9月16日，中國(guó)發(fā)展高層論壇專題研討會(huì)在北京舉行，在“收入分配與階層流動(dòng)”分論壇上，南開大學(xué)中國(guó)財(cái)富經(jīng)濟(jì)研究院名譽(yù)院長(zhǎng)、教授陳宗勝指出，當(dāng)前我國(guó)收入分配格局變成“葫蘆型”，上邊一塊，下邊一塊，這種情況相對(duì)于(以前)金字塔型是進(jìn)步，但是還遠(yuǎn)達(dá)不到“橄欖型”。
對(duì)于如何解決收入分配問題，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)家庭金融調(diào)查與研究中心主任甘犁指出，我們現(xiàn)在收入差距的核心問題不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，而是轉(zhuǎn)移支付不夠，我們要建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的激勵(lì)相容的轉(zhuǎn)移支付制度。
收入分配差距呈現(xiàn)縮小趨勢(shì)
當(dāng)前我國(guó)收入分配處于什么水平?
甘犁指出，我們現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)面臨著發(fā)展困境，從數(shù)據(jù)上看，我們的基尼系數(shù)偏高。基尼系數(shù)0.4的警戒線說法在中國(guó)長(zhǎng)期存在，但實(shí)際上真正的社會(huì)穩(wěn)定和收入差距本身是沒有關(guān)系的。
不過，我國(guó)收入分配差距正在呈現(xiàn)縮小趨勢(shì)。陳宗勝指出，我們的收入分配差距由開始比較小，到2008年前后達(dá)到最大，再從2008年到現(xiàn)在逐漸縮小。雖然縮小的幅度比較小，但是趨勢(shì)是縮小的。
陳宗勝進(jìn)一步解釋，為什么沒有快速下降呢?我國(guó)的收入分配格局，改革之初是扁平的“飛碟型”，上世紀(jì)八九十年代逐漸成為“金字塔型”，現(xiàn)在變成“葫蘆型”。這相對(duì)于“金字塔型”是進(jìn)步，但是還遠(yuǎn)達(dá)不到“橄欖型”。
陳宗勝表示，現(xiàn)在我們采取的各種措施都起了作用，城市內(nèi)部差別、城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別、行業(yè)差別等，普遍都有一個(gè)下降趨勢(shì)，但是下降幅度都比較小。
陳宗勝認(rèn)為，恰恰是這種“葫蘆型”收入格局導(dǎo)致收入差距依然較大，基本原因是我國(guó)二元經(jīng)濟(jì)體的存在。城市和鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)中間有一個(gè)制度性障礙，這個(gè)制度性障礙導(dǎo)致我們國(guó)家城鄉(xiāng)差別較大。
重視機(jī)會(huì)不均等問題
記者注意到，近日，國(guó)家發(fā)展改革委就業(yè)和收入分配司組織召開了促進(jìn)“中間群體”增收專題座談會(huì)，研究促進(jìn)“中間群體”(按收入五等份分組的中低收入戶、中等收入戶和中高收入戶三個(gè)群體)增收，擴(kuò)大中等收入群體的思路和舉措。
陳宗勝介紹，中國(guó)的居民收入分配差別是用基尼系數(shù)來衡量的，結(jié)果平等正在逐漸得到改善，但是機(jī)會(huì)不均等卻依然存在。
甘犁也認(rèn)為，真正影響社會(huì)穩(wěn)定的是機(jī)會(huì)不均，而不是收入不均。
那么，如何解決收入分配問題?
甘犁指出，現(xiàn)在收入差距的核心不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，而是轉(zhuǎn)移支付不夠，我們應(yīng)該建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的激勵(lì)相容的轉(zhuǎn)移支付制度。
甘犁表示，全球很多國(guó)家做轉(zhuǎn)移支付，主要有兩大類做法，一類是就業(yè)激勵(lì);另外一類是有條件的現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付。
