“400年傳承古方，高科技組合，不打針、不吃藥可以治好鼻炎……”看到這樣噱頭十足的宣傳廣告，受到鼻炎困擾的人可能會很心動，殊不知這治療鼻炎的“神藥”實(shí)則只是消毒產(chǎn)品。
近日，安徽省宣城市人民檢察院訴鼻舒堂總公司以及三家門店侵害消費(fèi)者權(quán)益糾紛民事公益訴訟四起案件一審宣判。宣城市中級人民法院判決四被告立即停止虛假和引人誤解的宣傳，確認(rèn)四被告的行為構(gòu)成對消費(fèi)者的“欺詐行為”，四被告分別在國家級及市級媒體賠禮道歉，并分別支付6000元至20000元不等的賠償金及承擔(dān)調(diào)查取證費(fèi)用。該判決目前已生效。
鼻炎癥狀各說各話
辦理該案的宣城市檢察院民事行政檢察處副處長高軍告訴《法制日報(bào)》記者，2016年底，有群眾反映自己買了鼻舒堂的產(chǎn)品，結(jié)果錢花了不少，效果卻沒有說得好，懷疑自己上當(dāng)受騙了。
高軍遂在網(wǎng)上一查，發(fā)現(xiàn)確實(shí)有不少群眾吐槽被該公司的“神藥”忽悠過，因涉嫌以非藥品冒充藥品銷售，很多地方還進(jìn)行過查處曝光。
2017年上半年，宣城市檢察院對鼻舒堂的產(chǎn)品展開了調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鼻舒堂總公司系淄博一證經(jīng)貿(mào)有限公司，并不具備藥品經(jīng)營資格。但在其公司官網(wǎng)“百年鼻舒堂”上多處出現(xiàn)“藥、藥膏、患者、療程、治療”等詞語，并稱其經(jīng)營的產(chǎn)品可以治療各種鼻炎。在該公司微信公眾號上，約有100多篇文章介紹產(chǎn)品及“療效”，公眾號上的“經(jīng)銷商地圖”顯示經(jīng)銷商多達(dá)1098家。
在宣城市，鼻舒堂的門店有三家，分別位于宣城市區(qū)、寧國市、廣德縣，實(shí)際經(jīng)營者分別為宣城市立正堂醫(yī)療器械經(jīng)營部、廣德縣桃州鎮(zhèn)蔡崟日用品經(jīng)營部、寧國市立正堂衛(wèi)生用品店，均無醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。檢察員多次到這些店里進(jìn)行走訪取證。
“在宣城的門店外裝潢有‘四百年鼻炎古方’等字樣，店面上方的屏幕還一直滾動‘鼻癢、鼻塞、打噴嚏、流鼻涕、鼻部腫痛就到鼻舒堂’的字幕，店內(nèi)還設(shè)有介紹‘鼻炎的五大癥狀、危害’等內(nèi)容的科普欄。”高軍說，他與同事以消費(fèi)者的身份進(jìn)入店內(nèi)，穿著白大褂的店員熱情地招待了自己。
高軍回憶說，店員問了下基本癥狀后，就用鼻腔醫(yī)生常用的鼻腔鏡對其鼻腔進(jìn)行檢查，稱其患有鼻中隔偏曲、慢性鼻炎及鼻竇炎，使用該店的“藥膏”可以治療。在交流過程中，店員多次表示該店經(jīng)營的產(chǎn)品為“藥”，并可以進(jìn)行免費(fèi)使用。
“我還去了其他兩家門店檢查，一共檢查了好幾次，不僅每家店說我患鼻炎的病情不同，同一家店檢查兩次所說的病情也不同。”高軍說。
“三步走”套住消費(fèi)者
鼻舒堂的“神藥”真的神嗎?
高軍在三家門店內(nèi)都以身做了“試驗(yàn)”。
“鼻舒堂主要是兩種產(chǎn)品，一個(gè)是濞舒朗抑菌膏，一個(gè)是蘸扈氏抑菌凈。”高軍說，店員先用棉簽蘸濞舒朗抑菌膏涂抹鼻腔，再使用棉簽蘸扈氏抑菌凈插入鼻道。棉簽有5、6厘米長，插入鼻腔深處會讓人打噴嚏流鼻涕，店員就會說“有療效”了。
見證“療效”后，店員緊接著會推銷產(chǎn)品。鼻舒堂的產(chǎn)品售價(jià)是每盒198元，10盒為一個(gè)療程。治療鼻炎需要三到四個(gè)療程，起賣就是一個(gè)療程。
然而，這些價(jià)格不菲的“神藥”卻沒有“神功”。濞舒朗抑菌膏的批準(zhǔn)文號為陜衛(wèi)消證字[2010]第0067號，扈氏抑菌凈的批準(zhǔn)文號為魯衛(wèi)消證字[2011]第0050號，均為消毒產(chǎn)品。該產(chǎn)品包裝標(biāo)稱的抑制微生物類別為“對白色念珠菌、金黃色葡萄球菌、大腸桿菌有抑菌作用”，適用范圍為“用于對皮膚黏膜的抑菌、清潔止癢”。
至于為何吹出來的“神藥”能誆騙住消費(fèi)者，高軍分析說，因?yàn)樘茁飞睢?ldquo;這些店第一步先以免費(fèi)試用，吸引消費(fèi)者前來嘗試。第二步，他們會‘診斷’出對方患有鼻炎，并發(fā)起‘心理攻勢’，告知其鼻炎危害大，不治療的話會加重變成癌癥。第三步，由于鼻炎容易反復(fù)發(fā)作，他們會吹噓店內(nèi)的‘藥品’效果，聲稱只要按照他們的療程來，就可以治愈，并配合大量宣傳，緊緊地抓住消費(fèi)者的心理。”
“一旦消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)沒有療效，他們就會推脫說，是因?yàn)橄M(fèi)者沒有嚴(yán)格按照療程來治療。”高軍說，這些消毒產(chǎn)品是由藥企生產(chǎn)的，消費(fèi)者分不清楚其中區(qū)別，以為是藥，而且產(chǎn)品中確實(shí)含有中藥成分，有一些抑菌止癢的效果，消費(fèi)者不容易識破其中套路。
記者了解到，宣城市檢察院檢察員為了取證，多次到三家鼻舒堂門店暗訪調(diào)查并試用產(chǎn)品，被棉簽插入鼻腔的次數(shù)多了，鼻腔甚至出了血。
公益訴訟獲法院支持
2017年6月，宣城市檢察院對鼻舒堂總公司以及其在宣城的三家門店提起公益訴訟。
公益訴訟起訴人認(rèn)為四被告作為經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)對自己經(jīng)營的產(chǎn)品質(zhì)量、性能、用途有充分了解，被告經(jīng)營的產(chǎn)品為“消字號”的消毒產(chǎn)品，主要為殺菌作用，并不具有治療鼻炎的療效。法律、行政法規(guī)亦禁止該類產(chǎn)品宣傳或暗示療效。四被告采用虛假的及引人誤解的宣傳方式，已構(gòu)成對消費(fèi)者的欺詐，嚴(yán)重影響了廣大消費(fèi)者的用藥安全，侵害了眾多消費(fèi)者的合法權(quán)益。四被告依法應(yīng)當(dāng)立即停止虛假的及引人誤解的宣傳，向公眾賠禮道歉。
為方便廣大消費(fèi)者對四被告提起訴訟，檢察機(jī)關(guān)請求確認(rèn)四被告的行為已構(gòu)成對不特定消費(fèi)者的欺詐。為懲戒不法經(jīng)營者，預(yù)防和減少類似違法行為的發(fā)生，檢察機(jī)關(guān)還訴請四被告支付相應(yīng)的懲罰性賠償金。
法院審理認(rèn)為，四被告的經(jīng)營范圍不含藥品，其應(yīng)對自己經(jīng)營的產(chǎn)品性質(zhì)、功能有足夠認(rèn)識，其在官方網(wǎng)站、微信公眾號、微信朋友圈、店面裝潢、宣傳單、滾屏廣告、店員宣傳和投放電視廣告、DM廣告等方式，對其經(jīng)營的產(chǎn)品作用進(jìn)行擴(kuò)大化描述，宣傳其具有治療鼻炎的功能，足以讓不特定的消費(fèi)者和社會公眾對此產(chǎn)生誤解，將其與藥品混淆，侵害了消費(fèi)者的知情權(quán)，構(gòu)成對不特定消費(fèi)者的欺詐，存在著耽誤患者進(jìn)行正規(guī)治療的高度可能性，四被告應(yīng)立即停止虛假的及引人誤解的宣傳行為，并根據(jù)影響范圍在相應(yīng)的媒體上進(jìn)行賠禮道歉。為維護(hù)社會公共利益，規(guī)范經(jīng)營行為，酌定四被告分別承擔(dān)6000元至20000元賠償金(由法院上繳國庫)。
