企業(yè)工資指導線迎密集調(diào)整，平均漲幅將超7%
工資收入分配“雙杠桿”格局凸顯
重點群體增收加快落地，“擴中”等具體政策將出臺
各地正密集調(diào)整最低工資標準和企業(yè)工資指導線。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前已經(jīng)有遼寧等10省市確定上調(diào)2018年最低工資標準。四川等地也相繼調(diào)整企業(yè)工資指導線，均線保持在7%以上?！督?jīng)濟參考報》記者獲悉，“擴中”成下一步收入分配改革的重頭戲，目前重點群體增收政策正加快落地。而圍繞城鄉(xiāng)居民增收試點、擴大中等收入群體、完善再分配體制機制等，政府正在醞釀出臺更多可操作、可落地的具體政策。
最低工資標準上調(diào)擴容至10省市
根據(jù)各地人社部門信息，目前遼寧、江西、廣西、上海等8省市已經(jīng)上調(diào)了2018年最低工資標準。其中，上海、北京、天津、深圳以及浙江省一類行政地區(qū)的最低工資標準已經(jīng)超過了2000元。
四川省人社廳日前也透露，擬在2018年調(diào)整提高最低工資標準，并將于7月1日前進行公布。擬定調(diào)整方案為月最低工資標準由原來的1260元/月、1380元/月、1500元/月，分別調(diào)整為1550元/月、1650元/月、1750元/月。安徽省人社廳也透露，2018年將適時提高最低工資標準。截至目前，今年明確上調(diào)最低工資標準的地方已經(jīng)擴容至10省市。
而根據(jù)人社部此前發(fā)布的《關(guān)于做好最低工資標準調(diào)整工作的通知》，要求各地充分考慮當?shù)亟?jīng)濟形勢發(fā)展和企業(yè)實際情況，穩(wěn)慎把握調(diào)整節(jié)奏，將最低工資標準由每兩年至少調(diào)整一次改為每兩至三年至少調(diào)整一次。
據(jù)悉，廣東省(除深圳地區(qū)外)最低工資標準也將在2018年進行調(diào)整。
國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院社會所副研究員關(guān)博在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時指出，最低工資政策的核心是對收入分配不公的干預(yù)和矯正，政策對象主要包括公益性崗位、農(nóng)民工和勞務(wù)派遣工等就業(yè)人員。“通過建立最低工資制度，對企業(yè)分配方式和分配標準進行規(guī)范，可以使相關(guān)群體獲得基本收入托底，實現(xiàn)縮小收入分配差距的目標。”
在華僑大學經(jīng)濟發(fā)展與改革研究院特聘教授魏下?？磥?，目前，各地最低工資規(guī)制更加趨于穩(wěn)慎，也顯示出合理調(diào)整以及完善最低工資增長機制為主的政策取向。
“政府+市場”薪酬雙杠桿效應(yīng)顯現(xiàn)
地方近日也陸續(xù)出臺了2018年企業(yè)工資指導線。四川省擬將企業(yè)工資指導線的基準線確定為7%，上線(預(yù)警線)確定為11%，下線確定為3%;上海市平均線為8%，下線為3%;內(nèi)蒙古基準線為7.0%，預(yù)警線為10.0%，下線為1.5%;山東基準線為7%，上線為11%，下線為3%。
盡管相對2017年有所下調(diào)，但均線仍保持在7%以上。有地方人社部門相關(guān)負責人表示，工資指導線制度的重點在于引導企業(yè)建立職工工資正常增長機制。只要三條指導線——基準線、下線、上線都不是負數(shù)，就意味著政府指導的職工工資增幅都是呈上漲趨勢的。
除了通過企業(yè)工資指導線對工資分配進行宏觀調(diào)控，市場薪酬杠桿效應(yīng)也正在凸顯。
中智咨詢?nèi)肆Y本數(shù)據(jù)中心近日發(fā)布的2017-2018跨年度人力資源關(guān)鍵指標調(diào)研結(jié)果顯示，2017年整體調(diào)薪率為7.4%，2018年預(yù)計調(diào)薪率為7.3%。其中，一線城市調(diào)薪幅度預(yù)計達7.2%，二線城市調(diào)薪幅度預(yù)計達7.5%。
關(guān)博表示，“做好和規(guī)范工資收入分配是建立規(guī)范與合理的收入分配秩序的核心工作，要求政府、企業(yè)多方主體責任共擔。”
值得一提的是，在總體薪酬上揚同時，行業(yè)間薪酬差異性凸顯。獵聘近日發(fā)布的《2018Q1中高端人才薪酬與流動大數(shù)據(jù)報告》顯示，在2018年一季度供求趨向平衡的狀況下，金融和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的平均年薪領(lǐng)先全行業(yè)，均突破20萬元;而區(qū)塊鏈和AI領(lǐng)域的平均年薪則超越30萬元?？其J國際近日發(fā)布的《2018人才市場洞察和薪酬指南》也指出，高科技行業(yè)依然領(lǐng)跑，新零售、區(qū)塊鏈等新興領(lǐng)域人才缺口較大，薪酬漲幅明顯。
在瑞元投資咨詢公司高級合伙人白睿看來，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式不斷出現(xiàn)，帶來了人才的稀缺性，拉動了行業(yè)及崗位薪酬提升。新行業(yè)和崗位薪酬增幅明顯，也折射了我國經(jīng)濟正在加快轉(zhuǎn)型。
收入分配多項具體政策正醞釀出臺
記者還獲悉，圍繞城鄉(xiāng)居民增收試點、擴大中等收入群體、完善再分配體制機制等方面，政府正在醞釀出臺更多可操作、可落地的具體政策。
近日國家發(fā)展改革委就業(yè)和收入分配司城鄉(xiāng)居民增收試點工作進展評估顯示，目前我國城鄉(xiāng)居民增收試點工作已初見成效，重點群體增收顯著，但工作進展仍不夠平衡。下一步，將加強示范引導，總結(jié)推廣試點經(jīng)驗，不斷激發(fā)重點群體活力和動力。
“擴中”方面則將研究提出擴大中等收入比重的階段性目標，并制定相關(guān)規(guī)劃。
重點群體增收是“擴中”的重要途徑，目前相關(guān)政策也正加快落地。以技能人才為例，人社部近日印發(fā)通知要求貫徹落實《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見》。地方上，山西省在日前出臺的激發(fā)重點群體活力帶動城鄉(xiāng)居民增收的實施方案中提出，積極試行年薪制、股份制、期權(quán)制等分配方式，提升技能人員收入水平。給予技能人才榮譽激勵和待遇激勵，鼓勵各市對重點領(lǐng)域緊缺的技術(shù)工人在城市落戶、購租住房、子女入學等方面給予支持。
“擴大中等收入群體，一方面要在技能人才、科研人才等方面加大投入，使其得到更多薪酬紅利，另一方面則要對低收入人群的收入加強保障性。”白睿告訴《經(jīng)濟參考報》記者。
關(guān)博則建議，擴大中等收入群體，一要加強人力資本建設(shè)，提高城鄉(xiāng)居民，特別是中低收入群體的勞動增收能力。二是做好公共服務(wù)保障，為中等收入群體“增收減支”。三是發(fā)揮好社保政策的收入調(diào)節(jié)作用，確保老有所養(yǎng)以及分擔各類群體災(zāi)難性支出風險。四是加強產(chǎn)權(quán)保護，增強人民群眾的財產(chǎn)安全感。
“還要以全面改革推動中等收入者比重擴大。”北京師范大學中國收入分配研究院副院長萬海遠在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，收入是結(jié)果，但深層次原因則是產(chǎn)業(yè)、教育和社會保障等各種相關(guān)政策。
(□記者 班娟娟 實習生 陳佳雯)
