據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站消息，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、生態(tài)環(huán)境部辦公廳今日發(fā)布了關(guān)于進(jìn)一步做好受污染耕地安全利用工作的通知。
通知指出，2016年以來，各地區(qū)、各部門全面實(shí)施《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱“土十條”)，取得階段性進(jìn)展，一些地區(qū)耕地污染加重趨勢(shì)得到初步遏制，耕地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到進(jìn)一步管控。但各地區(qū)進(jìn)展不平衡，部分地區(qū)在耕地土壤污染防治上存在責(zé)任不清、任務(wù)壓實(shí)不夠、資金途徑不暢、實(shí)施進(jìn)度滯后等問題。進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確主體責(zé)任，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)，確保完成“土十條”有關(guān)目標(biāo)和任務(wù)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
1.切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和生態(tài)環(huán)境部門要統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量安全、糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，對(duì)標(biāo)“土十條”目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓措施落地，確保到2020年底，完成“土十條”規(guī)定的“421”任務(wù)(輕中度污染耕地實(shí)現(xiàn)安全利用面積達(dá)到4000萬畝，治理修復(fù)面積達(dá)到1000萬畝;重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草面積力爭(zhēng)達(dá)到2000萬畝)，受污染耕地安全利用率達(dá)到90%左右，全國耕地土壤環(huán)境狀況總體保持穩(wěn)定，農(nóng)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，對(duì)糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的支撐能力明顯提高。
2.進(jìn)一步分解落實(shí)受污染耕地安全利用任務(wù)。現(xiàn)階段基于全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染普查和相關(guān)調(diào)查結(jié)果，進(jìn)一步明確細(xì)化各省受污染耕地安全利用(包括嚴(yán)格管控和治理修復(fù))目標(biāo)任務(wù)。全國土壤污染狀況詳查結(jié)果出來后，再根據(jù)詳查結(jié)果進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
3.建設(shè)受污染耕地安全利用集中推進(jìn)區(qū)。根據(jù)全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染普查結(jié)果，各省在本行政區(qū)域耕地污染集中連片地區(qū)，建設(shè)受污染耕地安全利用集中推進(jìn)區(qū)(包括安全利用、嚴(yán)格管控和治理修復(fù))，不少于本省土壤污染防治責(zé)任書目標(biāo)任務(wù)的10%。
4.強(qiáng)化重金屬等污染源管控。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要會(huì)同生態(tài)環(huán)境等部門持續(xù)推進(jìn)化肥、農(nóng)藥減量增效，大力治理白色污染，加強(qiáng)秸稈資源化利用，推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，促進(jìn)養(yǎng)殖生產(chǎn)清潔化和產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。
5.推進(jìn)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分。 2019年底前，江蘇、河南、湖南3省實(shí)現(xiàn)全省類別劃分，其他省在20%的縣(不少于2個(gè))開展試點(diǎn)工作。2020年底前，全面落實(shí)類別劃分任務(wù)，建立分類清單。
6.加強(qiáng)資金籌措。加快建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，鼓勵(lì)各地統(tǒng)籌涉農(nóng)相關(guān)資金，將受污染耕地安全利用納入種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等任務(wù)，加大資金支持力度。
7.核算受污染耕地安全利用率。各省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門，根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本地區(qū)受污染耕地安全利用率開展自評(píng)估，并分別于2019年底和2020年底，將核算的年度受污染耕地安全利用率與核算過程報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和生態(tài)環(huán)境部。2021年起，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同生態(tài)環(huán)境部等部門，根據(jù)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況評(píng)估考核規(guī)定(試行)》(環(huán)土壤〔2018〕41號(hào))，對(duì)受污染耕地安全利用總體效果開展考核。
8.強(qiáng)化工作推進(jìn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和生態(tài)環(huán)境部門要充分認(rèn)識(shí)到受污染耕地安全利用的重要意義，切實(shí)將耕地污染防治納入當(dāng)年重點(diǎn)工作之中，創(chuàng)新工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資源，加強(qiáng)工作調(diào)度，明確責(zé)任分工，定期總結(jié)任務(wù)落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在問題，確保取得成效。
