國際貨幣基金組織(IMF)與世界銀行成員國的財(cái)經(jīng)官員日前齊聚華盛頓出席2018年春季會議,中美貿(mào)易摩擦成為各方最關(guān)心的話題。反對單邊主義、捍衛(wèi)以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體系已成為全球絕大多數(shù)財(cái)經(jīng)官員共識,并希望中美盡快轉(zhuǎn)向?qū)υ捳勁薪鉀Q摩擦。
IMF總裁拉加德在春會上說,單邊的貿(mào)易限制措施未被證明有用,甚至可能會削弱信心,各國應(yīng)在不使用非常規(guī)措施的情況下共同解決分歧。她表示,以國內(nèi)生產(chǎn)總值來衡量,當(dāng)前貿(mào)易摩擦或?qū)θ蚪?jīng)濟(jì)增長的實(shí)際影響并不十分顯著,但更重要的是,短期內(nèi)很難衡量信心遭受侵蝕的影響。她警告,當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)如此緊密,貿(mào)易戰(zhàn)一旦爆發(fā),將會傷害所有國家和全球經(jīng)濟(jì),更會挫傷大家對多邊貿(mào)易體制的信心。
據(jù)二十國集團(tuán)(G20)輪值主席國阿根廷財(cái)政部長尼古拉斯·杜約夫介紹,春會期間舉行的G20財(cái)長與央行行長會議也討論了貿(mào)易爭端對全球經(jīng)濟(jì)的潛在影響,以及貿(mào)易體制改變給全球經(jīng)濟(jì)造成的潛在破壞性影響。阿根廷央行行長費(fèi)德里科·斯圖塞內(nèi)赫爾則表示,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體都認(rèn)識到應(yīng)更加平等地分享貿(mào)易紅利,普遍呼吁支持多邊主義。
IMF決策機(jī)構(gòu)國際貨幣與金融委員會也開會討論了貿(mào)易議題,并發(fā)表公報(bào)警告貿(mào)易和地緣政治緊張等因素對全球經(jīng)濟(jì)增長前景構(gòu)成威脅。委員會主席、南非央行行長萊塞特亞·卡尼亞戈表示,國際社會保持貿(mào)易開放相當(dāng)重要,各國應(yīng)當(dāng)繼續(xù)利用基于規(guī)則的多邊體系來應(yīng)對全球挑戰(zhàn)和解決爭端。
世貿(mào)組織總干事阿澤維多在提交給委員會的書面聲明中,呼吁各經(jīng)濟(jì)體通過世貿(mào)組織加強(qiáng)全球合作,以緩和當(dāng)前貿(mào)易緊張局勢。他警告,如果當(dāng)前貿(mào)易摩擦繼續(xù)升級,全球可能會迎來一系列單邊貿(mào)易措施,這將給全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長增添不確定性。
阿澤維多指出,如果沒有世貿(mào)組織,2008年全球金融危機(jī)可能會引發(fā)一系列貿(mào)易保護(hù)主義措施,令全球經(jīng)濟(jì)衰退的影響顯著惡化。他強(qiáng)調(diào),一個以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體系為全球商貿(mào)平穩(wěn)運(yùn)行提供了必要的穩(wěn)定性和可預(yù)見性,從而能充分支持全球經(jīng)濟(jì)增長。
IMF財(cái)政事務(wù)部主任維托爾·加斯帕爾對新華社記者表示,自二戰(zhàn)以來多邊貿(mào)易體系給全球帶來了前所未有的經(jīng)濟(jì)增長與繁榮,是世界經(jīng)濟(jì)的“寶貴資產(chǎn)”,這一體系有賴于所有利益相關(guān)者、特別是全球大型經(jīng)濟(jì)體的積極支持。
IMF副總裁張濤敦促所有國家繼續(xù)支持多邊貿(mào)易體系,通過對話合作及建立建設(shè)性伙伴關(guān)系來解決分歧,同時消除各國國內(nèi)影響跨境貿(mào)易和投資的因素。他強(qiáng)調(diào),在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和金融形勢下,遠(yuǎn)離和消除貿(mào)易保護(hù)主義是全球經(jīng)濟(jì)當(dāng)務(wù)之急和首要任務(wù)。
中國人民銀行行長易綱在春會期間表示,各方應(yīng)繼續(xù)倡導(dǎo)多邊合作和加強(qiáng)政策協(xié)調(diào),維護(hù)開放和以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體系,利用這個體系解決貿(mào)易爭端,同時推動全球貿(mào)易和投資更大程度的一體化。他強(qiáng)調(diào),中國將繼續(xù)支持多邊主義和世貿(mào)組織框架下的以規(guī)則為基礎(chǔ)的、開放的多邊貿(mào)易體系,并加強(qiáng)與各方合作。
與會官員、專家學(xué)者、企業(yè)高管紛紛呼吁美國政府扭轉(zhuǎn)關(guān)稅威脅策略、盡快與中國政府展開對話談判解決貿(mào)易爭端。英國財(cái)政大臣哈蒙德在春會期間表示:“我們不認(rèn)為征收關(guān)稅是最終解決全球貿(mào)易體系問題的方式,我們一直敦促我們的合作伙伴抵制使用關(guān)稅來解決貿(mào)易分歧”。
拉加德在回答新華社記者提問時說,希望中美兩國盡可能多地開展以自由貿(mào)易為基礎(chǔ)的對話,同時可借助以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用。有IMF高級官員告訴記者,美國政府應(yīng)在貿(mào)易上采取更加合作的方式,因?yàn)閱芜呏髁x舉措容易引發(fā)報(bào)復(fù)并導(dǎo)致貿(mào)易摩擦不斷升級。
羅克里克全球咨詢公司總裁邁克爾·斯馬特在一場貿(mào)易研討會上表示,特朗普政府需進(jìn)一步明晰對華政策目標(biāo),美中兩國應(yīng)盡快“從貿(mào)易摩擦升級模式轉(zhuǎn)向談判模式”。
特朗普政府在春會期間也釋放出有意與中國磋商的政策信號。特朗普總統(tǒng)的國際貿(mào)易、投資和發(fā)展特別助理克利特·威廉姆斯會上表示,特朗普政府希望最終不必真正對中國進(jìn)口商品加征關(guān)稅。美國財(cái)政部長姆努欽也告訴記者,他正考慮前往北京進(jìn)行經(jīng)貿(mào)問題磋商,但時間和具體行程尚未確定。中國商務(wù)部新聞發(fā)言人表示中方已收到這一信息,對此表示歡迎。