中國裁判文書網(wǎng)12日公布的一則判決書揭露了新能源汽車的造假花招。判決書顯示，包括比亞迪、上汽集團(tuán)、長城汽車在內(nèi)的15家車企為新能源車型數(shù)據(jù)接入符合性過審，向曾在上海新能源汽車數(shù)據(jù)中心任職的項(xiàng)某行賄。

15家車企為數(shù)據(jù)接入過審行賄

來源：中國裁判文書網(wǎng)截圖

判決書顯示，2016年7月至2018年6月，項(xiàng)某在上海新能源汽車數(shù)據(jù)中心任職期間，利用負(fù)責(zé)審核新能源車企新車型數(shù)據(jù)接入符合性等工作的職務(wù)便利，為他人謀取利益，多次收受現(xiàn)金、購物卡等形式賄賂共計(jì)價(jià)值人民幣25萬余元。

行賄方包括奇瑞新能源、比亞迪、眾泰新能源、廣汽新能源、上汽集團(tuán)乘用車分公司、北汽新能源、吉利汽車研究院、長城汽車、長江汽車、東風(fēng)特汽專用車、申龍客車、鄭州宇通客車、成都大運(yùn)汽車、金龍聯(lián)合汽車工業(yè)、上海循道新能源有限公司。

根據(jù)判決書披露，2016年7月，項(xiàng)某收受奇瑞新能源汽車銷售有限公司工作人員給予的購物卡合計(jì)價(jià)值2萬元;2016年11月，項(xiàng)某收受比亞迪汽車銷售有限公司工作人員給予的購物卡合計(jì)價(jià)格1萬元;2017年4月，項(xiàng)某收受浙江吉利汽車研究院有限公司工作人員給予現(xiàn)金1萬元等等。

今年1月17日，被告人項(xiàng)某經(jīng)電話通知后主動(dòng)至上海市嘉定區(qū)監(jiān)察委員會(huì)辦案點(diǎn)，在接受詢問時(shí)主動(dòng)交待了上述主要犯罪事實(shí)，到案后亦作了如實(shí)供述。案發(fā)后，項(xiàng)某已退繳了違法所得。

上海市嘉定區(qū)人民法院認(rèn)為，被告人項(xiàng)某身為國有公司委派到非國有單位從事公務(wù)的人員，利用職務(wù)上的便利，多次非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額較大，其行為已構(gòu)成受賄罪。被告人項(xiàng)某作為民辦非企業(yè)單位的工作人員，利用職務(wù)上的便利，多次非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額較大，其行為已構(gòu)成非國家工作人員受賄罪。

資料顯示，上海市新能源汽車數(shù)據(jù)中心全稱為上海市新能源汽車公共數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測研究中心，該中心是上海市唯一的新能源汽車及其充電基礎(chǔ)設(shè)施公共數(shù)據(jù)采集與分析機(jī)構(gòu)。主要職能包括采集上海全市新能源汽車和充電配套基礎(chǔ)設(shè)施公共數(shù)據(jù)，開展消費(fèi)者駕駛行為與充電行為的研究，為全市新能源汽車示范推廣、政策制定與評估以及充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃提供咨詢服務(wù)與決策依據(jù)等。

截至2019年2月末，上海市新能源汽車數(shù)據(jù)采集與分析系統(tǒng)車輛接入現(xiàn)狀數(shù)據(jù)顯示，接入車輛數(shù)24.8萬輛，接入車企數(shù)117家，接入車型數(shù)702款。

據(jù)每日經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)道，新能源汽車生產(chǎn)廠商要對在本市銷售的新能源汽車實(shí)施必要的遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，接入本市新能源汽車公共數(shù)據(jù)采集平臺。

最終，法院判決被告人項(xiàng)某犯受賄罪，判處有期徒刑七個(gè)月，并處罰金人民幣十萬元;犯非國家工作人員受賄罪，判處有期徒刑八個(gè)月;決定執(zhí)行有期徒刑一年，并處罰金人民幣十萬元。

新能源車接入數(shù)據(jù)方可申請補(bǔ)貼

據(jù)第一財(cái)經(jīng)報(bào)道，上海市新能源汽車數(shù)據(jù)中心所主導(dǎo)的數(shù)據(jù)接入流程事實(shí)上會(huì)在一定程度上影響車企新能源汽車補(bǔ)貼的審批。

早在2013年，上海市發(fā)改委發(fā)文，明確凡享受上海地方基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)貼的單位，其數(shù)據(jù)均需要傳送至上海市新能源汽車數(shù)據(jù)中心。

根據(jù)申請補(bǔ)貼流程，想要通過補(bǔ)貼與備案審批，車企要將車型的基本信息進(jìn)入錄入，并搭建數(shù)據(jù)采集平臺，然后將自身的平臺與上海市新能源汽車數(shù)據(jù)中心對接，數(shù)據(jù)接入100輛車并運(yùn)行1個(gè)月后提交通過數(shù)據(jù)接入申請，然后給出數(shù)據(jù)質(zhì)量檢測報(bào)告《上海市新能源汽車公共數(shù)據(jù)質(zhì)量檢測報(bào)告》，直至出具《上海市新能源汽車公共數(shù)據(jù)采集與檢測報(bào)告》，授權(quán)數(shù)據(jù)接入正式庫。完成上述流程，車企才能推進(jìn)補(bǔ)貼的申請工作。

此前，工信部曾于2016年12月針對蘇州金龍客車、河南少林客車、奇瑞萬達(dá)貴州客車、深圳市五洲龍汽車等四家“有牌無車”企業(yè)給予“責(zé)令停止生產(chǎn)銷售問題車型、暫停新能源汽車推薦目錄申報(bào)資質(zhì)、責(zé)令進(jìn)行為期6個(gè)月整改”等處罰措施。同時(shí)，取消騙補(bǔ)情節(jié)最為嚴(yán)重的蘇州吉姆西的生產(chǎn)資質(zhì)。

當(dāng)時(shí)，蘇州吉姆西客車制造有限公司通過編造虛假材料采購、車輛生產(chǎn)銷售等原始憑證和記錄，上傳虛假合格證，違規(guī)辦理機(jī)動(dòng)車行駛證的方式，虛構(gòu)新能源汽車生產(chǎn)銷售業(yè)務(wù)，虛假申報(bào)2015年銷售新能源汽車1131輛，涉及中央財(cái)政補(bǔ)助資金26156萬元。

在被處罰的多家“騙補(bǔ)”企業(yè)中，金龍聯(lián)合汽車工業(yè)(蘇州)有限公司“騙補(bǔ)”金額較大受到更多關(guān)注，其在申報(bào)2015年度中央財(cái)政補(bǔ)助資金的新能源汽車中，有1683輛車截至2015年底仍未完工，但在2015年提前辦理了機(jī)動(dòng)車行駛證，多申報(bào)中央財(cái)政補(bǔ)助資金51921萬元。

2018年6月21日，新能源汽車國家監(jiān)管平臺正式建設(shè)完成，隨后，幾乎所有的車企以及地方政府的新能源汽車數(shù)據(jù)都陸續(xù)接入新能源汽車國家監(jiān)管平臺。這一方面有利于推動(dòng)新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期安全管理，提高新能源汽車安全運(yùn)營水平;另一方面，也能有效的避免新能源汽車運(yùn)營過程中的補(bǔ)貼給予錯(cuò)位的問題。

2019年3月，財(cái)政部、科技部、工信部、發(fā)改委四部門發(fā)布補(bǔ)貼新政，2019年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在2018年基礎(chǔ)上平均退坡50%，至2020年底前補(bǔ)貼政策完全退出。

2019年4月2日，工信部發(fā)布了關(guān)于2015及以前年度、2016年度、2017年度新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金清算審核和2017年度、2018年度補(bǔ)助資金預(yù)撥審核情況的公示。新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金已達(dá)數(shù)百億元。

關(guān)鍵詞： 新能源車企 數(shù)據(jù)行賄