沙窩李社區(qū)公告欄
“沙窩李村村務(wù)若干問(wèn)題明白卡”公告
“我沒(méi)有結(jié)婚，卻無(wú)故被‘除名’了。”12月4日，家住鄭州新鄭龍湖鎮(zhèn)沙窩李社區(qū)的30歲居民李女士向記者反映，覺(jué)得居委會(huì)做法不妥，自己合法權(quán)益得不到保障。
【反映】沒(méi)有結(jié)婚，卻被居委會(huì)“除名”了
說(shuō)起自己被“除名”一事，家住新鄭龍湖鎮(zhèn)沙窩李社區(qū)的李女士顯得很無(wú)奈，一臉的委屈。
據(jù)李女士介紹，她是1988年出生的，今年30歲，之前是沙窩李村人，后來(lái)村子拆遷，轉(zhuǎn)為沙窩李社區(qū)，目前未婚，平時(shí)和父母一起居住。
她回憶，11月2日，居委會(huì)社區(qū)在公開(kāi)欄處貼出來(lái)一張“沙窩李村村務(wù)若干問(wèn)題明白卡”公告，旁邊還有其他文件，上面顯示自己是掛靠。誰(shuí)知，過(guò)了20天左右，第二次貼出來(lái)的公告卻沒(méi)有自己的名字，連“掛靠”都沒(méi)有了。
李女士告訴記者，公告聽(tīng)說(shuō)是關(guān)于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的，上面有沒(méi)有名字，直接和自己的切身利益掛鉤。隨后她咨詢了居委會(huì)工作人員才知道，已滿30周歲，且長(zhǎng)期在外不享受相關(guān)福利。對(duì)方堅(jiān)稱(chēng)，在不在外不清楚，他們依照的是之前村里的村規(guī)民約。
“當(dāng)時(shí)就很納悶，我在鄭州上班，還沒(méi)有結(jié)婚，為何會(huì)把我給‘除名’了。”李女士說(shuō)，作為一名居民，戶口本上有她的名字，也沒(méi)有遷出過(guò)，在沒(méi)有出嫁前，他們不應(yīng)該剝奪任何權(quán)利。如果這一次享受不到待遇，以后肯定會(huì)對(duì)其有影響。
李女士表示，居委會(huì)這樣做是和國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定相悖的，有存在歧視女性的嫌疑，讓她心里很不舒服。隨后她找到相關(guān)部門(mén)也一直沒(méi)有給出合理的說(shuō)法。
無(wú)獨(dú)有偶，和李女士同樣遭遇的還有同村的另一名女子。
這名女子稱(chēng)，她也30歲未婚，自2015年碩士研究生畢業(yè)后，一直在一所私立學(xué)校任教。按照村規(guī)民約取消了她的相關(guān)待遇，因此也不再成為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革股東中的一員。
【回應(yīng)】戶口還在，不享受股權(quán)相關(guān)福利
李女士提供的“沙窩李村村務(wù)若干問(wèn)題明白卡”文字顯示，按照中辦、國(guó)辦關(guān)于健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度的意見(jiàn)和要求，結(jié)合本村村情，在堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則下，經(jīng)村民代表會(huì)議研究，現(xiàn)將沙窩李村村務(wù)若干問(wèn)題決定公布如下，其中第一條第一小項(xiàng)內(nèi)容顯示：閨女長(zhǎng)期在外，年齡超過(guò)30歲，不再享受村組待遇。
對(duì)此，李女士提出質(zhì)疑，她也沒(méi)有長(zhǎng)期在外，為何不能享受待遇。
記者檢索發(fā)現(xiàn)，關(guān)于村規(guī)民約，近期本報(bào)96211新聞熱線收到不少類(lèi)似線索，雖然各不相同，但都涉及此方面的內(nèi)容。
那么，事實(shí)真如李女士所說(shuō)嗎?居委會(huì)又該怎么解釋?
12月4日下午，沙窩李社區(qū)居委會(huì)主任李先生在受訪時(shí)說(shuō)，否認(rèn)李女士“除名”的說(shuō)法，并稱(chēng)其戶口還在沙窩李戶口本上，除了公安機(jī)關(guān)外，他們無(wú)權(quán)給任何一個(gè)人進(jìn)行除名。李先生表示，2004年，沙窩李村制定了村規(guī)民約。上面明確有這一條，超過(guò)30歲，不再享受相關(guān)福利。這樣做也是按照村規(guī)民約執(zhí)行的，所涉及的兩個(gè)人，結(jié)婚與否具體不清楚。只要身份證上的年齡超過(guò)30周歲，都會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行。
李先生表示，對(duì)李女士等人的反映，也多次給其解釋?zhuān)豢赡芡品暗拇逡?guī)民約。如果認(rèn)為不合適，她們可通過(guò)信訪，或者司法途徑。“只要是法院判決村規(guī)民約無(wú)效，咱們就立即執(zhí)行，恢復(fù)兩人的福利。”
【說(shuō)法】以村規(guī)民約形式，剝奪部分女性待遇，是違反法律規(guī)定的
河南英泰律師事務(wù)所趙鈺濤律師接受記者采訪時(shí)說(shuō)，當(dāng)事人之前是村民，后演變?yōu)榫用?，雖然身份發(fā)生變化，但農(nóng)村集體組織的財(cái)產(chǎn)屬性并沒(méi)有發(fā)生變化，應(yīng)當(dāng)參照相關(guān)法律規(guī)定。他說(shuō)，以村規(guī)民約的形式，剝奪了部分女性居民在農(nóng)村集體組織中應(yīng)當(dāng)享受的居民待遇，是違反法律規(guī)定的。
從大的方面來(lái)說(shuō)，《憲法》第四十八條規(guī)定，中華人民共和國(guó)婦女在政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會(huì)的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權(quán)利。國(guó)家保護(hù)婦女的權(quán)利和利益，實(shí)行男女同工同酬，培養(yǎng)和選拔婦女干部。
同時(shí)，《婦女權(quán)益保障法》第二條明確規(guī)定，婦女在政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會(huì)的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權(quán)利。實(shí)行男女平等是國(guó)家的基本國(guó)策。國(guó)家采取必要措施，逐步完善保障婦女權(quán)益的各項(xiàng)制度，消除對(duì)婦女一切形式的歧視。
需要特別說(shuō)明的是，《婦女權(quán)益保障法》第五十五條規(guī)定，違反本法規(guī)定，以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶等為由，侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的各項(xiàng)權(quán)益的，或者因結(jié)婚男方到女方住所落戶，侵害男方和子女享有與所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員平等權(quán)益的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法調(diào)解;受害人也可以依法向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，或者向人民法院起訴，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。
此外，《村民自治法》第六條規(guī)定，村民大會(huì)可以制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約，并報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府備案。村民自治章程、村規(guī)民約以及村民大會(huì)決定的事項(xiàng)不得與憲法、法律相抵牾。第三十六條規(guī)定，村民委員會(huì)或者村民委員會(huì)成員作出的決定侵害村民合法權(quán)益的，受侵害的村民可以申請(qǐng)人民法院予以撤銷(xiāo)，責(zé)任人依法承擔(dān)法律責(zé)任。
趙律師表示，本案女居民的合法權(quán)益受到侵害的，可按照第五十五條規(guī)定申請(qǐng)調(diào)解、仲裁，也可以直接向法院起訴，依法維護(hù)自身權(quán)益。同時(shí)還可以向婦聯(lián)投訴，婦聯(lián)應(yīng)當(dāng)維護(hù)被侵害婦女的合法權(quán)益，有權(quán)要求并協(xié)助有關(guān)部門(mén)或者單位查處。有關(guān)部門(mén)或者單位應(yīng)當(dāng)依法查處，并予以答復(fù)。
