在美國總統(tǒng)特朗普宣布永久退出“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”(TPP)一年之后,剩下的11個國家于21日公布修訂后的協(xié)定最終版本。這項被稱為“全面且先進的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”(CPTPP)的新協(xié)定,預(yù)計于3月8日在智利圣地亞哥簽署。
據(jù)路透社21日報道,澳大利亞政府當天公布的協(xié)定最終版本中止或修改了22項條款,包括最初應(yīng)美國政府要求加入的知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)規(guī)則。悉尼大學(xué)法學(xué)教授金伯利·韋德勒說,“TPP-11”版本的最大變化,是協(xié)定的許多爭議條款被擱置。很多爭議條款此前是應(yīng)美國談判代表要求而加入“TPP-12”協(xié)定的,比如對藥品知識產(chǎn)權(quán)加強保護的條款。
美國退出TPP后,日本牽頭的11國在今年1月敲定經(jīng)修訂的貿(mào)易協(xié)定,即CPTPP。 它保留了TPP超過95%的內(nèi)容,而且通過難度大大降低。此前包含美國的12國TPP的生效條件是批準協(xié)定的國家GDP應(yīng)占全體簽約國GDP之和的85%以上,而美國一國的GDP就占了60%,美國退出實際就等于TPP作廢。而新協(xié)定只需締約的任意6國批準即可生效。法新社援引新西蘭貿(mào)易部長帕克的話稱,該協(xié)定可能于2018年底或者2019年上半年生效。
路透社稱,新協(xié)定將為占全球GDP總量13.5%的經(jīng)濟體降低關(guān)稅,經(jīng)濟規(guī)??傆嫗?3萬億美元。若加上美國,這一比例為40%。澳大利亞貿(mào)易和投資部長喬博21日稱,新版協(xié)定可以減少成員間98%的關(guān)稅壁壘。
加拿大廣播公司21日引述該國國際貿(mào)易部長的表態(tài)稱,歡迎最終版本的協(xié)定公布。去年11月,澳大利亞、新西蘭、文萊、馬來西亞、新加坡、越南、日本、智利、秘魯、墨西哥、加拿大等11國在越南峴港峰會上已接近達成CPTPP協(xié)定,但加拿大出于對本國法語文化和工業(yè)部門的關(guān)切而拒絕簽署一份原則協(xié)議,使談判在最后一刻破裂。上月,加拿大總理特魯多出席達沃斯經(jīng)濟論壇時表示,該國已同意加入新版的協(xié)議。
法新社稱,25名美國共和黨參議員20日聯(lián)名致信總統(tǒng)特朗普,敦促其考慮重新加入TPP,參與人數(shù)幾乎占到參議院51名共和黨籍議員的一半。特朗普上月出席達沃斯論壇時曾表示,“如果我們可以達成一個得到實質(zhì)性改善的交易,我會加入TPP”。不過,新西蘭貿(mào)易部長帕克21日稱,未來幾年美國“非常不可能”參與進來,即便華盛頓表達了加入CPTPP的意愿,也無法保證參與國將解決所有擱置條款的問題。