近年來，我國人工繁育野生動物產(chǎn)業(yè)增長迅猛。相關(guān)機構(gòu)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，散布在各地的一些野生動物養(yǎng)殖場，不僅有套取捕捉野生資源獲利嫌疑，也對周圍水體、土壤、空氣等環(huán)境造成污染，由此引發(fā)的環(huán)境污染與疫病問題呈現(xiàn)總量增加、范圍擴大與程度加劇的趨勢。

浙江省林產(chǎn)品質(zhì)量檢測站、浙江省野生動植物保護站2019年公布的調(diào)查結(jié)果顯示，浙江省現(xiàn)有野生動物人工繁育企業(yè)約1500家，分布在11個市89個縣(市、區(qū))，年產(chǎn)值約50億元。

浙江省林產(chǎn)品質(zhì)量檢測站高級工程師楊柳介紹，由于養(yǎng)殖場選址布局、建設(shè)缺少具體的量化要求，綜合排污方式原始，對周圍水體、土壤、空氣等環(huán)境造成污染，由此引發(fā)的環(huán)境污染與疫病問題呈現(xiàn)總量增加、范圍擴大與程度加劇的趨勢。

在貴州，調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)，僅竹鼠養(yǎng)殖企業(yè)就多達1500家。全國從事人工養(yǎng)殖竹鼠的養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖戶接近1萬家，南方地區(qū)占比高達99%，多集中于廣東、廣西、湖南、貴州、云南等地。

云南森林自然中心專家肖軍在《林業(yè)調(diào)查規(guī)劃》(2018年2月)上撰文介紹，截至2017年6月，云南省批準養(yǎng)殖的野生動物企業(yè)共有1969家，取得《野生動物經(jīng)營許可證》的企業(yè)有1769家，各州市皆有分布。

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，截至2017年6月，云南全省人工繁育野生動物產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資總額約28億元，總占地面積約15萬公頃，就業(yè)人員9200余人，其中有初級職稱以上的技術(shù)人員有2500余人。絕大部分企業(yè)以生產(chǎn)經(jīng)營目的為主，占比達97%以上，養(yǎng)殖品種包括獸類、鳥類、爬行類、兩棲類和節(jié)肢動物。

肖軍介紹，云南省野生動物養(yǎng)殖繁育單位從2000年的81家發(fā)展到2017年上半年的1969家，17年間翻了22倍，被用于人工繁育的野生動物物種超過100個。

結(jié)合云南省第二次陸生野生動物資源調(diào)查，肖軍等專家發(fā)現(xiàn)，“繁榮景象的背后，存在的問題也比較多”。從事恢復(fù)野生動物野外種群數(shù)量的養(yǎng)殖單位或企業(yè)數(shù)量少，恢復(fù)性養(yǎng)殖物種少，與云南野生動物資源大省的地位不相符;有30多種國家重點保護野生動物和近60種國家保護野生動物被用于利用性質(zhì)的養(yǎng)殖，但養(yǎng)殖物種數(shù)量都不多，資源利用率低、浪費大，部分物種的養(yǎng)殖利用與《野生動物保護法》內(nèi)容相違背。部分國家重點保護野生動物人工繁育目的不明，有被食用的嫌疑，如斑羚、紅腹錦雞、白腹錦雞、白鷴、大壁虎等;部分國家保護動物種源來源涉嫌野生種群，卻被用于食用，如麂、平胸龜?shù)取?/p>

此外，養(yǎng)殖企業(yè)在養(yǎng)殖技術(shù)、條件、市場狀況都不清的情況下，跟風養(yǎng)殖，導(dǎo)致?lián)p失。部分物種市場較小，養(yǎng)殖數(shù)量與養(yǎng)殖單位數(shù)量卻較大，如蛇、竹鼠等。

肖軍介紹，一些養(yǎng)殖場養(yǎng)殖狀況難以監(jiān)管，數(shù)量難以統(tǒng)計。這為少數(shù)養(yǎng)殖戶提供了“鉆空子”的機會，如穿山甲、斑羚的養(yǎng)殖等。有的養(yǎng)殖戶用放養(yǎng)中無法統(tǒng)計數(shù)量逃避監(jiān)管，有的夸大報告人工繁育數(shù)量，存在套取不明來源(主要是野生種群)動物個體嫌疑。不科學(xué)養(yǎng)殖，特別是養(yǎng)殖種群依賴野外獲得的，加劇了物種的野外生存壓力。部分物種人工繁育技術(shù)成熟或基本成熟，但養(yǎng)殖成本高，有套取捕捉野生資源獲利嫌疑，如斑鳩、觀賞鳥、棘胸蛙等。

云南省人工繁育野生動物產(chǎn)業(yè)評估結(jié)果顯示，穿山甲、猛禽由于技術(shù)不成熟，早就被列入“建議關(guān)停”類。小靈貓、椰子貍、林麝、斑羚、狍、蛇類、大天鵝等多個人工繁育的野生動物被列為限制發(fā)展和審慎發(fā)展類，但產(chǎn)業(yè)規(guī)模依然不小。

肖軍等專家的調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，云南相關(guān)管理部門管理粗放，監(jiān)管不到位。監(jiān)管部門對于養(yǎng)殖企業(yè)的數(shù)量不清，養(yǎng)殖具體物種、數(shù)量不清，養(yǎng)殖現(xiàn)況不清。有的審批過程不嚴謹，越級審批;有的未能確定物種導(dǎo)致錯批;有的名稱含糊籠統(tǒng)，不知具體養(yǎng)的是什么。

肖軍說，目前人工繁育產(chǎn)業(yè)行政許可與人工繁育產(chǎn)業(yè)管理政策相矛盾，也就是“你先養(yǎng)，回頭我們再來看看能不能養(yǎng)”，此項管理弊病頗大。另外，人工繁育場所野生動物疫源疫病監(jiān)測工作是疫源疫病監(jiān)測的一項重要內(nèi)容，目前各地皆未重視。調(diào)查中甚至發(fā)現(xiàn)在候鳥遷徙的重要鳥區(qū)建有候鳥養(yǎng)殖場。

據(jù)第一財經(jīng)記者了解，人工繁育野生動物管理粗放、監(jiān)管不到位的問題，在很多地方都存在。

貴州省余慶縣檢察院近期調(diào)查了轄區(qū)內(nèi)40戶野生動物人工養(yǎng)殖場，涉及野生動物25765只(頭)，發(fā)現(xiàn)僅有少部分養(yǎng)殖戶辦理備案手續(xù)，其余單位和個人均未辦理相關(guān)馴養(yǎng)繁殖手續(xù)。而余慶縣野生動物保護部門作為野生動物法定保護部門，未及時對野生動物人工繁育情況履行監(jiān)督管理職責。有的地方人工繁育許可證一發(fā)了之。

據(jù)貴州日報3月2日報道，2月28日到3月1日，國家林草局貴陽專員辦、貴州省林業(yè)局組成的調(diào)研組在黔南州荔波縣等地調(diào)研時，當?shù)卣姓J，在野生動物繁育產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，管理檢驗檢疫等方面的確存在滯后和有失規(guī)范的問題。

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