中國人民銀行行長易綱今日在博鰲論壇發(fā)表講話稱，將加快保險(xiǎn)業(yè)全面開放進(jìn)程，放寬人身險(xiǎn)公司合資企業(yè)外資比例至51%，3年后對(duì)外資持股比例不再設(shè)限;未來幾個(gè)月內(nèi)，允許符合條件的外國投資者來華經(jīng)營保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)和保險(xiǎn)公估業(yè)務(wù);放開外資保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司經(jīng)營范圍，與中資機(jī)構(gòu)一致;年底以前，全面取消外資保險(xiǎn)公司設(shè)立前需開設(shè)2年代表處要求。

數(shù)據(jù)顯示，至2017年底，共有來自16個(gè)國家和地區(qū)的境外保險(xiǎn)公司在我國設(shè)立了57家外資保險(xiǎn)公司，《財(cái)富》500強(qiáng)中的外國保險(xiǎn)公司均進(jìn)入中國市場。外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)市場份額逐步擴(kuò)大，從入世之初不足1%增長到2016年末的5.19%。

作為我國金融業(yè)中開放最早、開放程度最高的行業(yè)，保險(xiǎn)業(yè)17年來不僅完全履行了入世時(shí)的承諾，還主動(dòng)張開懷抱，“超條款”向世界開放市場：比如，2012年，允許外資經(jīng)營交強(qiáng)險(xiǎn)等強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)。又如，2017年11月，在國務(wù)院新聞辦公室舉行的中美元首北京會(huì)晤經(jīng)濟(jì)成果吹風(fēng)會(huì)上，財(cái)政部副部長朱光耀宣布：3年后，單個(gè)或多個(gè)外國投資者投資設(shè)立經(jīng)營人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司的投資比例將放寬至51%，5年后投資比例不受限制。對(duì)這一超過入世承諾范圍的開放措施，各方積極點(diǎn)贊。僅僅4個(gè)月后，改革開放頂層設(shè)計(jì)者再次對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的開放進(jìn)程按下“快進(jìn)鍵”。

專家指出，保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)一步開放，利我，也利他。不僅能提升我國保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展水平、增進(jìn)中國消費(fèi)者福祉，也能讓外國企業(yè)和民眾更多地分享中國經(jīng)濟(jì)增長的成果。

中國保監(jiān)會(huì)年鑒數(shù)據(jù)顯示，2005—2013年，中國保險(xiǎn)業(yè)保費(fèi)累計(jì)增長362%，而同期全球?yàn)?5%，美國、英國增長10%，日本為12%，歐洲為27%。發(fā)達(dá)保險(xiǎn)市場特別是壽險(xiǎn)市場，與中國相比增速很低，有些領(lǐng)域甚至趨于飽和。這種情況下，外資公司來華開展業(yè)務(wù)，能夠給母公司創(chuàng)造利潤，增加股東收益，為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多資金支持，間接帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長和居民福祉增加。

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2018年04月12日 10 版)