日前，仙居縣人民政府網(wǎng)站公示的臺州市生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書(臺環(huán)仙罰字〔2020〕69號)顯示，臺州市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員于2020年9月29日會同縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會工作人員到位于現(xiàn)代工業(yè)集聚區(qū)豐溪西路3號的浙江圃瑞藥業(yè)有限公司(以下簡稱“仙居圃瑞”，新四板，856075)進行檢查，現(xiàn)場檢查時該公司處于停產(chǎn)狀態(tài)。
經(jīng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該公司氫化可的松產(chǎn)品自2018年1月起，向國內(nèi)銷售11722.16kg和國外銷售268kg，氫化可的松生產(chǎn)項目配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未經(jīng)驗收擅自投入生產(chǎn)。公司已于8月全面停產(chǎn)。于2020年10月1日進行立案。臺州市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員于2020年9月29日送達了《責(zé)令改正違法行為決定書》(臺環(huán)責(zé)改字〔2020〕9-076-2號)，責(zé)令當(dāng)事人90日內(nèi)改正違法行為。
臺州市生態(tài)環(huán)境局認為，當(dāng)事人氫化可的松生產(chǎn)項目配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未經(jīng)驗收擅自投入生產(chǎn)的行為違反了《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第十九條第一款規(guī)定;依據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條第一款規(guī)定，參照《臺州市環(huán)境行政處罰量罰計算辦法》，臺州市生態(tài)環(huán)境局判定公司環(huán)境敏感性涉及少，違法情節(jié)系數(shù)一般，危害后果較微，并積極整改，停止生產(chǎn)，對車間進行拆除，主動消除危害后果，符合從輕處罰情形，經(jīng)集體審議，決定罰款人民幣20.30萬元整。
經(jīng)中國經(jīng)濟網(wǎng)記者查詢發(fā)現(xiàn)，浙江圃瑞藥業(yè)有限公司成立于2009年10月29日，注冊資本7692.32萬人民幣，徐潤星為大股東，持股比例65%，臺州圃瑞股權(quán)投資管理合伙企業(yè)(有限合伙)、山東賽托生物科技股份有限公司(“賽托生物”，300583.SZ)同為第二大股東，持股比例15%，湖北葛店人福藥業(yè)有限責(zé)任公司為第四大股東，持股比例5%。
湖北葛店人福藥業(yè)有限責(zé)任公司第一大股東為人福醫(yī)藥集團股份公司(“人福醫(yī)藥”，600079.SH)，持股比例81.07%。
人福醫(yī)藥成立于1993年3月30日，注冊資本15.44億元，于1997年6月6日在上交所掛牌，截至2020年11月5日，武漢當(dāng)代科技產(chǎn)業(yè)集團股份有限公司為第一大股東，持股3.96億股，持股比例25.65%。
人福醫(yī)藥年報顯示，浙江圃瑞藥業(yè)有限公司為公司聯(lián)營企業(yè)。
據(jù)每日經(jīng)濟新聞報道，“A股綠色報告”項目監(jiān)控到的數(shù)據(jù)顯示，人福醫(yī)藥(600079.SH)間接參股公司浙江圃瑞藥業(yè)有限公司因環(huán)境違法行為受到行政處罰。依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第二項、第九十五條，浙江圃瑞藥業(yè)有限公司被處以罰款37萬元。該處罰信息于2020年12月25日被相關(guān)監(jiān)管機構(gòu)披露。文號為臺環(huán)仙罰字〔2020〕74號的行政處罰決定書內(nèi)容顯示，浙江圃瑞藥業(yè)有限公司于2020年10月1日接受執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查時處于停產(chǎn)狀態(tài)，廢氣、廢水處理設(shè)施在運行。仙居縣環(huán)境保護監(jiān)測站對總排口廢水進行采樣，根據(jù)監(jiān)測報告(仙環(huán)監(jiān)(2020)第161號)結(jié)果顯示，總氮濃度為984mg/L，超過《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標準》(GB/T31962-2015)標準。此事于2020年10月1日進行立案。
《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第十九條規(guī)定：編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目，其配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施經(jīng)驗收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用。
《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條規(guī)定：違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，建設(shè)項目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護設(shè)施驗收中弄虛作假的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款;逾期不改正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款;對直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處5萬元以上20萬元以下的罰款;造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，或者報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責(zé)令關(guān)閉。
以下為原文：
臺州市生態(tài)環(huán)境局
行政處罰決定書
臺環(huán)仙罰字〔2020〕69號
當(dāng)事人:浙江圃瑞藥業(yè)有限公司
統(tǒng)一社會信用代碼：91331024695297348A
法定代表人：徐潤星
電話:1357XXX2901
住所：浙江省臺州市仙居縣福應(yīng)街道現(xiàn)代工業(yè)集聚區(qū)豐溪西路3號
一、環(huán)境違法事實、證據(jù)和陳述申辯及采納情況
我局執(zhí)法人員于2020年9月29日會同縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會工作人員到位于現(xiàn)代工業(yè)集聚區(qū)豐溪西路3號的浙江圃瑞藥業(yè)有限公司進行檢查，現(xiàn)場檢查時該公司處于停產(chǎn)狀態(tài)。經(jīng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該公司氫化可的松產(chǎn)品自2018年1月起，向國內(nèi)銷售11722.16kg和國外銷售268kg，氫化可的松生產(chǎn)項目配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未經(jīng)驗收擅自投入生產(chǎn)。公司已于8月全面停產(chǎn)。于2020年10月1日進行立案。我局執(zhí)法人員于2020年9月29日送達了《責(zé)令改正違法行為決定書》(臺環(huán)責(zé)改字〔2020〕9-076-2號)，責(zé)令當(dāng)事人90日內(nèi)改正違法行為。
上述事實，主要有以下證據(jù)證明：
證據(jù)一，當(dāng)事人的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、授權(quán)委托書、受委托人身份證復(fù)印件。該證據(jù)系2020年9月29日由當(dāng)事人向本局執(zhí)法人員提供，證實了當(dāng)事人的主體資格情況。
證據(jù)二，《現(xiàn)場檢查(勘察)筆錄》、《現(xiàn)場勘察圖》。該證據(jù)系2020年9月29日，本局執(zhí)法人員對當(dāng)事人進行現(xiàn)場檢查時所制作，證實了當(dāng)事人現(xiàn)場車間基本情況的描述，《現(xiàn)場勘察圖》證實了當(dāng)事人廠區(qū)布局基本情況。
證據(jù)三，現(xiàn)場照片。該證據(jù)系2020年9月29日，本局執(zhí)法人員對當(dāng)事人進行現(xiàn)場檢查時所拍攝，證實了當(dāng)事人現(xiàn)場情況和各車間、倉庫的基本情況的事實，并與證據(jù)二相互印證。
證據(jù)四，當(dāng)事人的詢問筆錄。該證據(jù)系受委托人于2020年9月29日、9月30日和車間主任劉軍于2020年10月1日到本局接受調(diào)查時所制作，主要證實了氫化可的松生產(chǎn)項目配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未經(jīng)驗收擅自投入生產(chǎn)的事實，以及當(dāng)事人基本情況、主要生產(chǎn)工藝、主要生產(chǎn)設(shè)備、主要原輔材料、污染物產(chǎn)排污等情況，并與證據(jù)一、證據(jù)二、證據(jù)三相互印證。
2020年12月17日，我局依法向當(dāng)事人直接送達了《行政處罰事先(聽證)告知書》(臺環(huán)仙罰先告字〔2020〕61號)，告知當(dāng)事人違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知當(dāng)事人享有陳述、申辯和要求聽證的權(quán)利。當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)，未進行陳述、申辯，也未要求聽證。以上事實有我局《行政處罰事先(聽證)告知書》(臺環(huán)仙罰先告字〔2020〕61號)及《送達回證》為證。
二、行政處罰的依據(jù)、種類及其履行方式、期限
我局認為，當(dāng)事人氫化可的松生產(chǎn)項目配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未經(jīng)驗收擅自投入生產(chǎn)的行為違反了《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第十九條第一款：“編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目，其配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施經(jīng)驗收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用。”之規(guī)定;現(xiàn)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條第一款：“違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，建設(shè)項目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護設(shè)施驗收中弄虛作假的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款;逾期不改正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款;對直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處5萬元以上20萬元以下的罰款;造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，或者報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責(zé)令關(guān)閉。”之規(guī)定，參照《臺州市環(huán)境行政處罰量罰計算辦法》，你公司環(huán)境敏感性涉及少，違法情節(jié)系數(shù)一般，危害后果較微，并積極整改，停止生產(chǎn)，對車間進行拆除，主動消除危害后果，符合從輕處罰情形，經(jīng)集體審議，我局決定對當(dāng)事人作出以下行政處罰：
罰款人民幣貳拾萬叁仟元整。
限于接到本處罰決定之日起15日內(nèi)繳清被罰款數(shù)。開戶銀行：中國工商銀行仙居支行，帳號：1207051109049000961301301，戶名：仙居縣財政局非稅收入結(jié)算賬戶。逾期不繳納罰款的，我局將依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一項之規(guī)定，可以每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
三、申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限
如不服本處罰決定，可在接到?jīng)Q定書之日起六十日內(nèi)向臺州市人民政府申請復(fù)議，也可在六個月內(nèi)直接向椒江區(qū)人民法院起訴。
申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
臺州市生態(tài)環(huán)境局
2020年12月24日
