省政府近日下發(fā)《關于建立城鄉(xiāng)居民補充養(yǎng)老保險制度的實施意見》。我省在全省統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度基礎上，并行建立標準適度、能兜住底、可承受、可持續(xù)的城鄉(xiāng)居民補充養(yǎng)老保險制度，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。該意見自2021年1月1日起實施。
全省城鄉(xiāng)居民補充養(yǎng)老保險，是在現(xiàn)有統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度基礎上并行實施，由個人(贍養(yǎng)人員、家庭)繳費、政府補貼、集體補助和其他繳費資助構(gòu)成，基金管理實行縣級統(tǒng)籌。按照規(guī)定，凡參加補充養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民，年滿65周歲、累計繳費滿15年且已享受我省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇的，都可以按月領取補充養(yǎng)老保險待遇。本意見實施之日起，已年滿65周歲并享受我省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇的居民，不用繳費，可在基本養(yǎng)老保險關系所在地直接按月領取補充養(yǎng)老保險政府補貼(出口補)待遇，有補繳保險費意愿的，可以一次性補繳，最長補繳年限不超過15年，補繳費用全部計入個人賬戶;距規(guī)定領取年齡不足15年的，應逐年繳費至65周歲;距規(guī)定領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少于15年。而且，我省將通過多繳多得、長繳多得的激勵機制，鼓勵引導參保居民多繳費、長繳費。
據(jù)悉，城鄉(xiāng)居民補充養(yǎng)老保險將堅持普惠和傾斜相結(jié)合，重點對無子女或子女無贍養(yǎng)能力的低收入老年居民在待遇領取上予以傾斜。我省將鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和社區(qū)對參加補充養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民給予補助，鼓勵其他社會經(jīng)濟組織、公益慈善組織、個人為參加補充養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民提供資助。同時，積極探索通過商業(yè)化投資運營補充養(yǎng)老保險基金。我省將根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展、物價變動等情況，適時調(diào)整補充養(yǎng)老保險的繳費檔次和補貼、補助標準，待遇領取水平要與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應，做到與時俱進，在發(fā)展中保障和改善民生。
《實施意見》明確了相關對象的認定標準：對2020年年人均可支配收入5000元以下(超過2020年國家脫貧標準指導線1000元)的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶及其他符合條件的城鄉(xiāng)居民，暫定為低收入老年居民。對子女享受低保待遇或身患重大疾病、殘疾、精神病、遭遇重大災害的，認定為子女無贍養(yǎng)能力。對子女具備贍養(yǎng)能力但不履行贍養(yǎng)義務，在養(yǎng)老保險繳費期內(nèi)不主動為父母繳納養(yǎng)老保險費的，認定為子女不贍養(yǎng)父母。
《實施意見》提出，各地要鼓勵子女通過繳費提高父母養(yǎng)老保險待遇水平。對于子女積極為父母繳納養(yǎng)老保險費的，作為評選文明家庭、星級文明戶、孝老愛親示范戶，推選“好媳婦”“好兒女”等的重要依據(jù);在安排護林員、保潔員、護路員等公益崗位優(yōu)先聘用，在其家庭成員升學補助、獎學金申請等方面給予傾斜;在分配光伏扶貧收益、承包地流轉(zhuǎn)費、集體林地生態(tài)效益補償資金、村集體其他經(jīng)營項目收益、資產(chǎn)收益等集體經(jīng)濟收入時優(yōu)先考慮。
