江蘇銀行發(fā)布的一則“擬設(shè)立票據(jù)經(jīng)紀業(yè)務(wù)部”的簡短公告，預(yù)示著票據(jù)圈將迎來巨變。
2月13日，江蘇銀行董事會決議公告稱，該行第四屆董事會第十五次會議審議通過了關(guān)于設(shè)立江蘇銀行票據(jù)經(jīng)紀業(yè)務(wù)部的議案。
界面新聞查詢發(fā)現(xiàn)，票據(jù)經(jīng)紀并未直接出現(xiàn)在江蘇銀行所列的經(jīng)營范圍內(nèi)。根據(jù)江蘇銀行公告，其經(jīng)營范圍中和票據(jù)相關(guān)的僅有“辦理票據(jù)承兌與貼現(xiàn)”這一項。此外，單獨設(shè)立票據(jù)經(jīng)紀業(yè)務(wù)部本可無需經(jīng)過董事會表決且進行公告，這也從側(cè)面反映了江蘇銀行對該業(yè)務(wù)部門的高度重視。
據(jù)知情人士透露，這是因為江蘇銀行是“央行+票交所”擬批準的票據(jù)經(jīng)紀業(yè)務(wù)的試點行之一，票據(jù)經(jīng)紀可以劃歸到最后一項“經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)和有關(guān)部門批準的其他業(yè)務(wù)”中。
界面新聞獨家獲悉，此次票據(jù)經(jīng)紀業(yè)務(wù)試點行共有5家。一位票據(jù)資深從業(yè)者透露，5家的構(gòu)成為：1家國有大行、3家股份行和1家城商行。另一位股份行總行人士則告訴界面新聞，該5家銀行為工商銀行、招商銀行、浦發(fā)銀行、浙商銀行和江蘇銀行。
“初步定了這5家試點，具體的還沒定，各家內(nèi)部還在協(xié)調(diào)人員、職責(zé)之類。”上述股份行總行人士表示。
界面新聞記者也從多個獨立信源確認，招行是擬定的5家試點行之一。公開信息顯示，招行設(shè)有票據(jù)業(yè)務(wù)部，為總行獨立部門。目前，在招行40多家分行中均設(shè)立了票據(jù)業(yè)務(wù)部，遍布全國，交易團隊超過100人，在當?shù)赝瑯I(yè)中均占據(jù)市場領(lǐng)先地位。目前總行票據(jù)業(yè)務(wù)部總經(jīng)理為郝軍，副總經(jīng)理為李明昌。
所謂票據(jù)經(jīng)紀，指的是在票據(jù)活動中，以賺取手續(xù)費或傭金為目的，從事票據(jù)貼現(xiàn)、轉(zhuǎn)貼現(xiàn)、再貼現(xiàn)、買入返售、賣出回購、票據(jù)咨詢等一系列活動。
目前銀行機構(gòu)因本身為票據(jù)的交易主體，難以獨立實施票據(jù)經(jīng)紀業(yè)務(wù)，因此過往票據(jù)經(jīng)紀業(yè)務(wù)一般為票據(jù)中介所實現(xiàn)。
過往票據(jù)市場的亂象叢生，也導(dǎo)致近年來票據(jù)大案頻發(fā)。2016年年初，農(nóng)行逾39億票據(jù)被“偷天換日”，震驚了監(jiān)管層，隨后，多家銀行曝出數(shù)十億票據(jù)糾紛案。2018年1月，銀監(jiān)會發(fā)布消息，依法查處了郵儲銀行79億票據(jù)案。
在這些銀行票據(jù)案的背后，票據(jù)中介如鬼魅一般如影隨形，在以票據(jù)資產(chǎn)為交易標的多主體、多交易形式的交易鏈條中勾結(jié)各方參與主體，以騰挪信貸規(guī)模和減少資本金占用為目的，最后釀成大禍。
監(jiān)管層對此高度重視，為了規(guī)范票據(jù)市場，2016年12月，上海票據(jù)交易所上線。
在業(yè)內(nèi)人士看來，通過票交所機制開展票據(jù)業(yè)務(wù)后，票據(jù)中介的業(yè)務(wù)范圍勢必被壓縮。票交所并沒有將票據(jù)經(jīng)紀納入到票交所的體系下，即使將來會對票據(jù)經(jīng)紀頒發(fā)牌照，那也是極少數(shù)。
但票據(jù)經(jīng)紀是票據(jù)市場不可或缺的一部分。票交所作為整個票據(jù)市場的運行基礎(chǔ)設(shè)施，未來必將涉及和票據(jù)經(jīng)紀直接有關(guān)的企業(yè)與銀行的票據(jù)直貼階段。
此前據(jù)媒體報道，2017年5月，央行曾到多地調(diào)研票據(jù)經(jīng)紀業(yè)務(wù)狀況、票據(jù)中介行業(yè)生態(tài)等情況，準備起草票據(jù)經(jīng)紀業(yè)務(wù)法規(guī)。該法規(guī)對票據(jù)基金業(yè)務(wù)資格申請條件、申請流程、業(yè)務(wù)職能定位、業(yè)務(wù)流程、風(fēng)險控制等都會有定義。從當時獲悉情況看，央行或要求票據(jù)經(jīng)紀業(yè)務(wù)公司實際實繳資本不低于1億人民幣。
此外，從江蘇銀行公告來看，目前僅是在銀行內(nèi)部成立專門的票據(jù)經(jīng)紀部門，并未成立專門的票據(jù)經(jīng)紀業(yè)務(wù)公司。一位銀行業(yè)資深人士向記者表示，“可能是先在銀行內(nèi)部成立部門，未來不排除像理財子公司一樣再設(shè)子公司。”
