昨天(7月21日)有媒體報(bào)道說，7月18日，黑龍江伊春市有關(guān)部門在社交媒體上發(fā)布《公安機(jī)關(guān)處理多起利用互聯(lián)網(wǎng)詆毀我市形象案件》的通報(bào)稱，伊春市公安機(jī)關(guān)“對(duì)在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布詆毀該市形象‘打油詩’的多名行為人進(jìn)行了相應(yīng)的處罰”：“今年5月，鐵力市居民王某某、蔣某某，伊春區(qū)居民侯某某、莫某某先后在眾多微信群內(nèi)肆意發(fā)布詆毀伊春市形象的‘打油詩’，給社會(huì)造成惡劣的影響，公安機(jī)關(guān)將此案偵破后，依據(jù)中華人民共和國治安處罰法相關(guān)條款治安拘留4人，教育訓(xùn)誡2人”。
伊春市有關(guān)部門的上述通報(bào)引發(fā)輿論關(guān)注。利用治安法打擊和制裁表達(dá)主觀感受的言論，這種裁量是否符合立法本意，法律適用是否恰當(dāng)，行為與處罰是否對(duì)應(yīng)，立法機(jī)構(gòu)和法律監(jiān)督機(jī)構(gòu)都應(yīng)及時(shí)介入，給公眾以交待，為行為劃新界。實(shí)際上，公眾輿論之所以對(duì)上述通報(bào)反應(yīng)強(qiáng)烈，正在于伊春市有關(guān)部門對(duì)治安法的適用實(shí)踐，已經(jīng)超出了公眾對(duì)治安法乃至對(duì)法律的一般理解與遵循。
所謂“打油詩”，雖難登文學(xué)的大雅之堂，拿不上詩歌詞賦的臺(tái)面，但也仍然是文藝表達(dá)的一種形式。有關(guān)部門既然通報(bào)某些公民的言論形式為“打油詩”，這就實(shí)已認(rèn)定其言論非為誹謗，更非為勒索。而以“打油詩”形式表達(dá)的言論，又如何能構(gòu)成治安法所制裁的行為，其行為的社會(huì)危害性何在呢?
從上述通報(bào)看，因“打油詩”被治安法處罰的行為人，其行為的社會(huì)危害性只能是“詆毀伊春市形象”，以及“給社會(huì)造成惡劣的影響”。不過，既是“打油詩”，說到底也是“詩”之一類，也無非是語言不那么講究甚或有些粗俗、但卻易記上口的順口溜罷了。眾所周知，所謂“打油詩”，大都夸張、詼諧不嚴(yán)謹(jǐn)，言“詩”所不便言，歌“詞”所不能歌。然而，無論“打油詩”如何言寫，它也只是言寫者的主觀感受及其表達(dá)能力和水平結(jié)合的產(chǎn)物。對(duì)同一件事，智者仁者看法對(duì)立，甚至智者圈內(nèi)、仁者之間對(duì)同一件事的相同看法，其表達(dá)形式也大有不同，這些都是再正常不過的事情。
顯然，一個(gè)人主觀認(rèn)為構(gòu)成“詆毀”的言論，在其他人眼里可能只是輕描淡寫的說辭。當(dāng)然，問題的關(guān)鍵并不在于哪一個(gè)人的主觀認(rèn)識(shí)如何，其主觀認(rèn)識(shí)是否就是定奪某種行為的標(biāo)準(zhǔn)，而在于所謂“詆毀”是否為治安法制裁的客體，以及“打油詩”能否構(gòu)成治安法所制裁行為的必備要件。如果那些“打油詩”不過是言詞激烈甚至出格一些的批評(píng)意見，不過是對(duì)政府相關(guān)部門工作及其成果表達(dá)不滿的諷刺和嘲笑，那么，動(dòng)用治安法對(duì)此處罰，就是對(duì)法律的不當(dāng)適用。
的確，在現(xiàn)實(shí)中，所謂形象也是投資環(huán)境之一種。詆毀形象，從某種意義上講也是對(duì)投資環(huán)境的損害。但是，“打油詩”既是一種文藝化的主觀表達(dá)，其效果是否一定就會(huì)“給社會(huì)造成惡劣的影響”，這是大可商榷的一件事。因?yàn)?ldquo;打油詩”的聞?dòng)^者，其反應(yīng)也只是一種主觀的反應(yīng)而已。這就如同聞?dòng)^上述“打油詩”事件的人，其主觀反應(yīng)是與“打油詩”“給社會(huì)造成惡劣的影響”相反，還是會(huì)對(duì)伊春市的形象乃至投資環(huán)境產(chǎn)生其他什么反應(yīng)，這不都是一件很正常的事嘛。
一般而言，言之有物之物總要有所指。如果聞“指”即怒，動(dòng)怒即抓人，那么，大話空話套話假話就有空間。如此，則李白杜甫也必成詆毀夸張的典型，其“影響”之大，不早該被拿進(jìn)大獄?
