近日，一組題為《這些城市，正在拿命歡迎你》的漫畫刷爆朋友圈，展現(xiàn)了杭州、成都、西安、武漢、鄭州和長沙等20多個(gè)二三線城市搶奪人才的情景。青年進(jìn)行就業(yè)決策時(shí)會(huì)參考城市的人才引進(jìn)政策嗎?對(duì)他們來說，哪些政策更有吸引力?

近日，中國青年報(bào)社社會(huì)調(diào)查中心聯(lián)合問卷網(wǎng)，對(duì)1985名18～35歲的青年進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，85.7%的受訪青年進(jìn)行就業(yè)決策時(shí)會(huì)參考城市的人才引進(jìn)政策，住房政策(69.1%)和落戶政策(63.2%)對(duì)受訪青年來說相對(duì)更有吸引力。55.9%的受訪青年認(rèn)為現(xiàn)在的各城市人才引進(jìn)政策過于注重短期效益，缺乏長期考慮。吸引人才扎根，58.6%的受訪青年建議城市改善居住環(huán)境，54.7%的受訪青年建議各城市發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，提升長期吸引力。

住房政策和落戶政策對(duì)受訪青年更有吸引力

謝雨忻是四川大學(xué)應(yīng)屆碩士畢業(yè)生，畢業(yè)后想留在成都。在成都引進(jìn)人才的政策中，謝雨忻對(duì)與買房相關(guān)的政策比較關(guān)注，“期待能盡早有能力買房，在一個(gè)城市安定下來”。

北京某高校應(yīng)屆畢業(yè)生張南(化名)心儀的城市是杭州，但還沒最終確定在哪里工作。“我對(duì)鄭州、深圳、杭州、南京這幾個(gè)地方的人才引進(jìn)政策都很關(guān)注，但一圈看下來，感覺大多數(shù)都只是租房補(bǔ)貼、購房補(bǔ)貼等”。

調(diào)查顯示，85.7%的受訪青年表示作就業(yè)決策時(shí)會(huì)參考城市的人才引進(jìn)政策，14.3%的受訪青年表示不會(huì)。在各種人才引進(jìn)政策中，住房政策(69.1%)和落戶政策(63.2%)對(duì)受訪青年相對(duì)更有吸引力，其他還有現(xiàn)金補(bǔ)助(50.7%)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)激勵(lì)(47.1%)等。

“隨著城市化快速發(fā)展，城市之間的競(jìng)爭(zhēng)加劇。國家對(duì)一線城市的發(fā)展規(guī)模作出一些限制，如控制用地規(guī)模、人口規(guī)模，實(shí)行減量化發(fā)展。這樣，二三線城市迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，有了更多機(jī)會(huì)去吸引一流人才。”中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授楊宏山表示，最近一段時(shí)期，一些城市紛紛出臺(tái)吸引人才的新政策，如提供落戶便利、對(duì)符合條件的人才給予一定財(cái)政補(bǔ)貼，這反映了地方政府求賢若渴的態(tài)度，希望通過引進(jìn)人才促進(jìn)城市發(fā)展。同時(shí)，這些補(bǔ)貼也都設(shè)有前提條件，如按照南京市的政策，給予的補(bǔ)貼只能在本地消費(fèi)，同時(shí)，對(duì)用人單位的資格條件等也有附加規(guī)定。

當(dāng)下，一些城市為了搶奪人才，在補(bǔ)貼力度上層層加碼。對(duì)此，68.0%的受訪青年表示看重這些補(bǔ)貼，17.2%的受訪青年不看重，14.8%的受訪青年表示不好說。

“有的城市購房補(bǔ)貼給5萬元，租房按月給補(bǔ)貼。但我覺得吸引力不夠大。”張南認(rèn)為，首先，實(shí)行這些政策的大多是一二線城市，房價(jià)太高。對(duì)于應(yīng)屆畢業(yè)生來說，這樣的補(bǔ)貼力度不夠。其次，對(duì)享受不同政策的人群劃分不夠明顯，研究生、本科生、大專生享受的補(bǔ)貼優(yōu)惠差不了多少。第三，配套的人才引進(jìn)政策跟不上。只給資金方面的補(bǔ)貼，但是有的工作機(jī)會(huì)少，發(fā)展前景差。“對(duì)于那些落戶比較難的城市，住房補(bǔ)貼、減小落戶難度等政策還是很有效的。有的城市雖然有補(bǔ)貼政策，但就業(yè)或創(chuàng)業(yè)環(huán)境不行”。

謝雨忻說，成都的生活節(jié)奏比較慢，夜生活很豐富，又是自己的家鄉(xiāng)，“這里的生活更適合我，我更看重這些”。

北京某高校學(xué)生李妍(化名)認(rèn)為，雖然補(bǔ)貼不一定就能吸引人才到某個(gè)城市發(fā)展，但能看得出該城市對(duì)待人才的態(tài)度。

吸引人才扎根，58.6%受訪青年建議城市改善居住環(huán)境

北京某高校學(xué)生牟深(化名)認(rèn)為，現(xiàn)在大部分引進(jìn)人才的政策缺乏長期考慮，“很多人不會(huì)因?yàn)橐粫r(shí)的補(bǔ)貼就選擇定居的地方，做好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境更能吸引人才”。

調(diào)查顯示，55.9%的受訪青年認(rèn)為現(xiàn)在各城市的人才引進(jìn)政策過于注重短期效益，缺乏長期考慮，54.9%的受訪青年指出有的城市跟風(fēng)拼錢，沒有突出自身的優(yōu)勢(shì)，54.3%的受訪青年認(rèn)為有的城市沒有著力改善就業(yè)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，36.7%的受訪青年指出一些政策常常無法落實(shí)。

調(diào)查中，39.6%的受訪青年稱了解所在地的人才引進(jìn)政策，30.4%的受訪青年了解程度一般，30.0%的受訪青年坦言不了解。

李妍指出，一些城市的人才引進(jìn)政策落實(shí)不到位，給了不符合政策要求的人鉆空子的機(jī)會(huì)，而那些真正需要這些政策幫助的人反而享受不到這些待遇。

“我覺得北京天氣太干了，身體不適應(yīng)，城市太大，出行也不方便。但是在杭州，到處都是綠瑩瑩的，水分充足，有山有水，騎自行車都開心。”張南表示，對(duì)于她來說，一個(gè)城市的環(huán)境、氣候是最重要的，其次是就業(yè)機(jī)會(huì)的多少，公司在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展，自己以后的發(fā)展前景。另外，基礎(chǔ)設(shè)施完不完善、離家近不近、朋友多不多以及伴侶想不想去也很重要。

“我選工作地點(diǎn)的時(shí)候會(huì)考慮空氣和綠化，這方面有優(yōu)勢(shì)的城市我肯定會(huì)考慮。”牟深認(rèn)為注重環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展的城市更有吸引力。

李妍希望，各城市的人才引進(jìn)政策能夠盡快落到實(shí)處，提出來一項(xiàng)就要做好一項(xiàng)。

怎樣才能吸引人才在一個(gè)城市扎根?調(diào)查中，58.6%的受訪青年認(rèn)為要改善居住環(huán)境，讓人們安居樂業(yè)，54.7%的受訪青年建議各城市發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，提升長期吸引力，51.0%的受訪青年希望各城市出臺(tái)人才引進(jìn)政策不要只拼錢，要腳踏實(shí)地發(fā)展產(chǎn)業(yè)，30.6%的受訪青年認(rèn)為完善文化娛樂產(chǎn)業(yè)很重要，30.2%的受訪青年期待創(chuàng)造包容平等的氛圍，29.8%的受訪青年希望確保優(yōu)惠政策落地。

“二三線城市正抓住機(jī)會(huì)主動(dòng)出擊，提供更有力度的激勵(lì)機(jī)制。”楊宏山認(rèn)為，不同城市對(duì)人才的吸引力不一樣。比如西部城市戶口吸引力是有限的，可能就需要出臺(tái)其他激勵(lì)性政策，城市的政策支持要與本身的資源要素稟賦相匹配，短板的地方要用長板來補(bǔ)。

他認(rèn)為城市要想吸引人才留下來，應(yīng)從兩個(gè)方面發(fā)力：一是不斷改進(jìn)公共服務(wù)，提升公共服務(wù)的回應(yīng)性、配套性和便利性，讓人才來了以后，有歸屬感和親切感，能真正立身于這個(gè)城市;二是為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)提供政策支持，讓產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，從而創(chuàng)造更多更好的就業(yè)機(jī)會(huì)，只有這樣，才能廣聚人才，走上可持續(xù)發(fā)展之路。

受訪青年中，來自一線城市的占31.3%，二三線城市的占58.8%，四線城市的占9.4%。