鼎盛時(shí)期注冊(cè)超過(guò)1600多家傳媒公司，如今卻開始出現(xiàn)大批公司撤退的“注銷潮”。位居中國(guó)西部、隸屬新疆維吾爾自治區(qū)的小城霍爾果斯，作為曾經(jīng)的“避稅天堂”，正直觀地感受著影視寒冬帶來(lái)的陣陣余威。
近日，據(jù)媒體報(bào)道，自6月份以來(lái)，有超過(guò)100家霍爾果斯的影視公司申請(qǐng)注銷，其中包括徐靜蕾、馮小剛等多位知名藝人擔(dān)任法人或持股的企業(yè)。9月26日，馮小剛持股30%的霍爾果斯美拉以自行清算的方式申請(qǐng)注銷。“因?yàn)樯暾?qǐng)注銷的公司實(shí)在太多，《伊犁日?qǐng)?bào)》的版面都快不夠用了，僅8月27日一天就刊登了25則‘注銷公告’。”
影視制片人謝曉虎介紹，霍爾果斯曾經(jīng)因?yàn)閮?yōu)惠的稅收減免政策，成為影視行業(yè)優(yōu)選的公司注冊(cè)地。2010年，霍爾果斯被確立為經(jīng)濟(jì)特區(qū)，隨后當(dāng)?shù)爻雠_(tái)“企業(yè)所得稅5年免征”的優(yōu)惠政策;2013年，“5年免稅5年減半”政策正式確立;2017年，霍爾果斯出臺(tái)對(duì)上市公司進(jìn)行30萬(wàn)元到200萬(wàn)元不等的獎(jiǎng)勵(lì)政策。同時(shí)，根據(jù)規(guī)定，2010年至2020年間，在霍爾果斯新注冊(cè)公司五年內(nèi)企業(yè)所得稅全免，五年后地方留存的40%的稅將以“以獎(jiǎng)代免”的方式返還給企業(yè)。此外，企業(yè)的增值稅、個(gè)人所得稅等符合一定條件后可獲得相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。這種稅收優(yōu)惠政策直接吸引了大量影視公司前往霍爾果斯注冊(cè)，其中尤以明星工作室為盛。
“明星工作室在與平臺(tái)簽訂藝人片酬合同時(shí)，沒(méi)法出具合法發(fā)票，就需要以公司身份注冊(cè)開具發(fā)票方便走賬。”謝曉虎透露，部分影視公司在與平臺(tái)簽署發(fā)行合同或者共同投資時(shí)，也會(huì)涉及走賬問(wèn)題，考慮到稅收優(yōu)惠，也會(huì)選擇到霍爾果斯來(lái)注冊(cè)全資子公司進(jìn)行避稅。據(jù)介紹，此前80%至90%的影視公司幾乎都會(huì)在霍爾果斯注冊(cè)一個(gè)影視或者傳媒公司，因此直接促成霍爾果斯成為了影視行業(yè)的“避稅天堂”。
但自今年1月份開始，霍爾果斯開始調(diào)整稅收優(yōu)惠政策。當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門提出企業(yè)必須實(shí)體落地，有固定面積的辦公場(chǎng)地和相應(yīng)的辦公人員，并為員工繳納社保，拿出企業(yè)所得稅減免的20%用于當(dāng)?shù)赝顿Y，繳納保證金等條件。謝曉虎透露，最近一個(gè)半月以來(lái)，在霍爾果斯注冊(cè)的公司開具發(fā)票變得很難，對(duì)于那些原來(lái)就是沖著稅收優(yōu)惠而來(lái)的影視公司來(lái)說(shuō)，霍爾果斯最直接的吸引力開始減弱。
再加上今年6月爆出的“陰陽(yáng)合同”直接導(dǎo)致了影視行業(yè)開始進(jìn)入稅收嚴(yán)查，全新出臺(tái)的稅收政策下，霍爾果斯也不是法外之地。電影產(chǎn)業(yè)研究專家蔣勇認(rèn)為，霍爾果斯稅收政策的調(diào)整，客觀上導(dǎo)致了影視行業(yè)的成本增加，對(duì)公司來(lái)說(shuō)選擇注銷是市場(chǎng)行為，但霍爾果斯一度被稱作“霍萊塢”，其對(duì)于中國(guó)影視的發(fā)展還是有過(guò)貢獻(xiàn)的。在他看來(lái)，嚴(yán)查稅收違法行為自然很有必要，但同時(shí)也希望國(guó)內(nèi)在稅收方面可以考量文化產(chǎn)業(yè)的特殊性，學(xué)習(xí)其他國(guó)家扶持影視產(chǎn)業(yè)，大力推廣退稅和獎(jiǎng)勵(lì)政策，“在調(diào)整的同時(shí)，也要出臺(tái)鼓勵(lì)政策，讓影視公司能繼續(xù)安心、專心創(chuàng)作。”
