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六部門印發(fā)智能光伏產(chǎn)業(yè)行動計劃:支持建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金

來源:人民網(wǎng)-產(chǎn)經(jīng)頻道    編審:    發(fā)布時間:2018-04-19 22:57:36

據(jù)工業(yè)和信息化部網(wǎng)站消息,19日,工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家能源局、國務(wù)院扶貧辦印發(fā)《智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃(2018-2020年)》。計劃提出,推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與光伏產(chǎn)業(yè)深度融合,鼓勵特色行業(yè)智能光伏應(yīng)用。到2020年智能光伏工廠建設(shè)成效顯著,行業(yè)自動化、信息化、智能化取得明顯進(jìn)展;智能光伏產(chǎn)品供應(yīng)能力增強并形成品牌效應(yīng),“走出去”步伐加快;推動智能光伏試點應(yīng)用,培育一批國家智能光伏示范企業(yè);加大多元化資金投入,支持建立智能光伏領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,探索PPP模式,通過市場機制引導(dǎo)多方資本促進(jìn)智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

《智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃(2018-2020年)》全文如下:

光伏產(chǎn)業(yè)是基于半導(dǎo)體技術(shù)和新能源需求而興起的朝陽產(chǎn)業(yè),是未來全球先進(jìn)產(chǎn)業(yè)競爭的制高點。為進(jìn)一步提升我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效率,加快培育新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新動能,實現(xiàn)光伏智能創(chuàng)新驅(qū)動和持續(xù)健康發(fā)展,支持清潔能源智能升級及應(yīng)用,制定本行動計劃。

總體要求:全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,深入實施《中國制造 2025》,以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以構(gòu)建智能光伏產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系為目標(biāo),堅持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo),堅持創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)用融合,堅持協(xié)同施策、分步推進(jìn),加快提升光伏產(chǎn)業(yè)智能制造水平,推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等與光伏產(chǎn)業(yè)深度融合,鼓勵特色行業(yè)智能光伏應(yīng)用,促進(jìn)我國光伏產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端。

工作目標(biāo):到2020年,智能光伏工廠建設(shè)成效顯著,行業(yè)自動化、信息化、智能化取得明顯進(jìn)展;智能制造技術(shù)與裝備實現(xiàn)突破,支撐光伏智能制造的軟件和裝備等競爭力顯著提升;智能光伏產(chǎn)品供應(yīng)能力增強并形成品牌效應(yīng),“走出去”步伐加快;智能光伏系統(tǒng)建設(shè)與運維水平提升并在多領(lǐng)域大規(guī)模應(yīng)用,形成一批具有競爭力的解決方案供應(yīng)商;智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,人才隊伍基本建立,標(biāo)準(zhǔn)體系、檢測認(rèn)證平臺等不斷完善。

一、加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,提升智能制造水平

(一)推動光伏基礎(chǔ)材料生產(chǎn)智能升級。支持多晶硅生產(chǎn)、收獲、運輸、破碎、分揀、清洗、包裝等環(huán)節(jié)的機械化與自動化;實現(xiàn)有毒有害物質(zhì)排放和危險源的自動檢測與監(jiān)控、安全生產(chǎn)的全方位監(jiān)控,建立多晶硅生產(chǎn)在線應(yīng)急指揮聯(lián)動系統(tǒng)。提升鑄錠爐、單晶爐等自動化水平,研究長晶自動控制系統(tǒng),推廣自動噴涂、自動倒角、金剛線截斷、開方和磨面自動上下料以及自動檢測等設(shè)備。鼓勵金剛線切割、自動插片、自動粘膠、全自動硅片清洗及自動分選機、自動粘脫膠設(shè)備等應(yīng)用。提升工序間自動化傳輸和流水線作業(yè)能力。(工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé))

(二)加快先進(jìn)太陽能電池及部件智能制造。推廣電池生產(chǎn)自動制絨、自動上下料、自動導(dǎo)片機、自動插片機等設(shè)備,提升智能感知銜接能力。鼓勵自動串焊機、自動擺串機、智能層壓機、自動焊接機、自動削邊機、自動裝框機、自動灌膠機、自動磨角、雙玻組件自動封邊等組件生產(chǎn)設(shè)備使用;

研發(fā)并應(yīng)用疊層自動焊機、接線盒自動焊接、第二層 EVA/背板自動鋪設(shè)、自動包裝、EL 圖片自動分析等設(shè)備。推動逆變器檢測、包裝、運輸、現(xiàn)場安裝等環(huán)節(jié)機械化、自動化與智能化,建立完善的整機及各部件數(shù)據(jù)的記錄及質(zhì)量追溯機制,提升逆變器制造效率和產(chǎn)品可靠性;開發(fā)智能化逆變器產(chǎn)品,提升電站監(jiān)控運維水平。(工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé))

(三)提高光伏產(chǎn)品全周期信息化管理水平。鼓勵企業(yè)采用 ERP(企業(yè)資源計劃)、MES(生產(chǎn)過程執(zhí)行系統(tǒng))、PLC(可編程邏輯控制器)、SCADA(數(shù)據(jù)采集與監(jiān)視控制系統(tǒng))、SRM(供應(yīng)鏈管理系統(tǒng))、PLM(產(chǎn)品生命周期管理系統(tǒng))、CRM(客戶關(guān)系管理系統(tǒng))等信息化管理系統(tǒng),實現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計、工藝研發(fā)、材料供應(yīng)、資源調(diào)度、環(huán)境監(jiān)控、設(shè)備管理、質(zhì)量管控、庫存管理等生產(chǎn)流程全信息化管理。在自動化流水線基礎(chǔ)上,進(jìn)一步實現(xiàn)生產(chǎn)線集中監(jiān)控與智能化管理調(diào)配,包括生產(chǎn)數(shù)據(jù)自動獲取、工業(yè)編碼系統(tǒng)開發(fā)、實時質(zhì)量監(jiān)控、分析與處理等,通過信息監(jiān)控調(diào)度和數(shù)據(jù)分析支撐加快工藝制程改善和智能化升級。(工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé))

二、推動兩化深度融合,發(fā)展智能光伏集成運維

(四)提升智能光伏終端產(chǎn)品供給能力。鼓勵研制具有優(yōu)化消除陰影遮擋功率損失、失配損失、消除熱斑、智能控制關(guān)斷、實時監(jiān)測運行等功能的智能光伏組件。發(fā)展集電力變換、遠(yuǎn)程控制、數(shù)據(jù)采集、在線分析、環(huán)境自適應(yīng)等于一體的智能逆變器、控制器、匯流箱、儲能系統(tǒng)、跟蹤系統(tǒng)以及適用于智能光伏系統(tǒng)的高效電力電子器件等關(guān)鍵部件。開發(fā)即插即用、可拆卸、安全可靠、使用便利的戶用智能光伏產(chǎn)品及系統(tǒng),規(guī)范戶用光伏市場。推動先進(jìn)光伏產(chǎn)品與消費電子、戶外產(chǎn)品、交通工具、航空航天、軍事國防等結(jié)合,鼓勵發(fā)展太陽能充電包、背包、衣物、太陽能無人機、快裝電站等豐富多樣的移動產(chǎn)品。(工業(yè)和信息化部牽頭,各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(五)推動光伏系統(tǒng)智能集成和運維。運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G 通信等新一代信息技術(shù),推動光伏系統(tǒng)從踏勘、設(shè)計、集成到運維的全流程智能管控。支持無人機在光伏系統(tǒng)建設(shè)踏勘中應(yīng)用,在云端完成 2D/3D 建模。鼓勵開發(fā)智能化光伏設(shè)計系統(tǒng),綜合考慮勘測地理信息數(shù)據(jù)、屋頂承重能力、當(dāng)?shù)剌椪諚l件、產(chǎn)品價格等因素,對不同組件、逆變器、電氣方案、支架方式等進(jìn)行模擬方案比對;開發(fā)智能光伏發(fā)電施工管理系統(tǒng),促進(jìn)其在采購、施工過程、質(zhì)量檢測、電站測試、驗收等方面應(yīng)用,實現(xiàn)工程進(jìn)度實時監(jiān)控、成本控制、庫存管理、人員調(diào)配與施工問題預(yù)警。(工業(yè)和信息化部牽頭,各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))以提升光伏系統(tǒng)效率、降低運維成本為導(dǎo)向,支持開發(fā)光伏電站系統(tǒng)智能清洗機器人、智能巡檢無人機等產(chǎn)品。應(yīng)用信息技術(shù)手段,發(fā)展具有光伏電站運行監(jiān)測數(shù)據(jù)采集、集中遠(yuǎn)程監(jiān)控、故障檢測、記錄、報警、分析和處理等功能的智能光伏發(fā)電監(jiān)控系統(tǒng)。支持推廣智能光伏發(fā)電監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用,建立智能區(qū)域集控運維中心和移動運維平臺,實現(xiàn)集中管理與遠(yuǎn)程管理。應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析與處理技術(shù),自動生成運維建議和電子工作票,實現(xiàn)遠(yuǎn)端系統(tǒng)“無人值班,少人值守”。支持采用智能機器人、無人機等技術(shù)替代人工運維管理。(工業(yè)和信息化部牽頭,各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

三、促進(jìn)特色行業(yè)應(yīng)用示范,積極推動綠色發(fā)展

(六)開展智能光伏工業(yè)園區(qū)應(yīng)用示范。深入落實《信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016—2020 年)》,鼓勵工業(yè)園區(qū)、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等建設(shè)光伏應(yīng)用項目,制定可再生能源能占比的具體評價辦法,提升清潔能源使用比例,推動工業(yè)園區(qū)等綠色發(fā)展。(工業(yè)和信息化部牽頭,各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(七)開展智能光伏建筑及城鎮(zhèn)應(yīng)用示范。在有條件的城鎮(zhèn)建筑屋頂(如政府建筑、公共建筑、商業(yè)建筑、廠礦建筑、設(shè)施建筑等),采取“政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿、金融支持、社會參與”的方式,或引入社會資本出租屋頂、EMC 節(jié)能服務(wù)合同管理等多種商業(yè)模式,建設(shè)獨立的“就地消納”分布式建筑屋頂光伏電站和建筑光伏一體化電站,促進(jìn)分布式光伏應(yīng)用發(fā)展。積極開展市、縣、開發(fā)區(qū)一級的“城市級分布式建筑光伏電站”示范工程建設(shè),由政府組織和引導(dǎo)作為成為公共建設(shè)項目,實現(xiàn)智能光伏建筑大數(shù)據(jù)在線監(jiān)測管理。(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭,各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

在光照資源優(yōu)良、電網(wǎng)接入消納條件好的城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū),結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、舊城鎮(zhèn)改造、新農(nóng)村建設(shè)、易地搬遷等渠道,統(tǒng)籌推進(jìn)居民屋頂智能光伏應(yīng)用,形成若干光伏小鎮(zhèn)、光伏新村。積極在有條件的農(nóng)村地區(qū)小型建筑、獨立農(nóng)舍推廣“光伏取代燃煤取暖”技術(shù)應(yīng)用。(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭,各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(八)開展智能光伏交通應(yīng)用示范。推動交通領(lǐng)域光伏電站及充電樁示范建設(shè),鼓勵光伏發(fā)電在公路聲屏障、公路交通指示標(biāo)志、太陽能路燈、公路服務(wù)區(qū)(停車場)、公交場站、港口碼頭、航標(biāo)等導(dǎo)助航設(shè)施、海上工作躉船、海島工作站點等領(lǐng)域的應(yīng)用。探索光伏和新能源汽車融合應(yīng)用路徑。(交通運輸部牽頭,各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(九)開展智能光伏農(nóng)業(yè)應(yīng)用示范。支持光伏與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展,開展立體式經(jīng)濟開發(fā),在有條件的地方實現(xiàn)農(nóng)業(yè)設(shè)施棚頂安裝太陽能組件發(fā)電、棚下開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的形式,將光伏發(fā)電與農(nóng)業(yè)設(shè)施有機結(jié)合,在種養(yǎng)殖、農(nóng)作物補光、光照均勻度與透光率調(diào)控、智能運維、高效組件開發(fā)等方面開展深度創(chuàng)新;鼓勵光伏農(nóng)業(yè)新興商業(yè)模式探索,推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭,各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十)開展智能光伏電站應(yīng)用示范。在符合光伏“領(lǐng)跑者”計劃要求的前提下,優(yōu)先支持基于智能光伏的先進(jìn)光伏產(chǎn)品,鼓勵結(jié)合領(lǐng)跑者基地建設(shè)開展智能光伏試點,在大型光伏電站及分布式應(yīng)用中積極推廣。鼓勵結(jié)合荒山荒地和沿海灘涂綜合利用、采煤沉陷區(qū)等廢棄土地治理等多種方式,因地制宜開展智能光伏電站建設(shè),促進(jìn)光伏發(fā)電與其他產(chǎn)業(yè)有機融合。(國家能源局牽頭,各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十一)開展智能光伏扶貧應(yīng)用示范。圍繞脫貧攻堅目標(biāo),推進(jìn)光伏扶貧工程,在禁止以任何方式占用永久基本農(nóng)田的前提下,在具備條件的建檔立卡貧困村建設(shè)村級光伏扶貧電站。鼓勵先進(jìn)光伏產(chǎn)品及系統(tǒng)應(yīng)用,優(yōu)先保證光伏扶貧產(chǎn)品質(zhì)量和系統(tǒng)性能;加大信息技術(shù)應(yīng)用,通過大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段實現(xiàn)光伏扶貧數(shù)據(jù)采集、系統(tǒng)監(jiān)控、運維管理的智能化;結(jié)合光伏扶貧電站模式及地域分布特點,因地制宜加強光伏扶貧與各類“光伏+”綜合應(yīng)用的整合,創(chuàng)新光伏扶貧模式。(國務(wù)院扶貧辦牽頭,各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

四、完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,加快公共服務(wù)平臺建設(shè)

(十二)建立健全智能光伏技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。以《太陽能光伏產(chǎn)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)體系》為基礎(chǔ),加快智能光伏標(biāo)準(zhǔn)體系研究。重點開展智能化光伏組件、接線盒、逆變器、控制器、追蹤系統(tǒng)、戶用光伏系統(tǒng)等產(chǎn)品及測試方法標(biāo)準(zhǔn)制定,加強光伏產(chǎn)品生產(chǎn)及管理系統(tǒng)互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)、智能制造工廠/數(shù)字化車間模型標(biāo)準(zhǔn)、智能制造關(guān)鍵設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、智能制造設(shè)備故障信息數(shù)據(jù)字典標(biāo)準(zhǔn)、制造過程在線檢測、追溯及數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)等智能生產(chǎn)及評價標(biāo)準(zhǔn)研究。加強光伏系統(tǒng)智能運維標(biāo)準(zhǔn)研究,包括智能清洗、智能巡檢、智能排障等,制定智能運維平臺設(shè)計及評價規(guī)范,規(guī)范光伏系統(tǒng)運維平臺通信接口、數(shù)據(jù)格式、傳輸協(xié)議等。(工業(yè)和信息化部牽頭,各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十三)加快建設(shè)智能光伏公共服務(wù)平臺。圍繞智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,推動產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合,建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新平臺,開展一批關(guān)鍵性、前沿性技術(shù)研發(fā);支持有能力、有資質(zhì)的企事業(yè)單位建設(shè)國家級智能光伏檢測認(rèn)證公共服務(wù)平臺,圍繞智能光伏各環(huán)節(jié)開展檢測認(rèn)證、評級等服務(wù),為電站系統(tǒng)設(shè)計、設(shè)備選型提供依據(jù);支持地方、園區(qū)、龍頭企業(yè)等建設(shè)一批公共服務(wù)平臺,開展技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計、財稅政策、戰(zhàn)略研究等科技及專業(yè)服務(wù);支持智能光伏領(lǐng)域眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等創(chuàng)業(yè)支撐平臺建設(shè),推動建立一批智能光伏產(chǎn)業(yè)生態(tài)孵化器、加速器,鼓勵為初創(chuàng)企業(yè)提供資金、技術(shù)、市場應(yīng)用及推廣等扶持。(各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

五、加強綜合政策保障,統(tǒng)籌推動產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

(十四)加強組織協(xié)調(diào)和政策協(xié)同。工業(yè)和信息化部會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家能源局、國務(wù)院扶貧辦等建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機制,密切協(xié)作配合,探索體制機制創(chuàng)新,共同研究解決行動計劃落實中遇到的重大問題,推動行動計劃順利實施。結(jié)合自身職責(zé)確定年度工作目標(biāo),確保行動計劃各項任務(wù)措施落實到位。(工業(yè)和信息化部牽頭,各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

各地工業(yè)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)、能源、扶貧等主管部門要高度重視智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展,因地制宜制定實施方案,建立地方協(xié)調(diào)工作機制,明確各部門資源投入,積極形成合力,聯(lián)合開展試點示范,科學(xué)組織實施。(地方各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十五)推動智能光伏試點應(yīng)用。開展多元化智能光伏試點示范,培育一批國家智能光伏示范企業(yè),支持若干行業(yè)特色智能光伏項目建設(shè)。引導(dǎo)光伏企業(yè)與軟件開發(fā)、信息管理、系統(tǒng)集成及互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等企業(yè)共同參與試點示范建設(shè),鼓勵光伏企業(yè)與信息、交通、建筑、農(nóng)業(yè)、能源、扶貧等領(lǐng)域企業(yè)探索可推廣可復(fù)制的智能光伏建設(shè)模式。相關(guān)部門適時對各地工作實施進(jìn)展和效果進(jìn)行評估,總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗并向全國推廣。(工業(yè)和信息化部牽頭,各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十六)加大多元化資金投入。發(fā)揮光伏產(chǎn)業(yè)市場化運營充分特點,支持建立智能光伏領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,探索政府和社會資本合作(PPP)模式,形成合作、開放、創(chuàng)新氛圍,通過市場機制引導(dǎo)多方資本促進(jìn)智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分利用中央財政相關(guān)專項資金、地方財政資金等渠道,推動相關(guān)資源集約化整合和精準(zhǔn)投放,加大對智能光伏產(chǎn)業(yè)扶持力度。(各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十七)促進(jìn)光伏市場規(guī)范有序發(fā)展。逐步完善智能光伏相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)檢測認(rèn)證等體系,推動智能光伏標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化發(fā)展。深入實施《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》和光伏“領(lǐng)跑者”計劃,建立智能光伏產(chǎn)品及服務(wù)推廣目錄,促進(jìn)試點示范應(yīng)用。加強行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)等對消費者的使用培訓(xùn)服務(wù),進(jìn)一步支持智能光伏進(jìn)入千家萬戶。(工業(yè)和信息化部牽頭,各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

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