3月2日，省政府召開新聞發(fā)布會，發(fā)布階段性減免企業(yè)社會保險費政策，階段性減征職工基本醫(yī)療保險費實施方案及疫情影響下房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅的相關(guān)優(yōu)惠政策。據(jù)測算，三項減費降稅政策可為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)近750億元。
階段性減免社保費 為企業(yè)減負(fù)543億元
根據(jù)《關(guān)于階段性減免企業(yè)社會保險費的通知》，經(jīng)過測算，此次階段性減免政策實施后，江蘇將減征三項社會保險費543億元左右，比去年實施的降費率政策減征額要多140億元左右。其中企業(yè)職工養(yǎng)老保險費將減征510億元左右，失業(yè)保險費將減征15億元左右，工傷保險費將減征18億元左右。
●中小微企業(yè)和按單位參保的個體工商戶免征5個月
省人社廳副廳長梅仕城介紹，我省三部門通知頂格用好國家規(guī)定的最長期限，明確2020年2月至6月共5個月，免征中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項社會保險的單位繳費，免征按單位參保的個體工商戶三項社會保險的雇主繳費(不含應(yīng)由個人繳費部分)。
●大型企業(yè)、民辦非企業(yè)單位和社會團體等減半征收
我省同樣頂格用好國家規(guī)定的最長期限，明確2020年2月至4月共3個月，減半征收大型企業(yè)三項社會保險單位繳費?？紤]到民辦非企業(yè)單位、社會團體等其他參保單位因疫情影響也不同程度遇到了困難，這些單位將一并減半征收三項社會保險費。而機關(guān)事業(yè)單位不涉及到生產(chǎn)經(jīng)營問題，因此不在這次階段性減免社會保險費政策實施范圍內(nèi)。
●嚴(yán)重困難企業(yè)在享受減免后年內(nèi)還可申請緩繳
考慮到一些企業(yè)減免征收三項社保費后年內(nèi)繳費可能仍然存在困難，為此，我省明確，對受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營嚴(yán)重困難的中小微企業(yè)，在免收政策結(jié)束后年內(nèi)繳費仍有困難的，還可申請緩繳三項社保費;對受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營嚴(yán)重困難的大型企業(yè)，在減半征收同時繳費仍有困難的，或減半征收政策結(jié)束后年內(nèi)繳費仍有困難的，還可申請緩繳三項社保費。以上緩繳截止期均為2020年12月底，緩繳期限最長不超過6個月，緩繳期間免收滯納金。
●企業(yè)無需辦手續(xù)即可直接減免社會保險費
階段性減免社會保險費，不需要參保單位辦理額外的申報手續(xù)和提供證明材料。各參保單位只需要和往常一樣，通過網(wǎng)上辦事大廳等不見面途徑，依法正常向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申報繳費，履行好代扣代繳職工個人繳費義務(wù)。參保單位的劃分類型，將由各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)與統(tǒng)計、民政、市場監(jiān)督管理等部門通過信息共享比對確定，不需要企業(yè)提供相應(yīng)的證明材料。對于符合減免條件的參保單位，免填單、免申請，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的信息系統(tǒng)里有相應(yīng)標(biāo)識，自動享受階段性減免社保費政策，并由各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)傳遞給當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門進行征收。
●2月份已征收的三項社會保險費可優(yōu)先退費
此次階段性減免企業(yè)社會保險費政策從2020年2月起實施，不少地區(qū)此前已征收了部分2月份的企業(yè)社會保險費。在減免費政策正式操作后，各地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)將重新核定參保單位的應(yīng)繳額，準(zhǔn)確確定減免部分的金額，重新發(fā)送稅務(wù)部門。
對2月份已征收的三項社會保險費，中小微企業(yè)無需申請，由各級稅務(wù)部門批量發(fā)起退費，原渠道退回減免金額。對于大型企業(yè)，將尊重參保單位的意愿和選擇，優(yōu)先辦理退費，也可沖抵以后月份的繳費。
對2月份未征收的三項社會保險費，為了減輕參保單位資金壓力及后續(xù)退費負(fù)擔(dān)，在重新核定應(yīng)繳納額后，與3月份的應(yīng)繳納額一并征收，免收滯納金。
階段性減征醫(yī)保費 可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)近180億元
按照江蘇省醫(yī)保局、省財政廳、省稅務(wù)局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于階段性減征職工基本醫(yī)療保險費的實施方案》，此次階段性減征醫(yī)保費的范圍為：參加江蘇職工醫(yī)保的企業(yè)(包括按單位參保的個體工商戶)，不含機關(guān)事業(yè)單位。
據(jù)測算，全省企業(yè)醫(yī)保費減半征收5個月，共可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)140.6億元。預(yù)計減征5個月后，在確保基金安全運行的基礎(chǔ)上，仍有8個設(shè)區(qū)市符合階段性降費率的條件，如按0.5-1個百分點降費率，還可以有減征19-40億的政策紅利。兩項減負(fù)措施實施到位后，預(yù)計全年可減負(fù)160-180億元。
●13個設(shè)區(qū)市統(tǒng)一減征5個月
省醫(yī)保局副局長相伯偉介紹，按照國家《指導(dǎo)意見》要求，統(tǒng)籌基金累計結(jié)存可支付月數(shù)大于6個月的統(tǒng)籌地區(qū)，可對職工醫(yī)保單位繳費部分實行減半征收，減征期限不超過5個月。至2019年12月，全省職工醫(yī)保統(tǒng)籌基金累計結(jié)余按設(shè)區(qū)市為統(tǒng)籌單位計算，13個設(shè)區(qū)市均超過6個月。我省《實施方案》明確，13個設(shè)區(qū)市統(tǒng)一執(zhí)行減征政策，實施期限統(tǒng)一按照國家上限要求執(zhí)行，即從2月起至6月末，共5個月。此次減征僅對企業(yè)繳費部分，個人繳費部分不實行減征。
●統(tǒng)籌實施減征和降費，最大限度減負(fù)
記者了解到，在國家減征政策出臺前，按照“蘇政50條”的部署要求，省醫(yī)保局、省財政廳、國家稅務(wù)總局江蘇省稅務(wù)局三部門，已于今年2月14日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于施行階段性降低職工基本醫(yī)療保險用人單位繳費率有關(guān)政策措施的通知》，就階段性降低職工醫(yī)保費率，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)先行作出安排，即職工醫(yī)保統(tǒng)籌基金累計結(jié)余可支付月數(shù)超過15個月的設(shè)區(qū)市，可在2020年度內(nèi)階段性降低職工醫(yī)保單位繳費費率0.5-1個百分點。目前，已有蘇州、常州、無錫、揚州、泰州等5市執(zhí)行了階段性降費率政策。
此次國家《指導(dǎo)意見》明確，降費率與減半征收措施不得同時疊加執(zhí)行?？紤]到減半征收對減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的力度大于降費率政策，為進一步降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，我省《實施方案》明確，先施行階段性減征政策，已實行階段性降費率的設(shè)區(qū)市，應(yīng)改按降費率前職工醫(yī)保原單位繳費率減半征收。減征期結(jié)束后，如符合省醫(yī)保局等三部門所規(guī)定的階段性降費率實施條件的，仍可按程序?qū)嵤╇A段性降費率政策。通過統(tǒng)籌實施階段性減征和階段性降費率兩項工作，在落實國家和省的要求的同時，可更大力度減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
目前我省已全面實施生育保險和職工醫(yī)保合并實施，本次減征和降費率政策僅減征和降低合并實施前的職工醫(yī)保單位繳費和費率，不含生育保險。
房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅減免 可減負(fù)19.2億元
省財政廳副廳長沈益鋒介紹，江蘇應(yīng)對疫情影響有關(guān)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難性減免政策，主要包括三個方面內(nèi)容：一是對受疫情影響嚴(yán)重的住宿餐飲、文體娛樂、交通運輸、旅游等行業(yè)的納稅人，暫免征收2020年上半年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅;二是對受疫情影響的增值稅小規(guī)模納稅人，暫免征收2020年上半年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅;三是為了方便納稅人，房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難性減免都將審批流程后移，采取申請即核準(zhǔn)的方式，讓困難企業(yè)盡早受益。政策實施后，預(yù)計可為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)19.2億元。沈益鋒表示，本次出臺的政策精準(zhǔn)性強，相關(guān)政策力求明確簡單，采取納稅人在網(wǎng)上填報申請資料，稅務(wù)機關(guān)即時核準(zhǔn)的方式，不讓納稅人多頭跑。具體落實情況，省級財稅部門將在本周發(fā)布政策公告。
熱點聚焦
階段性減費 不影響參保人待遇
很多參保人關(guān)心，階段性減免、減征社保費、醫(yī)保費會不會影響?zhàn)B老金按時足額發(fā)放?會不會影響醫(yī)保待遇?當(dāng)天的新聞發(fā)布會上，省人社廳、省醫(yī)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人給廣大參保人吃了定心丸。
省人社廳：
確保各項社會保險待遇 按時足額發(fā)放
省人社廳副廳長梅仕城介紹，江蘇至去年末，全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金結(jié)余近4800億元，失業(yè)保險基金結(jié)余313億元，工傷保險基金結(jié)余160億元，備付能力分別達到23個月、32個月、25個月。這次實施階段性減免政策后，江蘇省今年三項社保費將會有比較大的減收，減收幅度達到全年當(dāng)期基金征繳收入的20%左右，但通過動用各地累計結(jié)余、加大省級調(diào)劑等措施，可以消化實施減免政策對社?；疬\行的影響，確保各項社會保險待遇按時足額發(fā)放。
從企業(yè)職工養(yǎng)老保險方面看，今年需要省里給予重點幫助的困難地區(qū)有18個，實行階段性減免政策后，這18個困難地區(qū)2020年的當(dāng)期缺口預(yù)計將新增加72億元，擴大到243億元。但今年省里可使用的省級調(diào)劑金約550億元，省里掌握的歷年結(jié)余省級調(diào)劑金還有120億元，完全可以解決上述基金缺口問題，并不增加地方財政壓力。
省醫(yī)保局：
確保參保人員醫(yī)保待遇 不受影響
省醫(yī)保局副局長相伯偉也表示，這次階段性減征政策主要是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，同時又要確保參保人員待遇不受影響。江蘇主要3個方面確保參保人員醫(yī)保待遇的享受：首先是今年起江蘇省職工醫(yī)保全面實施市級統(tǒng)籌，基金由設(shè)區(qū)市統(tǒng)收統(tǒng)支，共濟能力得到增強，目前13個設(shè)區(qū)市基金累計結(jié)余備付月數(shù)都在10個月以上，階段性減征雖然減少了相當(dāng)量的基金當(dāng)期收入，但是從中長期看，完全可以保持基金平穩(wěn)運行，確保醫(yī)保待遇支出不受影響。
其次，階段性減征只是對企業(yè)單位繳費進行階段性5個月的減半征收，個人繳費部分不減免，包括個人賬戶和醫(yī)療費用報銷的政策均保持不變。第三，確保醫(yī)療機構(gòu)更好應(yīng)對新冠肺炎疫情影響，通過提前預(yù)付資金、及時調(diào)整醫(yī)療機構(gòu)基金支付預(yù)算總額、單列結(jié)算醫(yī)保費用等方式，確保新冠肺炎確診和疑似患者及時得到救治，減少醫(yī)療機構(gòu)墊資壓力。至2月28日，全省已累計向新冠肺炎集中收治定點醫(yī)院和開設(shè)發(fā)熱門診定點醫(yī)療機構(gòu)預(yù)付醫(yī)?；?0.8億元。
