重新核定參保單位的應(yīng)繳額，準(zhǔn)確確定減免部分的金額，重新發(fā)送稅務(wù)部門。
對(duì)2月份已征收的三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，中小微企業(yè)無(wú)需申請(qǐng)，由各級(jí)稅務(wù)部門批量發(fā)起退費(fèi)，原渠道退回減免金額。對(duì)于大型企業(yè)，將尊重參保單位的意愿和選擇，優(yōu)先辦理退費(fèi)，也可沖抵以后月份的繳費(fèi)。
對(duì)2月份未征收的三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，為了減輕參保單位資金壓力及后續(xù)退費(fèi)負(fù)擔(dān)，在重新核定應(yīng)繳納額后，與3月份的應(yīng)繳納額一并征收，免收滯納金。
階段性減征醫(yī)保費(fèi) 可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)近180億元
按照江蘇省醫(yī)保局、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于階段性減征職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的實(shí)施方案》，此次階段性減征醫(yī)保費(fèi)的范圍為：參加江蘇職工醫(yī)保的企業(yè)(包括按單位參保的個(gè)體工商戶)，不含機(jī)關(guān)事業(yè)單位。
據(jù)測(cè)算，全省企業(yè)醫(yī)保費(fèi)減半征收5個(gè)月，共可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)140.6億元。預(yù)計(jì)減征5個(gè)月后，在確?；鸢踩\(yùn)行的基礎(chǔ)上，仍有8個(gè)設(shè)區(qū)市符合階段性降費(fèi)率的條件，如按0.5-1個(gè)百分點(diǎn)降費(fèi)率，還可以有減征19-40億的政策紅利。兩項(xiàng)減負(fù)措施實(shí)施到位后，預(yù)計(jì)全年可減負(fù)160-180億元。
●13個(gè)設(shè)區(qū)市統(tǒng)一減征5個(gè)月
省醫(yī)保局副局長(zhǎng)相伯偉介紹，按照國(guó)家《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，統(tǒng)籌基金累計(jì)結(jié)存可支付月數(shù)大于6個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū)，可對(duì)職工醫(yī)保單位繳費(fèi)部分實(shí)行減半征收，減征期限不超過(guò)5個(gè)月。至2019年12月，全省職工醫(yī)保統(tǒng)籌基金累計(jì)結(jié)余按設(shè)區(qū)市為統(tǒng)籌單位計(jì)算，13個(gè)設(shè)區(qū)市均超過(guò)6個(gè)月。我省《實(shí)施方案》明確，13個(gè)設(shè)區(qū)市統(tǒng)一執(zhí)行減征政策，實(shí)施期限統(tǒng)一按照國(guó)家上限要求執(zhí)行，即從2月起至6月末，共5個(gè)月。此次減征僅對(duì)企業(yè)繳費(fèi)部分，個(gè)人繳費(fèi)部分不實(shí)行減征。
●統(tǒng)籌實(shí)施減征和降費(fèi)，最大限度減負(fù)
記者了解到，在國(guó)家減征政策出臺(tái)前，按照“蘇政50條”的部署要求，省醫(yī)保局、省財(cái)政廳、國(guó)家稅務(wù)總局江蘇省稅務(wù)局三部門，已于今年2月14日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于施行階段性降低職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)用人單位繳費(fèi)率有關(guān)政策措施的通知》，就階段性降低職工醫(yī)保費(fèi)率，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)先行作出安排，即職工醫(yī)保統(tǒng)籌基金累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)超過(guò)15個(gè)月的設(shè)區(qū)市，可在2020年度內(nèi)階段性降低職工醫(yī)保單位繳費(fèi)費(fèi)率0.5-1個(gè)百分點(diǎn)。目前，已有蘇州、常州、無(wú)錫、揚(yáng)州、泰州等5市執(zhí)行了階段性降費(fèi)率政策。
此次國(guó)家《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確，降費(fèi)率與減半征收措施不得同時(shí)疊加執(zhí)行?？紤]到減半征收對(duì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的力度大于降費(fèi)率政策，為進(jìn)一步降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，我省《實(shí)施方案》明確，先施行階段性減征政策，已實(shí)行階段性降費(fèi)率的設(shè)區(qū)市，應(yīng)改按降費(fèi)率前職工醫(yī)保原單位繳費(fèi)率減半征收。減征期結(jié)束后，如符合省醫(yī)保局等三部門所規(guī)定的階段性降費(fèi)率實(shí)施條件的，仍可按程序?qū)嵤╇A段性降費(fèi)率政策。通過(guò)統(tǒng)籌實(shí)施階段性減征和階段性降費(fèi)率兩項(xiàng)工作，在落實(shí)國(guó)家和省的要求的同時(shí)，可更大力度減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
目前我省已全面實(shí)施生育保險(xiǎn)和職工醫(yī)保合并實(shí)施，本次減征和降費(fèi)率政策僅減征和降低合并實(shí)施前的職工醫(yī)保單位繳費(fèi)和費(fèi)率，不含生育保險(xiǎn)。
房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅減免 可減負(fù)19.2億元
省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)沈益鋒介紹，江蘇應(yīng)對(duì)疫情影響有關(guān)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難性減免政策，主要包括三個(gè)方面內(nèi)容：一是對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的住宿餐飲、文體娛樂(lè)、交通運(yùn)輸、旅游等行業(yè)的納稅人，暫免征收2020年上半年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅;二是對(duì)受疫情影響的增值稅小規(guī)模納稅人，暫免征收2020年上半年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅;三是為了方便納稅人，房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難性減免都將審批流程后移，采取申請(qǐng)即核準(zhǔn)的方式，讓困難企業(yè)盡早受益。政策實(shí)施后，預(yù)計(jì)可為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)19.2億元。沈益鋒表示，本次出臺(tái)的政策精準(zhǔn)性強(qiáng)，相關(guān)政策力求明確簡(jiǎn)單，采取納稅人在網(wǎng)上填報(bào)申請(qǐng)資料，稅務(wù)機(jī)關(guān)即時(shí)核準(zhǔn)的方式，不讓納稅人多頭跑。具體落實(shí)情況，省級(jí)財(cái)稅部門將在本周發(fā)布政策公告。
熱點(diǎn)聚焦
階段性減費(fèi) 不影響參保人待遇
很多參保人關(guān)心，階段性減免、減征社保費(fèi)、醫(yī)保費(fèi)會(huì)不會(huì)影響?zhàn)B老金按時(shí)足額發(fā)放?會(huì)不會(huì)影響醫(yī)保待遇?當(dāng)天的新聞發(fā)布會(huì)上，省人社廳、省醫(yī)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人給廣大參保人吃了定心丸。
省人社廳：
確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇 按時(shí)足額發(fā)放
省人社廳副廳長(zhǎng)梅仕城介紹，江蘇至去年末，全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余近4800億元，失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余313億元，工傷保險(xiǎn)基金結(jié)余160億元，備付能力分別達(dá)到23個(gè)月、32個(gè)月、25個(gè)月。這次實(shí)施階段性減免政策后，江蘇省今年三項(xiàng)社保費(fèi)將會(huì)有比較大的減收，減收幅度達(dá)到全年當(dāng)期基金征繳收入的20%左右，但通過(guò)動(dòng)用各地累計(jì)結(jié)余、加大省級(jí)調(diào)劑等措施，可以消化實(shí)施減免政策對(duì)社?；疬\(yùn)行的影響，確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放。
從企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)方面看，今年需要省里給予重點(diǎn)幫助的困難地區(qū)有18個(gè)，實(shí)行階段性減免政策后，這18個(gè)困難地區(qū)2020年的當(dāng)期缺口預(yù)計(jì)將新增加72億元，擴(kuò)大到243億元。但今年省里可使用的省級(jí)調(diào)劑金約550億元，省里掌握的歷年結(jié)余省級(jí)調(diào)劑金還有120億元，完全可以解決上述基金缺口問(wèn)題，并不增加地方財(cái)政壓力。
省醫(yī)保局：
確保參保人員醫(yī)保待遇 不受影響
省醫(yī)保局副局長(zhǎng)相伯偉也表示，這次階段性減征政策主要是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，同時(shí)又要確保參保人員待遇不受影響。江蘇主要3個(gè)方面確保參保人員醫(yī)保待遇的享受：首先是今年起江蘇省職工醫(yī)保全面實(shí)施市級(jí)統(tǒng)籌，基金由設(shè)區(qū)市統(tǒng)收統(tǒng)支，共濟(jì)能力得到增強(qiáng)，目前13個(gè)設(shè)區(qū)市基金累計(jì)結(jié)余備付月數(shù)都在10個(gè)月以上，階段性減征雖然減少了相當(dāng)量的基金當(dāng)期收入，但是從中長(zhǎng)期看，完全可以保持基金平穩(wěn)運(yùn)行，確保醫(yī)保待遇支出不受影響。
其次，階段性減征只是對(duì)企業(yè)單位繳費(fèi)進(jìn)行階段性5個(gè)月的減半征收，個(gè)人繳費(fèi)部分不減免，包括個(gè)人賬戶和醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷的政策均保持不變。第三，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)更好應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響，通過(guò)提前預(yù)付資金、及時(shí)調(diào)整醫(yī)療機(jī)構(gòu)基金支付預(yù)算總額、單列結(jié)算醫(yī)保費(fèi)用等方式，確保新冠肺炎確診和疑似患者及時(shí)得到救治，減少醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊資壓力。至2月28日，全省已累計(jì)向新冠肺炎集中收治定點(diǎn)醫(yī)院和開(kāi)設(shè)發(fā)熱門診定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)付醫(yī)保基金30.8億元。
