河南不臨江、不靠海、不沿邊，構(gòu)建內(nèi)陸開放高地，是河南積極融入“一帶一路”建設(shè)的有力抓手。如何打造內(nèi)陸開放高地?17日，河南日報客戶端授權(quán)發(fā)布中共河南省委、河南省人民政府《關(guān)于以“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)加快構(gòu)建內(nèi)陸開放高地的意見》(以下簡稱“意見”)，構(gòu)建內(nèi)陸開放高地，河南有了“路線圖”。
【營商環(huán)境】在重點(diǎn)片區(qū)開辦國際學(xué)校，加快建設(shè)河南盧森堡中心
意見提出，要嚴(yán)格落實(shí)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，負(fù)面清單之外的領(lǐng)域，按照內(nèi)外資一致原則管理。研究制定吸引企業(yè)地區(qū)總部或功能性機(jī)構(gòu)落戶的鼓勵政策。
意見還提出，要通過加快國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)、持續(xù)提升涉外服務(wù)能力等打造一流營商環(huán)境。其中，在國際化社區(qū)和國際化企業(yè)集聚的重點(diǎn)片區(qū)開辦國際學(xué)校、開設(shè)國際課程和配置國際化醫(yī)療機(jī)構(gòu)，提供與國際接軌的教育、醫(yī)療保障服務(wù)。加快建設(shè)河南盧森堡中心。為符合條件的外國人才在辦理永久居留、簽證證件等方面提供更加便利的服務(wù)。
【開放通道】統(tǒng)籌推進(jìn)空中、陸上、海上絲綢之路建設(shè)
如何持續(xù)提升開放通道優(yōu)勢?
意見提出，要統(tǒng)籌推進(jìn)空中、陸上、海上絲綢之路建設(shè)。深化鄭州和盧森堡“雙樞紐”戰(zhàn)略合作，優(yōu)化通航點(diǎn)布局，加密國際貨運(yùn)航線航班，推動新開直飛歐洲、大洋洲、美洲等洲際客運(yùn)航線。實(shí)施“中歐班列(鄭州)+”建設(shè)工程，加密往返班次，拓展至北歐、南歐、東盟等新線路，推動設(shè)立一批海外分撥集疏中心和分撥基地。推進(jìn)區(qū)域中心城市及其他有條件的省轄市建設(shè)中歐班列(鄭州)貨物集散中心，完善跨區(qū)域集貨節(jié)點(diǎn)功能。開通至主要港口的海鐵聯(lián)運(yùn)班列，推動內(nèi)河水運(yùn)與沿海港口無縫銜接，全面對接“海上絲綢之路”。
【平臺】強(qiáng)化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)引領(lǐng)作用，積極申建內(nèi)陸自由貿(mào)易港
如何利用國家政策助力河南構(gòu)建內(nèi)陸開放高地?意見予以明確。
發(fā)揮鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)開放門戶功能。全面實(shí)施鄭州國際航空貨運(yùn)樞紐戰(zhàn)略規(guī)劃，建設(shè)盧森堡貨航亞太地區(qū)分撥轉(zhuǎn)運(yùn)中心。吸引知名航空公司在鄭州設(shè)立基地公司。培育航空偏好型產(chǎn)業(yè)集群，打造全球智能終端研發(fā)制造基地。建設(shè)中盧創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)(鄭州)園區(qū)。加快發(fā)展飛機(jī)租賃、飛機(jī)維修、航空培訓(xùn)、高端服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。
強(qiáng)化中國(河南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開放引領(lǐng)作用。持續(xù)深化五大服務(wù)體系建設(shè)，全面落實(shí)各項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)，加快建立與國際貿(mào)易投資規(guī)則相銜接的制度體系。研究制訂進(jìn)一步深化自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開放的方案。加大自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)電信、文化、旅游等領(lǐng)域?qū)ν忾_放壓力測試力度。探索建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動發(fā)展區(qū)。復(fù)制上海、廣東等自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深化改革經(jīng)驗(yàn)，積極申建內(nèi)陸自由貿(mào)易港。
加大鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)開放合作力度。支持中國科學(xué)院及其直屬院所、“雙一流”高校、中央企業(yè)所屬研究機(jī)構(gòu)等在示范區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或共建新型高端研發(fā)平臺。加快鄭洛新·中關(guān)村雙創(chuàng)基地建設(shè)，探索建立“成果中關(guān)村、轉(zhuǎn)化鄭洛新”的常態(tài)化合作機(jī)制。
高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國(鄭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。
【招商引資】爭取世界500強(qiáng)企業(yè)在豫設(shè)立區(qū)域總部
意見提出，要擴(kuò)大先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開放。制訂重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資專項(xiàng)行動方案。落實(shí)國家擴(kuò)大汽車整車制造開放措施，支持外資新能源汽車項(xiàng)目落地。按照國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開放整體部署，鼓勵外商在豫投資設(shè)立金融機(jī)構(gòu)、保險公司、投資性公司、營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等，支持合資證券公司發(fā)展。
積極引進(jìn)企業(yè)總部和功能性機(jī)構(gòu)。爭取世界500強(qiáng)企業(yè)、全國500強(qiáng)企業(yè)在豫設(shè)立區(qū)域總部、采購中心、物流配送中心等功能性機(jī)構(gòu)，鼓勵生產(chǎn)環(huán)節(jié)在我省的企業(yè)將行政、銷售、核算、研發(fā)等機(jī)構(gòu)遷入我省，支持在豫地區(qū)總部和總部型機(jī)構(gòu)集聚業(yè)務(wù)、拓展功能、提升能級。依托鄭州市鄭東新區(qū)龍湖金融島、龍子湖智慧島等區(qū)域，重點(diǎn)引進(jìn)一批外資金融、大數(shù)據(jù)、信托基金等企業(yè)總部。
【開放合作】賦予新型研發(fā)機(jī)構(gòu)人員聘用、經(jīng)費(fèi)使用更多自主權(quán)
構(gòu)建內(nèi)陸開放高地，人才和創(chuàng)新是關(guān)鍵。意見明確，要持續(xù)實(shí)施高層次人才國際化培養(yǎng)項(xiàng)目、國際人才合作項(xiàng)目。加強(qiáng)各類引智平臺建設(shè)，實(shí)施名校英才入豫計劃，扎實(shí)開展海外名校英才回歸、海外智力中原行等活動。吸引一批戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)來豫發(fā)展，按照不同層次，分別給予相應(yīng)資金和政策支持。
要加快引進(jìn)國內(nèi)外知名高校和特色學(xué)科，辦好河南大學(xué)邁阿密學(xué)院等中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)。加大高校研究院、人才培養(yǎng)基地、技術(shù)研究中心等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)引進(jìn)力度，賦予新型研發(fā)機(jī)構(gòu)人員聘用、經(jīng)費(fèi)使用、職稱評審、運(yùn)行管理等方面自主權(quán)。建設(shè)省級實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心等重大公共創(chuàng)新平臺。建立與國家級研發(fā)機(jī)構(gòu)合作機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生物育種創(chuàng)新中心等國家級高端研發(fā)平臺。
【貿(mào)易強(qiáng)省】鼓勵企業(yè)設(shè)立海外營銷渠道和海外倉
意見提出，大力發(fā)展跨境電子商務(wù)，鼓勵企業(yè)設(shè)立海外營銷渠道和海外倉。加快發(fā)展“保稅+”新型貿(mào)易。完善強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、質(zhì)量追溯和售后服務(wù)體系，開展汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)。
關(guān)鍵詞： 內(nèi)陸開放 自由貿(mào)易港
