規(guī)范影視行業(yè)稅收秩序，能斬?cái)嗵搱?bào)片酬充當(dāng)業(yè)績(jī)等利益鏈條。
繼范冰冰共需繳納超過(guò)8億元人民幣的稅金和罰款之后，稅務(wù)部門對(duì)影視行業(yè)部門征稅問(wèn)題進(jìn)行全行業(yè)性規(guī)范。據(jù)新華社報(bào)道，10月2日，國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)通知，部署開(kāi)展規(guī)范影視行業(yè)稅收秩序工作。
通知明確，從2018年10月10日起，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)通知本地區(qū)影視制作公司、經(jīng)紀(jì)公司、演藝公司、明星工作室等影視行業(yè)企業(yè)和高收入影視從業(yè)人員，根據(jù)稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則相關(guān)規(guī)定，對(duì)2016年以來(lái)的申報(bào)納稅情況進(jìn)行自查自糾。
國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)范影視行業(yè)稅收秩序，不僅僅是要求明星依法納稅的問(wèn)題，實(shí)際上還有助于整個(gè)影視行業(yè)的規(guī)范，有助于矯正天價(jià)片酬、擾亂資本市場(chǎng)等娛樂(lè)圈亂象的問(wèn)題。這是因?yàn)橐?guī)范影視行業(yè)稅收秩序，能斬?cái)嗵搱?bào)片酬充當(dāng)業(yè)績(jī)等利益鏈條。
影視行業(yè)稅收秩序與娛樂(lè)圈資本亂象背后存在千絲萬(wàn)縷的關(guān)聯(lián)性。近年來(lái)，娛樂(lè)圈亂象頻出，其中天價(jià)片酬和明星在資本市場(chǎng)興風(fēng)作浪尤為公眾詬病，后者使得不少散戶被割韭菜。從表面上來(lái)看，天價(jià)片酬似乎是一個(gè)市場(chǎng)決定價(jià)格的問(wèn)題，而且與明星在資本市場(chǎng)的并購(gòu)亂象并無(wú)多少關(guān)聯(lián)。但實(shí)際上，兩者存在十分顯著互為因果的關(guān)系。
以A股上市公司公開(kāi)披露的信息為例，就能看清楚這種資本市場(chǎng)的貪婪面目。無(wú)論是2015年華誼兄弟收購(gòu)浙江東陽(yáng)美拉傳媒，還是2016年唐德影視宣布擬以現(xiàn)金的方式收購(gòu)愛(ài)美神影視文化有限公司51%的股份，還是今年9月26日驊威文化因擬以30億估值并購(gòu)東陽(yáng)曼荼羅收到中小板公司管理部下發(fā)的《關(guān)注函》，背后都顯現(xiàn)明星身影，與明星在資本市場(chǎng)的運(yùn)作不乏關(guān)聯(lián)。
上市公司花數(shù)億甚至數(shù)十億并購(gòu)明星的影視公司，有的還是沒(méi)有營(yíng)業(yè)額的空殼公司，為了讓外界看起來(lái)“合理”，被并購(gòu)的公司往往在三年內(nèi)承諾數(shù)千萬(wàn)不等利潤(rùn)。此前，類似以高額對(duì)賭協(xié)議，之后再以天價(jià)片酬承諾業(yè)績(jī)，已經(jīng)是行業(yè)公開(kāi)的秘密。
一方面，明星將自己成立的空殼公司加入并購(gòu)之后，相當(dāng)于將自己在對(duì)賭期內(nèi)的商業(yè)價(jià)值打包出售，在業(yè)績(jī)承諾的壓力之下，也必須通過(guò)各種演出、代言活動(dòng)賺取收入，以免當(dāng)初的并購(gòu)對(duì)價(jià)用作不能履約的補(bǔ)償。在這種情況之下，擁有龐大數(shù)量粉絲群體的明星自身也開(kāi)始要求天價(jià)片酬。
另一方面，明星公司的運(yùn)作甚至直接淪為利益關(guān)聯(lián)方的數(shù)字游戲。例如某個(gè)明星一部片酬5000萬(wàn)，一年片酬輕松上億，所以即便是空殼公司也很容易年利潤(rùn)數(shù)千萬(wàn)。
也就是說(shuō)，“天價(jià)片酬不用上稅”降低了明星坐地起價(jià)、甚至影視行業(yè)業(yè)績(jī)作假的成本，從而把種種“烏煙瘴氣”帶到資本市場(chǎng)，最終這種影視行業(yè)的泡沫由廣大股民(公眾)買單。
從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)說(shuō)，對(duì)于影視圈的亂象需要征以“庇古稅”(根據(jù)污染所造成的危害程度對(duì)排污者征稅，用稅收來(lái)彌補(bǔ)排污者生產(chǎn)的私人成本和社會(huì)成本之間的差距，使兩者相等。這里泛指社會(huì)危害)。
從稅負(fù)公平和收入再分配的角度來(lái)說(shuō)，也需要規(guī)范天價(jià)片酬的征稅問(wèn)題。而從目前的個(gè)稅等制度設(shè)計(jì)來(lái)看，無(wú)需設(shè)置新的“庇古稅”，只要增強(qiáng)影視行業(yè)的稅收剛性即可。基于此，這才是此次規(guī)范影視行業(yè)稅收秩序的意義所在，同時(shí)也是影視行業(yè)依法規(guī)范發(fā)展的新起點(diǎn)。
盤和林(中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后)
