12月1日，新證券法落地實施將滿九個月，我國資本市場生態(tài)環(huán)境進一步改善。九個月來，以實施新證券法為契機，市場各參與主體的基本行為準則及責任義務被進一步明確，我國資本市場在市場化、法治化、國際化方面又邁出堅實一步，注冊制穩(wěn)步推進，市場基礎制度越發(fā)完善，投資者保護工作開創(chuàng)新局面。
自3月1日起企業(yè)債、公司債實施注冊制，即將滿9個月?！蹲C券日報》記者根據(jù)滬深交易所官網(wǎng)和中國債券信息網(wǎng)披露信息統(tǒng)計顯示，3月1日至11月29日，注冊制下企業(yè)債、公司債擬發(fā)行規(guī)模合計達38512.82億元。
巨豐投顧投資顧問總監(jiān)郭一鳴對《證券日報》記者表示，企業(yè)債、公司債發(fā)行實施注冊制，使得企業(yè)債和公司債發(fā)行邁出更加市場化的一步。從實施9個月的效果來看，我國債市發(fā)行周期明顯縮短，信息披露以及中介機構責任不斷強化。在注冊制改革下，企業(yè)債融資進一步便利化，發(fā)行效率得以提升，進一步刺激了企業(yè)發(fā)債的積極性。
公司債發(fā)行方面，記者根據(jù)滬深交易所官網(wǎng)披露信息統(tǒng)計，3月1日至11月29日，滬深交易所公開發(fā)行公司債注冊生效共512只，擬發(fā)行規(guī)模合計34674.62億元。其中，上交所公開發(fā)行公司債注冊生效的有384只，擬發(fā)行規(guī)模合計27921.67億元;深交所公開發(fā)行公司債注冊生效的有128只，擬發(fā)行規(guī)模合計6752.95億元。
北京國家會計學院教授崔志娟對《證券日報》記者表示，注冊制下，公司債邁入了市場化發(fā)行新階段，債券發(fā)行程序簡化，債券發(fā)行的條件進一步完善，同時，強化了信息披露和債券評級。實施注冊制以來，政策改革紅利進一步釋放，更多類型主體發(fā)債的積極性提高，市場發(fā)債需求得以釋放。
近日，上交所發(fā)布《上海證券交易所公司債券發(fā)行上市審核規(guī)則適用指引第1號——申請文件及編制》和《上海證券交易所公司債券發(fā)行上市審核規(guī)則適用指引第2號——特定品種公司債券》兩項規(guī)則，標志著上交所健全優(yōu)化公司債券注冊制發(fā)行上市審核規(guī)則體系的工作取得階段性成效。
上交所表示，注冊制實施以來，上交所堅持市場化、法治化理念，秉持促發(fā)展與防風險并重，進一步強化以信息披露為核心的審核理念，圍繞提升審核效率和質量、完善制度規(guī)則體系等方面持續(xù)推進公司債券融資審核優(yōu)化升級。
企業(yè)債發(fā)行方面，今年3月1日，國家發(fā)改委印發(fā)通知，明確企業(yè)債券發(fā)行全面實行注冊制，確立了以信息披露為中心的監(jiān)管理念，堅持以市場化、法治化為導向，強化市場約束。同時簡化申報程序、精簡申報材料。今年4月23日，深圳市地鐵集團有限公司在中央國債登記結算有限責任公司的深圳發(fā)行場所成功發(fā)行全國首單注冊制企業(yè)債券，發(fā)行總額60億元。
記者根據(jù)中國債券信息網(wǎng)信息披露數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，實施注冊制以來，重要基礎設施建設主體、產(chǎn)業(yè)類公司和優(yōu)質上市公司等更多類型主體積極申報企業(yè)債券，截至11月29日，已經(jīng)有399家企業(yè)申報企業(yè)債，其中辦理狀態(tài)顯示為已受理的有282家，受理反饋待答復的為6家，已申報的有57家，已注冊的有44家，另有10家顯示已撤銷申請狀態(tài)。其中，已注冊的44只企業(yè)債申報總規(guī)模達3838.2億元。
國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋日前表示，目前，企業(yè)債券各項改革工作平穩(wěn)推進，制度體系建設更加完善，申報審核效率持續(xù)提高，市場活力進一步激發(fā)。
談及如何進一步讓企業(yè)債和公司債服務實體經(jīng)濟時，郭一鳴建議，首先，繼續(xù)深入推進企業(yè)債券注冊制改革，加強信息披露和監(jiān)管;其次，加大債券市場改革力度，尤其是加大對民營企業(yè)以及中小企業(yè)的幫扶力度;此外，繼續(xù)提高債券的發(fā)行規(guī)模和效率，更好地服務于實體經(jīng)濟。
崔志娟表示，增強企業(yè)債、公司債服務實體經(jīng)濟的能力，需要完善債市的市場化發(fā)行機制，繼續(xù)強化信息披露和壓實中介服務機構的責任，進一步完善債券市場基礎性制度等。(包興安)
