近日，國家藥品監(jiān)督管理局發(fā)布的一份公告指出，化妝品凡宣稱“藥妝”“醫(yī)學護膚品”等“藥妝品”概念的，均屬于違法行為。這讓曾經(jīng)紅透半邊天的“藥妝”在一夜之間消失的無影無蹤，截至發(fā)稿，淘寶和京東已雙雙設置了“藥妝”敏感詞。不過，中新經(jīng)緯客戶端在線下走訪時發(fā)現(xiàn)，仍有不少化妝品品牌打著“藥妝”旗號向消費者推銷產(chǎn)品。
線下推銷仍打“藥妝”牌
國家藥品監(jiān)督管理局明確了對于“藥妝”“藥妝品”“醫(yī)學護膚品”概念的監(jiān)管態(tài)度，指出不存在單純依照化妝品管理的“藥妝品”，對于以化妝品名義注冊或備案的產(chǎn)品，宣稱“藥妝”“醫(yī)學護膚品”等“藥妝品”概念的，屬于違法行為。
而就在通知發(fā)出同一天，化妝品零售連鎖品牌嬌蘭佳人在廣州舉行了以“破繭成蝶”為主題的嬌蘭佳人全國經(jīng)理大會，會上嬌蘭佳人集團董事長蔡汝青正式發(fā)布“一五一十”戰(zhàn)略，“一十”所指即為十個自有品牌，其中便包括4個“藥妝”品牌(AIP艾伊派、BIOFILA貝膚泉、COSCURE珂思蔻、瓷律)，其中珂思蔻和瓷律更是2018年剛剛推出的新品牌。更值得一提的是，蔡汝青在2017年提出的“兩妝一品”戰(zhàn)略中，首次明確“藥妝”對于嬌蘭佳人未來的重要性。
資料顯示，嬌蘭佳人創(chuàng)始于2005年，總部設在廣州，截至2017年6月30日，嬌蘭佳人全國總店數(shù)已超2000多家，擁有1800多萬會員，日均接待顧客40多萬，經(jīng)營商品覆蓋面膜、護膚品、彩妝、身體護理品、美發(fā)護理品、男士護理品、化妝工具、日用品八大品類。
國家藥品監(jiān)督管理局相關公告發(fā)出后，嬌蘭佳人公關負責人回應稱，嬌蘭佳人理解國家部門出臺這個政策的初衷是為了維護消費者的利益，所以長期以來一直都積極配合國家的各種管理制度，嬌蘭佳人不會宣稱任何產(chǎn)品是“藥妝品”。
嬌蘭佳人瓷律產(chǎn)品貨架 中新經(jīng)緯 高曉锳 攝
對此，中新經(jīng)緯客戶端走訪了北京正在營業(yè)的嬌蘭佳人專賣店，雖然店內并無“藥妝”以及“醫(yī)學護膚品”的宣傳字樣，但如果有顧客問到是否有藥妝時，門店的銷售人員都會推薦相應的品牌，并稱之為“藥妝”。店內銷售人員稱，目前店內主要售賣的“藥妝”產(chǎn)品是珂思蔻、艾伊派、貝膚泉三個品牌。中新經(jīng)緯客戶端看到，貨架上的瓷律廣告上明確標注著，產(chǎn)品配方為中國中醫(yī)科學院中藥研究所研制，可達到舒緩刺激、修護屏障的作用。
嬌蘭佳人并非孤例。雅漾、薇姿等品牌的專柜導購仍宣稱其為“藥妝”，并以此為噱頭向消費者推銷相關產(chǎn)品。
嬌蘭佳人專賣店 中新經(jīng)緯 高曉锳 攝
市場巨大 入局者眾多
追溯藥妝品的源頭，大致始于1998年，歐萊雅化妝品公司將旗下品牌薇姿定位為“只在藥房銷售”的化妝品。近年來，除了歐萊雅公司，葛蘭素史克、上海家化、資生堂等均推出了自己的藥妝品牌。此外，一些傳統(tǒng)中藥老字號如同仁堂、片仔癀等，也推出了自己的藥妝產(chǎn)品，紛紛搶占市場。
據(jù)前瞻研究院《2018-2023年中國藥妝行業(yè)品牌競爭與投資機會分析報告》數(shù)據(jù)顯示，近年來“藥妝”不僅規(guī)模增長領先于化妝品，行業(yè)利潤率更是高于整體化妝品利潤率，基本在25%-35%之間，是化妝品行業(yè)的兩倍左右。
國家藥監(jiān)局表示，不但是我國，世界大多數(shù)的國家在法規(guī)層面均不存在“藥妝品”的概念。避免化妝品和藥品概念的混淆，是世界各國(地區(qū))化妝品監(jiān)管部門的普遍共識。部分國家的藥品或醫(yī)藥部外品類別中，有些產(chǎn)品同時具有化妝品的使用目的，但這類產(chǎn)品應符合藥品或醫(yī)藥部外品的監(jiān)管法規(guī)要求，不存在單純依照化妝品管理的“藥妝品”。
根據(jù)《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第十二條、第十四條規(guī)定，化妝品標簽、小包裝或者說明書上不得注有適應癥，不得宣傳療效，不得使用醫(yī)療術語，廣告宣傳中不得宣傳醫(yī)療作用。對于以化妝品名義注冊或備案的產(chǎn)品，宣稱“藥妝”“醫(yī)學護膚品”等“藥妝品”概念的，屬于違法行為。
中聞律所李斌律師對中新經(jīng)緯客戶端表示，根據(jù)《廣告法》第十七條和第五十八條的規(guī)定，其他商品的廣告不得使用與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語。違反的要給予行政處罰，如責令消除影響，處以罰款最高100萬元，并可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，撤銷廣告審查批準文件，一年內不受理廣告審查申請。
李斌說，之前沒有大力查處并不代表行為本身合法，國家藥監(jiān)局的態(tài)度已表明對化妝品領域將要實施更加嚴格的監(jiān)管?；瘖y品生產(chǎn)經(jīng)營者應當充分保障消費者的知情權和選擇權，在廣告宣傳當中不應當使用與醫(yī)療相關的術語，否則容易欺騙誤導消費者，屬于違反廣告法以及化妝品監(jiān)管的違法行為。
