在接受時(shí)代周報(bào)記者采訪時(shí)，云南城投置業(yè)董事會(huì)辦公室回復(fù)稱，按照深化國(guó)企改革三年行動(dòng)方案，云南省人民政府就城投集團(tuán)改革與中國(guó)保利集團(tuán)有限公司簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，但由于受新冠肺炎疫情影響以及中央企業(yè)管理規(guī)定限制，難以在短期內(nèi)推進(jìn)完成。
時(shí)隔一年有余，保利集團(tuán)與云南城投集團(tuán)(下稱“城投集團(tuán)”)的混改進(jìn)程，仍然成謎。
8月2日，有媒體報(bào)道稱，隨著混改擱淺，保利也從接盤云南城投置業(yè)(600239.SH，城投集團(tuán)旗下地產(chǎn)上市平臺(tái))的隊(duì)伍中消失了。
這是繼今年4月衛(wèi)飚被免去城投集團(tuán)董事長(zhǎng)職務(wù)，市場(chǎng)又一次傳出雙方混改生變的信息。
與此同時(shí)，日前時(shí)代周報(bào)記者查詢城投集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員名單發(fā)現(xiàn)，上面已經(jīng)沒有鄧長(zhǎng)清的名字及職務(wù)信息。今年1月，保利副總會(huì)計(jì)師鄧長(zhǎng)清轉(zhuǎn)任該集團(tuán)副總裁、黨委委員，與衛(wèi)飚搭檔推進(jìn)混改。后者曾任保利副總工程師，去年10月經(jīng)保利推薦出任城投集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)。
保利集團(tuán)是否已經(jīng)退出城投集團(tuán)的混改工作?衛(wèi)飚為何在雙方混改推進(jìn)過程中被免?鄧長(zhǎng)清是否仍在該單位任職?
8月5日，在接受時(shí)代周報(bào)記者采訪時(shí)，云南城投置業(yè)董事會(huì)辦公室回復(fù)稱，按照深化國(guó)企改革三年行動(dòng)方案，云南省人民政府就城投集團(tuán)改革與中國(guó)保利集團(tuán)有限公司簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，但由于受新冠肺炎疫情影響以及中央企業(yè)管理規(guī)定限制，難以在短期內(nèi)推進(jìn)完成。
隨后，時(shí)代周報(bào)記者又分別致電城投集團(tuán)黨委辦公室、保利集團(tuán)品牌部、保利發(fā)展(600048.SH，保利集團(tuán)旗下地產(chǎn)上市平臺(tái))證券事務(wù)部求證。城投集團(tuán)拒絕對(duì)上述事宜予以置評(píng);保利發(fā)展則回復(fù)稱，關(guān)于混改，一旦達(dá)到披露標(biāo)準(zhǔn)，公司會(huì)第一時(shí)間以公告形式發(fā)出。
截止8月10日收盤，云南城投置業(yè)報(bào)收4.2元/股，年初至今已上漲45.33%;保利發(fā)展報(bào)收16.27元/股，年初至今上漲6.18%。
擱淺還是退出?
一家中央企業(yè)，一家地方國(guó)企，雙方得以合作，契機(jī)來自云南省的國(guó)企改革。
2018年11月，云南省正式頒布《云南省深化國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)方案(2018—2020年)》，力爭(zhēng)通過3年時(shí)間，打造一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)，這其中就包括城投集團(tuán)。
“公司控股股東城投集團(tuán)的混合所有制改革是由云南省人民政府主導(dǎo)的。”云南城投置業(yè)董事會(huì)辦公室人員告訴時(shí)代周報(bào)記者。
2019年5月，云南省委書記陳豪在昆明會(huì)見了保利集團(tuán)總經(jīng)理張振高一行。兩個(gè)月后的7月2日，云南省人民政府與保利集團(tuán)在昆明簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，后者計(jì)劃參與城投集團(tuán)的混合所有制改革。
“央地混改的目的是為了實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，中央企業(yè)在銀行信貸等方面有它獨(dú)到的優(yōu)勢(shì)，地方國(guó)企則擁有當(dāng)?shù)刭Y源，比如政策、人脈等。”8月5日，中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)專家委員會(huì)副主任、中國(guó)綜合開發(fā)研究院旅游與地產(chǎn)研究中心主任宋丁告訴時(shí)代周報(bào)記者。
2019年9月，即簽約兩個(gè)月后，云南省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)宗國(guó)英帶隊(duì)拜會(huì)保利集團(tuán)董事長(zhǎng)徐念沙，意在進(jìn)一步落實(shí)戰(zhàn)略合作協(xié)議，加快推動(dòng)保利集團(tuán)參與云南國(guó)企混改相關(guān)工作。
一個(gè)月后，經(jīng)保利集團(tuán)推薦，衛(wèi)飚出任城投集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)，此舉也被外界視作雙方混改邁出關(guān)鍵一步。
2020年1月，鄧長(zhǎng)清也被保利推薦至城投集團(tuán)，與衛(wèi)飚一同推進(jìn)混改工作。
然而，雙方的蜜月期卻隨著一次會(huì)議的召開被打破。
4月16日，云南召開省屬企業(yè)改革發(fā)展金融工作座談會(huì)，省委、省政府提出要將城投集團(tuán)打造成為全省文化旅游、健康服務(wù)兩個(gè)萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)。沒過幾天，城投集團(tuán)便獲得首期30億元現(xiàn)金注入。
獲得現(xiàn)金注入不到一個(gè)星期，4月30日，城投集團(tuán)召開干部大會(huì)，宣布楊敏任集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)。
據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，省委、省政府之所以作出這一決定，是為了推動(dòng)城投集團(tuán)加速成長(zhǎng)為全省文化旅游、健康服務(wù)兩個(gè)萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)。
另一邊，衛(wèi)飚的卸任，也被部分媒體和機(jī)構(gòu)解讀為保利退出城投集團(tuán)混改的標(biāo)志性事件。
國(guó)盛證券發(fā)布觀點(diǎn)稱，衛(wèi)飚本因雙方混改工作而來，此時(shí)抽身離去，也使得城投集團(tuán)的混改變得撲朔迷離。
在衛(wèi)飚當(dāng)天的表態(tài)發(fā)言中，似乎也能發(fā)現(xiàn)異常，之前逢會(huì)必提混改的他，在這次干部大會(huì)上只字不提此事，而是透露保利與云南省委、省政府、城投集團(tuán)的合作還將持續(xù)，而且合作模式會(huì)越來越豐富。
在接受時(shí)代周報(bào)記者采訪時(shí)，云南城投置業(yè)也未明確回應(yīng)保利集團(tuán)是否已經(jīng)退出城投集團(tuán)的混改。
“央地混改的難點(diǎn)在于雙方都有自己的利益訴求，如果能在利益問題上達(dá)成一致，那就能持續(xù)往前推進(jìn)，一旦雙方利益難以協(xié)調(diào)，其結(jié)果往往是擱淺甚至散伙。”宋丁告訴記者。
云南生意遇阻
混改之外，保利此前與云南城投的一項(xiàng)交易，進(jìn)展也不順利。
2019年10月，就在衛(wèi)飚出任城投集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)之際，云南城投置業(yè)與保利發(fā)展旗下的廣州金地房地產(chǎn)開發(fā)有限公司簽署《合作框架協(xié)議》。
《合作框架協(xié)議》顯示，云南城投置業(yè)擬依法將公司持有的“欣江合達(dá)”60%股權(quán)及對(duì)應(yīng)的債權(quán)、“東莞置業(yè)”90%股權(quán)及對(duì)應(yīng)的債權(quán)、“版納置業(yè)”90%股權(quán)及對(duì)應(yīng)的債權(quán)、“官渡改置業(yè)”90%股權(quán)及對(duì)應(yīng)的債權(quán)以協(xié)議轉(zhuǎn)讓或公開轉(zhuǎn)讓的方式轉(zhuǎn)讓給廣州金地，后者需支付22億元作為交易誠(chéng)意金。
上述協(xié)議有效期為自簽署之日起6個(gè)月，如有效期內(nèi)雙方無法達(dá)成正式合作，則《協(xié)議》終止。
交易背后，則是保利發(fā)展看中了上述公司持有的土地項(xiàng)目。其中，欣江合達(dá)持有古滇二期項(xiàng)目，合計(jì)1331.28畝;東莞置業(yè)持有華陽花園項(xiàng)目，計(jì)容建筑面積約12.86萬平方米;版納置業(yè)持有雨林瀾山項(xiàng)目，合計(jì)845.92畝;官城改置業(yè)持有關(guān)坡二期項(xiàng)目，合計(jì)79.19畝;另外，官城改置業(yè)還持有150.17畝土地尚未動(dòng)工。
但在協(xié)議簽署后數(shù)月，雙方一直沒有披露上述項(xiàng)目的具體進(jìn)展。
“公司所有拓展的項(xiàng)目，都會(huì)有前期進(jìn)入、市場(chǎng)調(diào)研等一系列工作要做，所要花費(fèi)的時(shí)間也比較多，尤其是涉及項(xiàng)目收購的話，還會(huì)有盡職調(diào)查等。”保利發(fā)展證券事務(wù)部人員告訴時(shí)代周報(bào)記者。
直到今年4月27日，云南城投發(fā)布公告稱，擬轉(zhuǎn)讓西雙版納云城置業(yè)有限公司90%權(quán)予保利，標(biāo)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)款為3.16億元。
不過，這只是擬轉(zhuǎn)讓的4家項(xiàng)目公司中的一家。對(duì)于其他項(xiàng)目的轉(zhuǎn)讓情況，保利發(fā)展與云南城投置業(yè)均未曾披露。
保利發(fā)展證券事務(wù)部人員告訴時(shí)代周報(bào)記者，就云南城投置業(yè)項(xiàng)目來說，因?yàn)樗總€(gè)項(xiàng)目狀態(tài)不一樣，所要花費(fèi)的周期也就不一樣，如果有進(jìn)展的話，公司會(huì)第一時(shí)間進(jìn)行公告。(記者 胡天祥)
