作為大健康產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，中國(guó)特殊食品產(chǎn)業(yè)迎來了加速發(fā)展期。3月28日，中國(guó)營(yíng)養(yǎng)保健食品協(xié)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前我國(guó)特殊食品(保健食品、嬰幼兒配方乳粉、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品，以及嬰幼兒輔食、益生菌等)年產(chǎn)值約6000億元，保持持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
“由于健康需求的迫切且多樣化，中國(guó)特殊食品市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿薮蟆?rdquo;中國(guó)營(yíng)養(yǎng)保健食品協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)劉學(xué)聰說，隨著中國(guó)居民生活水平和健康意識(shí)的提高，人們的觀念正在從吃得飽、滿足基本生理需要，向均衡營(yíng)養(yǎng)攝入、利于身體健康的方式轉(zhuǎn)變;從有病治病向無病預(yù)防、提高健康質(zhì)量轉(zhuǎn)變，這都將促進(jìn)特殊食品產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。同時(shí)，我國(guó)的特殊食品消費(fèi)市場(chǎng)在原料供應(yīng)、產(chǎn)品加工等方面已成為全球供應(yīng)鏈的重要組成部分。
我國(guó)特殊食品產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展與政策利好密不可分。2015年10月份，黨的十八屆五中全會(huì)首次提出“推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)”，并將其上升為國(guó)家戰(zhàn)略。新修訂的《食品安全法》也歷史性地明確了特殊食品的法律地位，為特殊食品的健康可持續(xù)發(fā)展奠定了扎實(shí)的法律基礎(chǔ)與政策保障。2016年發(fā)布的《國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃(2016—2030)》，既為提高國(guó)民營(yíng)養(yǎng)健康水平、保障食品安全作出明確規(guī)劃，也為特殊食品產(chǎn)業(yè)勾畫了發(fā)展藍(lán)圖。“可以說，現(xiàn)在是中國(guó)特殊食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展最好的時(shí)代，我們迎來了一系列重大政策利好，這將為行業(yè)發(fā)展增加動(dòng)力。”劉學(xué)聰說。
與此同時(shí)，具有中國(guó)特色的特殊食品管理制度以及食品安全社會(huì)共治的監(jiān)管體系已經(jīng)建立，并在實(shí)踐中不斷完善。據(jù)了解，我國(guó)保健食品注冊(cè)管理制度已經(jīng)實(shí)行了20年，約1.6萬(wàn)個(gè)產(chǎn)品獲得批準(zhǔn)?，F(xiàn)行注冊(cè)與備案的雙軌管理制度，也為產(chǎn)品準(zhǔn)入、市場(chǎng)發(fā)展提供了強(qiáng)大活力。此外，嬰幼兒配方乳粉、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊(cè)形成了科學(xué)完善的管理制度，實(shí)現(xiàn)了注冊(cè)管理的平穩(wěn)過渡。
“由于特殊食品用于嬰兒、病人等特殊人群，更加需要維護(hù)與保障其食品安全。”劉學(xué)聰說，在各界的共同努力下，中國(guó)特殊食品管理制度不斷完善，產(chǎn)業(yè)環(huán)境日趨向好，安全指數(shù)逐年攀升，消費(fèi)者信心不斷增強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年國(guó)產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉合格率達(dá)99.1%，保健食品監(jiān)督抽檢總體樣品合格率達(dá)98.1%，特殊食品安全達(dá)到歷史最好水平。
值得注意的是，特殊食品行業(yè)仍存在欺詐和虛假宣傳、功能科學(xué)評(píng)價(jià)爭(zhēng)議以及違法營(yíng)銷等社會(huì)問題。劉學(xué)聰表示，在監(jiān)管趨嚴(yán)的背景下，行業(yè)中的優(yōu)勢(shì)企業(yè)應(yīng)當(dāng)凝心聚力，對(duì)照要求樹立標(biāo)桿，通過健全的質(zhì)量管理和過硬的產(chǎn)品質(zhì)量在更加開放激烈的競(jìng)爭(zhēng)中獲得席位。特殊食品企業(yè)也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督，通過有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)逐步擠出不合格企業(yè)，逐漸形成良性循環(huán)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。未來，中國(guó)特殊食品產(chǎn)業(yè)將在嚴(yán)格規(guī)范中謀求發(fā)展，嬰幼兒配方乳粉的品牌價(jià)值將進(jìn)一步凸顯，特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品將成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新藍(lán)海。(記者 吉蕾蕾)
