近日，一些在線旅游平臺(tái)在《電子商務(wù)法》實(shí)施之后仍存在捆綁搭售問(wèn)題，引發(fā)輿論熱議。
北京市消協(xié)10月16日發(fā)布的有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，88%的被調(diào)查者曾經(jīng)有過(guò)被捆綁搭售的經(jīng)歷，85.94%的人認(rèn)為商家捆綁搭售的并不是自己想買的商品或服務(wù)。
如何從根源上規(guī)范治理在線旅游平臺(tái)捆綁搭售問(wèn)題?今天，中國(guó)法學(xué)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法研究會(huì)聯(lián)合北京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)、北京陽(yáng)光消費(fèi)大數(shù)據(jù)研究院舉辦了第三屆3·15互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)論壇暨在線旅游搭售法律與規(guī)制問(wèn)題研討會(huì)，就搭售行為的法律屬性、經(jīng)濟(jì)屬性及規(guī)范治理等問(wèn)題進(jìn)行了深入探討。
中國(guó)法學(xué)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法研究會(huì)副秘書長(zhǎng)陳音江指出，在線旅游捆綁搭售屢禁不止的根源，主要在于其通行營(yíng)利模式下的利益驅(qū)使。
以機(jī)票為例，傳統(tǒng)機(jī)票銷售代理實(shí)行“前返+后返”模式：“前返”指航空公司給機(jī)票銷售代理返票價(jià)3%的手續(xù)費(fèi)，“后返”指航空公司根據(jù)銷售情況再給代理商返2%至5%的獎(jiǎng)勵(lì)。最后代理機(jī)構(gòu)每銷售一張機(jī)票大概能拿到4.5%~5%的手續(xù)費(fèi)。
有業(yè)內(nèi)人士坦言，當(dāng)機(jī)票代理利潤(rùn)不夠維持成本、難以實(shí)現(xiàn)營(yíng)利之后，在線旅游平臺(tái)就想通過(guò)收取其他費(fèi)用來(lái)“彌補(bǔ)”。因此，搭售保險(xiǎn)、酒店券或其他相關(guān)產(chǎn)品就成了其現(xiàn)實(shí)選擇?；疖嚻变N售方面也大同小異。
然而，中國(guó)法學(xué)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)河山表示，搭售是一個(gè)中性詞，正常的搭售屬于營(yíng)銷行為。關(guān)鍵是不能違背消費(fèi)者的意愿，要真正做到讓消費(fèi)者選擇。在用戶購(gòu)票環(huán)節(jié)中，一定要清楚、明白地把這些限制條件提示和告知用戶，以免用戶產(chǎn)生不必要的損失。
中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)律師團(tuán)律師李斌也認(rèn)為，合理、正當(dāng)?shù)拇钍坌袨?，屬于正常的市?chǎng)交易活動(dòng)，不宜干預(yù)。但電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者搭售商品或服務(wù)，應(yīng)當(dāng)履行提示告知義務(wù)，以顯著方式提請(qǐng)消費(fèi)者注意，保障消費(fèi)者的知情權(quán)。
北京陽(yáng)光消費(fèi)大數(shù)據(jù)研究院此前的一項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，只要商家不通過(guò)誤導(dǎo)或強(qiáng)制等方式捆綁搭售相關(guān)產(chǎn)品或服務(wù)，有超過(guò)六成被調(diào)查者表示可以接受公開(kāi)透明收取適當(dāng)服務(wù)費(fèi)用，但前提是要讓消費(fèi)者充分知情，并且讓消費(fèi)者自主選擇。
北京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人此前也對(duì)記者表示，在嚴(yán)厲打擊違法捆綁搭售行為的同時(shí)，要正視平臺(tái)企業(yè)的服務(wù)價(jià)值，幫助其改變?cè)瓉?lái)靠捆綁搭售實(shí)現(xiàn)營(yíng)利的商業(yè)模式，引導(dǎo)企業(yè)為消費(fèi)者提供更多優(yōu)質(zhì)的個(gè)性化和多樣化服務(wù)產(chǎn)品的同時(shí)，公開(kāi)透明地收取適當(dāng)服務(wù)費(fèi)用。
“建議充分考慮消費(fèi)者的資金和個(gè)人信息安全，不能隨便一個(gè)平臺(tái)就可以開(kāi)展在線訂票業(yè)務(wù)，而應(yīng)該參照之前機(jī)票和火車票的線下代售政策，建立相關(guān)線上票務(wù)銷售準(zhǔn)入制度。”陳音江表示，相關(guān)票務(wù)銷售平臺(tái)應(yīng)具備一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和客服能力、個(gè)人信息安全保障和技術(shù)防御能力、資金安全與賠付能力。
與會(huì)專家指出，當(dāng)前鼓勵(lì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已為共識(shí)，但鼓勵(lì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不只是允許平臺(tái)收取適當(dāng)服務(wù)費(fèi)用，還應(yīng)該引導(dǎo)和規(guī)范其健康發(fā)展，不斷提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。與此同時(shí)，有關(guān)部門也應(yīng)該為平臺(tái)規(guī)范發(fā)展提供政策和制度支持，引導(dǎo)其誠(chéng)信合規(guī)經(jīng)營(yíng)。
關(guān)鍵詞： 捆綁搭售
