近日，浙江省寧波市綜合行政執(zhí)法局對(duì)寧波興鵬永盛建設(shè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱：“興鵬永盛建設(shè)”)罰款1萬(wàn)元，處罰事由為其在綠城智翔GX05-01-13地塊工地內(nèi)實(shí)施的夜間建筑施工行為，未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)同意，產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染。行政處罰決定書(shū)文號(hào)：高新綜執(zhí)[2021]罰決字第02-0032號(hào)。記者查詢發(fā)現(xiàn)，綠城智翔GX05-01-13地塊項(xiàng)目大股東為綠城房地產(chǎn)集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱：“綠城集團(tuán)”)。
行政處罰決定書(shū)指出，“2020年12月11日0時(shí)5分，當(dāng)事人興鵬永盛建設(shè)在高新區(qū)綠城智翔GX05-01-13地塊工地內(nèi)實(shí)施的夜間建筑施工行為，未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)同意，產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染。”
興鵬永盛建設(shè)上述行為違反了《寧波市環(huán)境污染防治規(guī)定》第二十二條第一款的規(guī)定。該條規(guī)定如下：“第一款：在城市噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止在夜間二十二時(shí)至次日六時(shí)進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)和因生產(chǎn)工藝要求或者特殊需要必須進(jìn)行連續(xù)作業(yè)的除外。第二款：因生產(chǎn)工藝要求或者特殊需要確需連續(xù)作業(yè)的，施工單位應(yīng)當(dāng)取得所在地行業(yè)主管部門(mén)會(huì)同環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)共同出具的證明。證明應(yīng)當(dāng)載明證明單位、夜間施工的時(shí)限以及投訴舉報(bào)方式等內(nèi)容，并在施工現(xiàn)場(chǎng)周邊醒目位置提前公示。第三款：在中考、高考期間，市和區(qū)縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)、裝修活動(dòng)時(shí)間和區(qū)域作出限制性規(guī)定，并提前七日向社會(huì)公告。”
浙江省寧波市綜合行政執(zhí)法局根據(jù)《寧波市環(huán)境污染防治規(guī)定》第三十二條第一款、《寧波市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施辦法》第六條第(六)項(xiàng)、《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》(GB12523-2011)和《寧波市綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》的規(guī)定，對(duì)興鵬永盛建設(shè)作出上述罰款處罰。
《寧波市環(huán)境污染防治規(guī)定》第三十二條第一款：“違反本規(guī)定第二十二條第一款規(guī)定，在城市噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，夜間二十二時(shí)至次日六時(shí)進(jìn)行禁止進(jìn)行的產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)的，由工程所在地環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正，可以處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。”
浙江省寧波市綜合行政執(zhí)法局作出行政處罰的日期為2021年2月26日。
據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)了解，環(huán)境噪聲污染，是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。環(huán)境噪聲污染是一種能量污染，與其他工業(yè)污染一樣，是危害人類環(huán)境的公害。根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，居住、文教機(jī)關(guān)為主的區(qū)域，鄉(xiāng)村居住環(huán)境白天為55分貝，夜晚為45分貝;居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)白天為60分貝，夜晚為50分貝;城市中的道路交通干線兩側(cè)區(qū)域，穿越城區(qū)的內(nèi)河航道兩側(cè)區(qū)域，穿越城區(qū)的鐵路主、次干線兩側(cè)區(qū)域的背景噪聲白天為70分貝，夜晚為55分貝。合法的夜間施工，首先要通過(guò)監(jiān)管部門(mén)領(lǐng)取夜間施工的許可證明。
資料顯示，高新區(qū)綠城智翔GX05-01-13地塊項(xiàng)目建設(shè)單位為寧波綠城智翔置業(yè)有限公司。該公司股東結(jié)構(gòu)如下：杭州浙翔企業(yè)管理有限公司持股100%。杭州浙翔企業(yè)管理有限公司股東結(jié)構(gòu)如下：大股東為浙江綠城房地產(chǎn)投資有限公司持股50.80%。浙江綠城房地產(chǎn)投資有限公司股東結(jié)構(gòu)如下：綠城集團(tuán)持股100%。該項(xiàng)目建設(shè)位置為北至楓香路、南至規(guī)劃河道、西至規(guī)劃道路、東至新梅路;建設(shè)規(guī)模為84295.92平方米。
綠城集團(tuán)官網(wǎng)顯示，綠城中國(guó)控股有限公司(股票代碼03900.HK)，1995年成立于杭州，綠城中國(guó)總資產(chǎn)規(guī)模超3000億元，凈資產(chǎn)超650億元，“綠城”品牌價(jià)值達(dá)868億元。(記者 張海蛟)
