打“虎”力度始終不減正風(fēng)肅紀(jì)持之以恒反腐國際合作有新突破

2017年反腐敗“成績(jī)單”彰顯反腐倡廉決心

2017年12月12日，河北第6“虎”落馬。

當(dāng)天11時(shí)，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站紀(jì)律審查欄目發(fā)布消息稱，河北省人大常委會(huì)副主任張杰輝涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，接受組織審查。這一天，距離其在2017年1月12日當(dāng)選為河北省人大常委會(huì)副主任，剛好11個(gè)月。

張杰輝是2017年中央紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查的第18名中管干部。

接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪的反腐敗專家認(rèn)為，這正是2017年我國反腐敗的成績(jī)單之一。而且，黨的十九大前后均有“老虎”被打，既說明我國反腐敗的力度始終不減，也證明我國反腐敗斗爭(zhēng)的壓倒性優(yōu)勢(shì)已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。

執(zhí)紀(jì)審查18名中管干部

今年滿60周歲的張杰輝在河北落馬，意味著遼寧省鞍山市前后3任市長(zhǎng)均落馬。鞍山市另外兩任市長(zhǎng)分別是谷春立(吉林省原副省長(zhǎng))和王陽(遼寧省人大常委會(huì)原副主任)。

根據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站公布的信息，張杰輝，遼寧寬甸人，“78級(jí)”大學(xué)生，曾就讀于沈陽化工學(xué)院(現(xiàn)沈陽化工大學(xué))。

1983年9月，張杰輝任職于遼寧省委組織部，兩年多以后升任遼寧省燈塔縣副縣長(zhǎng)，接著幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)升遷，于2000年3月從遼寧省委副秘書長(zhǎng)、政策研究室主任一職交流至遼寧省鞍山市。

隨后10年間，張杰輝、谷春立、王陽在這里產(chǎn)生交集，先后擔(dān)任鞍山市市長(zhǎng)。

前5年，張杰輝擔(dān)任遼寧省鞍山市代市長(zhǎng)、市長(zhǎng)，在此期間，王陽擔(dān)任鞍山市委秘書長(zhǎng)、副書記。后5年，張杰輝擔(dān)任鞍山市委書記，谷春立接替他擔(dān)任市長(zhǎng)職務(wù)。

2010年8月，張杰輝調(diào)任河北省政府副省長(zhǎng)，晉升副省級(jí)，谷春立接棒鞍山市委書記一職，王陽則接棒谷春立擔(dān)任鞍山市市長(zhǎng)一職。

而今，相繼擔(dān)任過鞍山市市長(zhǎng)的張杰輝、谷春立、王陽均已落馬，其中，谷春立落馬于2015年8月，王陽落馬于2016年3月。

張杰輝的搭檔中，落馬的中管干部并非只有谷春立和王陽。2017年1月12日，張杰輝當(dāng)選為河北省十二屆人大常委會(huì)副主任。

同時(shí)當(dāng)選為河北省人大常委會(huì)副主任的，還包括楊崇勇，后者也是河北省人大常委會(huì)黨組書記。

2017年4月11日，中央紀(jì)委宣布楊崇勇接受組織調(diào)查。8個(gè)月后，張杰輝落馬。這也使河北省落馬的“老虎”數(shù)量達(dá)到6人。

《法制日?qǐng)?bào)》記者逐條梳理中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布的信息發(fā)現(xiàn)，今年以來，中央紀(jì)委已經(jīng)執(zhí)紀(jì)審查通報(bào)18名中管干部。2016年，中央紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查通報(bào)22名中管干部。

“中央紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查的中管干部數(shù)量保持在穩(wěn)定的水平，表明反腐敗的力度一直沒有減弱。”北京航空航天大學(xué)廉政教育與研究中心副主任杜治洲告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者。

5萬多人因“四風(fēng)”被查

因?yàn)?.8萬元禮金，一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部被處分。這里說的是廣東省潮州市國土資源局黨組成員、副局長(zhǎng)袁琪，今年6月，潮州市紀(jì)委給予其黨內(nèi)警告處分。

近日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布了廣東通報(bào)的4起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題，袁琪的問題正是其中一起。

2013年春節(jié)、中秋節(jié)期間，袁琪先后兩次收受某集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)劉某贈(zèng)送的禮金0.8萬元。

袁琪在受到黨內(nèi)警告處分的同時(shí)，違紀(jì)款也被收繳。

這只是2017年全國查處的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題的其中一起。

根據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布的數(shù)據(jù)，2017年1月至10月，全國共查處了3.78萬起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題，其中，違紀(jì)行為發(fā)生在2017年的有9600多起。

2017年以來，全國因違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神被查處的干部總數(shù)達(dá)到53195人，其中省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部6人，地廳級(jí)695人，縣處級(jí)5113人，鄉(xiāng)科級(jí)47381人。

在2017年以來查處的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題中，中央紀(jì)委還將635起作為典型問題予以通報(bào)，包括前11個(gè)月總計(jì)4批集中通報(bào)27起、在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)發(fā)布10次“每周通報(bào)”曝光典型問題608起。

其典型之處在于，部分“四風(fēng)”問題改頭換面、潛入地下。例如，今年9月通報(bào)的貴州省三都水族自治縣民族宗教事務(wù)局違規(guī)購買使用高檔酒水問題。

2015年12月，三都縣民族宗教事務(wù)局召開黨組會(huì)議，決定購買高檔酒水用于接待。

隨后，該局相關(guān)人員通過虛編會(huì)議記錄及驗(yàn)收記錄等方式，虛開制作宣傳廣告牌費(fèi)用發(fā)票6.59萬元，套取資金6萬元購買高檔白酒48瓶。

因此問題，該局原副局長(zhǎng)石國奇受到黨內(nèi)警告處分;原副局長(zhǎng)韋月彩受到行政警告處分;原黨組書記、局長(zhǎng)韋其洪還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)行為，受到開除黨籍處分。

在通報(bào)上述典型問題時(shí)，中央紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”沒有休止符。

2017年10月27日，十九屆中央政治局首次會(huì)議就著眼于八項(xiàng)規(guī)定，審議通過修訂后的《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施細(xì)則》。

北京科技大學(xué)廉政研究中心主任宋偉接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說，2017年以來的反“四風(fēng)”成績(jī)單，向全黨釋放了持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)的強(qiáng)烈信號(hào)，也履行了越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的政治承諾。

“這也說明，‘四種形態(tài)’已經(jīng)成為從嚴(yán)治黨的常態(tài)。”杜治洲說，“黨紀(jì)輕處分成為違紀(jì)處理的大多數(shù)，黨紀(jì)重處分成為少數(shù)，涉嫌違法被立案審查的成為極少數(shù)，紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)。”

“百名紅通人員”已到案14人

2017年12月6日，“百名紅通人員”李文革回國投案。

李文革，男，云南省昆明市盤龍區(qū)國稅局原工作人員，涉嫌合同詐騙罪，2013年8月逃往加拿大。

在中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國際追逃追贓工作辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，經(jīng)中央有關(guān)部門和云南省追逃辦、省公安廳扎實(shí)工作，李文革回國投案。

2017年到案的首個(gè)“百名紅通人員”是王誠建，她是上海市黃石航運(yùn)部原財(cái)務(wù)工作人員，涉嫌共同貪污犯罪，2005年5月逃往美國。

2017年2月10日，在中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國際追逃追贓工作辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，經(jīng)湖北省追逃辦多方努力，王誠建從美國回國投案自首，拉開了今年“百名紅通人員”到案序幕。

3月9日，“百名紅通人員”王佳哲從美國回國投案自首，其涉嫌合同詐騙犯罪，2000年1月逃往美國。

……

李文革回國投案，意味著2017年以來“百名紅通人員”到案總數(shù)達(dá)到17人，其中，黨的十九大之后到案3人。

中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)顯示，2017年以來共追回外逃人員1021名，其中黨員和國家工作人員292人，追贓金額9.03億元人民幣。

北京大學(xué)廉政研究中心副主任莊德水告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者，這么多“百名紅通人員”到案，尤其是其中多數(shù)自愿回國投案值得注意，這說明，我們?cè)诜锤瘮H合作方面實(shí)現(xiàn)了新的突破。

根據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站資料，2017年，我國分別與美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭等國家確定了就重點(diǎn)個(gè)案開展聯(lián)合調(diào)查，與東南亞、加勒比地區(qū)加強(qiáng)對(duì)口磋商。

我國還推動(dòng)通過反腐敗國際合作文件，通過“一帶一路”國際合作高峰論壇、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)晤等國際場(chǎng)合推動(dòng)國際反腐敗合作。

在莊德水看來，一方面，我們?cè)鷮?shí)開展追逃追贓工作，積極拓展反腐敗國際合作“朋友圈”;另一方面，我們通過國際合作，既獲得國際社會(huì)的支持，攜手治理腐敗，也全方位壓縮了外逃人員的生存空間。

2017年，我國打“虎”力度始終不減正風(fēng)肅紀(jì)持之以恒反腐國際合作實(shí)現(xiàn)新突破，這一切都說明了什么?

“這不但說明我國保持高壓反腐的節(jié)奏不變，同時(shí)說明我國反腐敗斗爭(zhēng)的壓倒性優(yōu)勢(shì)已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。”宋偉認(rèn)為。