11日下午，國家郵政局召開2018年第四季度例行新聞發(fā)布會，總結(jié)回顧改革開放40年以來郵政業(yè)的改革歷程和發(fā)展成就。
國家郵政局新聞發(fā)言人、辦公室主任沈鴻雁指出，改革開放40年以來，我國郵政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果卓著，服務(wù)能力明顯增強，傳統(tǒng)業(yè)務(wù)得以鞏固發(fā)展的同時，快遞業(yè)等新興業(yè)務(wù)也快速崛起，成為推動行業(yè)健康發(fā)展的新動能。黨的十八大以來，全國郵政業(yè)業(yè)務(wù)總量年均增速達到36.8%，業(yè)務(wù)收入占GDP比重從0.37%提高到0.8%。
改革開放釋放政策紅利 激發(fā)郵政業(yè)發(fā)展動力
沈鴻雁表示，改革開放40年以來，中央先后部署完成了郵電管理體制調(diào)整、郵電分營、郵政政企分開及完善省級以下郵政監(jiān)管體制改革等重大體制改革任務(wù)，制定實施《中華人民共和國郵政法》并根據(jù)行業(yè)改革發(fā)展需要先后進行了三次修訂修正，頒布并實施《快遞暫行條例》，不斷優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境，極大地釋放了政策紅利，激發(fā)了發(fā)展動力。
1980年和1984年，中國郵政先后開辦了國際、國內(nèi)特快專遞業(yè)務(wù)，開中國大陸快遞業(yè)務(wù)之先河。1992年以來，中國民營快遞企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)，快遞業(yè)進入了快速發(fā)展階段。2006年實施的以政企分開為核心的郵政體制改革消除了快遞在體制機制上的發(fā)展障礙。2009年《中華人民共和國郵政法》修訂實施，首次將快遞業(yè)務(wù)納入調(diào)整范疇，明確了快遞企業(yè)的法律地位，極大地釋放了市場主體的發(fā)展活力。
數(shù)據(jù)顯示，1978年，全國郵政收入只有5.1億元。2017年，郵政行業(yè)業(yè)務(wù)收入完成6622.6億元，增長了1290倍。截至2017年，全行業(yè)擁有各類營業(yè)網(wǎng)點27.8萬處，是1978年的5.6倍。
郵政基礎(chǔ)設(shè)施四通八達 群眾用郵便捷性顯著提高
40年來，我國郵政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進展，郵政行業(yè)營業(yè)網(wǎng)點覆蓋密度大大提升，人民群眾用郵便捷性顯著提高。形成了以郵政樞紐設(shè)施為核心，以郵政網(wǎng)點為基礎(chǔ)，以運輸網(wǎng)、信息網(wǎng)為依托，以信報箱、村郵站為終端的郵政普遍服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，總體實現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)設(shè)所、村村通郵”，郵政普遍服務(wù)營業(yè)場所總數(shù)達5.4萬處，建制村直接通郵率超過97%。
1978年，全國郵電局所僅有4.96萬個，郵路總長度486.33萬公里。經(jīng)過改革開放40年的投資建設(shè)，郵政行業(yè)基本形成了航空、鐵路、公路多種運輸形式綜合利用，連接城鄉(xiāng)、覆蓋全國、通達世界的現(xiàn)代郵政網(wǎng)絡(luò)。到2017年末，全國郵路總長度938.47萬公里、郵政營業(yè)網(wǎng)點27.8萬處，分別是1978年的1.9倍和5.6倍，年均分別增長1.7%和4.5%。
為深入推動快遞業(yè)普惠發(fā)展，2014年，國家郵政局啟動“快遞下鄉(xiāng)”工程。短短4年時間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點從無到有、從有到全。截至2017年年底，全國快遞網(wǎng)點鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達到87%，基本能夠滿足6億農(nóng)村人口的快遞服務(wù)需求。2018年，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點覆蓋率進一步提升，目前已超過90%。
快遞量穩(wěn)居世界第一 有力助推經(jīng)濟發(fā)展
40年來，郵政業(yè)服務(wù)先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和跨境網(wǎng)購能力不斷增強。2017年，快遞直接支撐制造業(yè)產(chǎn)值2375億元，全年農(nóng)村地區(qū)收投快件量超過100億件，帶動農(nóng)產(chǎn)品進城和工業(yè)品下鄉(xiāng)超過6000億元。年支撐跨境網(wǎng)絡(luò)零售額超過千億元，支撐網(wǎng)絡(luò)零售額超過5萬億元，占社會消費品零售額比重超過15%。
數(shù)據(jù)顯示，快遞業(yè)務(wù)總量由1988年的153萬件激增至2017年的400.56億件，年均增速高達42.0%。2017年，全國快遞快遞業(yè)務(wù)收入完成4957.1億元，比2006年增長了16倍。截至2017年年底，全國累計建成快遞分撥中心逾千個，快遞服務(wù)營業(yè)網(wǎng)點21萬處，投入運營智能快件箱20.6萬余組。
中國快遞業(yè)務(wù)量在2014年首度超過美國，連續(xù)四年穩(wěn)居世界第一，對世界增長貢獻率超過50%，成為世界郵政業(yè)的動力源和穩(wěn)定器。快遞業(yè)對消費增長的貢獻率超過30%，對經(jīng)濟增長的間接貢獻率超過20%，“已經(jīng)成為新經(jīng)濟的代表和經(jīng)濟發(fā)展新動能的重要力量。”沈鴻雁強調(diào)。
