“很多消費(fèi)并不是消失了、只是延期了，待疫情結(jié)束后自然會(huì)釋放。”2月24日，在國(guó)務(wù)院統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作情況發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委秘書(shū)長(zhǎng)叢亮表示，疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊是暫時(shí)的、短期的。比如2003年SARS期間，5月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速最低到了4.3%，到7月份就大幅回升至9.8%。

“全國(guó)疫情發(fā)展拐點(diǎn)尚未到來(lái)。”2月21日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議作出上述判斷，政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要積極擴(kuò)大有效需求，促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放。

“歷史經(jīng)驗(yàn)顯示，雖然疫情在短期內(nèi)對(duì)消費(fèi)會(huì)造成沖擊，但長(zhǎng)期影響并不顯著。”蘇寧金融研究院消費(fèi)金融研究中心高級(jí)研究員付一夫?qū)r(shí)代周報(bào)記者表示，只要疫情能夠快速得到控制，全年的消費(fèi)將不會(huì)受到太大影響。疫情結(jié)束后，消費(fèi)必然會(huì)迎來(lái)一波“報(bào)復(fù)性反彈”。

二季度將處于恢復(fù)期

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2019年最終消費(fèi)對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)是57.8%，已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一拉動(dòng)力。但此次疫情使得全民減少出門(mén)、居家隔離，極大地影響面對(duì)面的線下消費(fèi)，包括旅游、交通、娛樂(lè)、零售、餐飲等。而據(jù)清華大學(xué)國(guó)家金融研究院院長(zhǎng)朱民估計(jì)，在今年1―2月，疫情對(duì)消費(fèi)的總影響是1.38萬(wàn)億元，等于去年總消費(fèi)的5.5%。

商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行司副司長(zhǎng)王斌2月20日表示，疫情對(duì)消費(fèi)短期影響較大，中期影響平緩，后期逐步恢復(fù)。“從時(shí)段上看，疫情高峰對(duì)1月、2月特別是2月份影響最重，3月份消費(fèi)市場(chǎng)有望觸底企穩(wěn);預(yù)計(jì)二季度消費(fèi)市場(chǎng)仍將處于恢復(fù)期，下半年進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，受疫情影響的部分補(bǔ)償性消費(fèi)進(jìn)一步釋放。”

下一步，如何促進(jìn)消費(fèi)，彌補(bǔ)失去的兩個(gè)月?“根據(jù)規(guī)律，投資和出口的恢復(fù)較為迅速和明顯，而消費(fèi)的恢復(fù)時(shí)間相對(duì)更長(zhǎng)，特別是可選消費(fèi)。”中原銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心學(xué)術(shù)委員會(huì)委員王軍對(duì)時(shí)代周報(bào)記者表示。

王軍認(rèn)為，促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)主要是對(duì)必選消費(fèi)，可選消費(fèi)的損失或減少很難回補(bǔ)。他建議，在今年的2―4季度，對(duì)特定行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)的特定居民，如老年群體、學(xué)齡前兒童、城市及農(nóng)村低收入困難群體等，以發(fā)放消費(fèi)券的形式，提振短期消費(fèi)。

付一夫則認(rèn)為，短期來(lái)看，應(yīng)抓住疫情期間廣大居民線上消費(fèi)需求的井噴期，大力支持零售企業(yè)線上轉(zhuǎn)型。同時(shí)著力暢通交通運(yùn)輸，包括打通“大動(dòng)脈”與暢通“微循環(huán)”，以此來(lái)滿足城市物流與居民日常所需、保證“最先一公里”與“最后一公里”的銜接到位。

從長(zhǎng)期看，付一夫建議，需求端，應(yīng)從切實(shí)提高居民收入水平、完善社會(huì)保障制度(尤其是農(nóng)村)、改善三線以下城市和農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面下功夫;供給端，要著力推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步與生產(chǎn)效率提高，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)商品質(zhì)量更加優(yōu)化與商品品類(lèi)愈加豐富，激發(fā)消費(fèi)潛力。

地方政策在路上

近日，廣東佛山打響了2020年鼓勵(lì)汽車(chē)消費(fèi)的第一槍。今年3月1日起，消費(fèi)者在佛山購(gòu)買(mǎi)新車(chē)將獲得2000元補(bǔ)助，汽車(chē)以舊換新可獲得3000元補(bǔ)助。

政策鼓勵(lì)的背后，是慘淡的汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)數(shù)據(jù)。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示，2020年1月，汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成178.3萬(wàn)輛和194.1萬(wàn)輛，環(huán)比分別下降33.5%和27.0%。自2018年7月開(kāi)始，中國(guó)汽車(chē)業(yè)已經(jīng)連續(xù)負(fù)增長(zhǎng)18個(gè)月，而肺炎疫情又使汽車(chē)產(chǎn)業(yè)雪上加霜。

商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行司副司長(zhǎng)王斌在2月20日的新聞發(fā)布會(huì)上表示，下一步，將出臺(tái)進(jìn)一步穩(wěn)定汽車(chē)消費(fèi)的政策措施，鼓勵(lì)各地出臺(tái)促進(jìn)新能源汽車(chē)消費(fèi)、增加傳統(tǒng)汽車(chē)限購(gòu)指標(biāo)和開(kāi)展汽車(chē)以舊換新，減輕疫情對(duì)汽車(chē)消費(fèi)的影響。

廣州、深圳也將跟進(jìn)。2月21日，廣東省印發(fā)《進(jìn)一步穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)若干政策措施的通知》，提出推動(dòng)有條件的地市出臺(tái)老舊汽車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)廣州、深圳進(jìn)一步放寬汽車(chē)搖號(hào)和競(jìng)拍指標(biāo)。

付一夫認(rèn)為，在環(huán)保、交通擁堵等壓力之下，大城市要完全放開(kāi)限購(gòu)政策不太現(xiàn)實(shí)，需要以身處三線以下城市和地區(qū)、消費(fèi)升級(jí)正在提速的“下沉人群”為突破口，為他們的汽車(chē)消費(fèi)提供便利和支持。

除了汽車(chē)，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)也是本輪促進(jìn)政策的一個(gè)重點(diǎn)。例如，2月16日，甘肅印發(fā)《關(guān)于商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)應(yīng)對(duì)疫情影響穩(wěn)定市場(chǎng)消費(fèi)的若干措施》的通知，提出擴(kuò)大“宅消費(fèi)”、支持“中央廚房”消費(fèi)、發(fā)展“虛擬再現(xiàn)”消費(fèi)、推廣“社區(qū)團(tuán)購(gòu)”消費(fèi)，加快經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)轉(zhuǎn)型。

2月15日，福州市出臺(tái)《關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)增長(zhǎng)的措施》，通過(guò)四條具體措施促進(jìn)消費(fèi)，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)，對(duì)線上企業(yè)實(shí)現(xiàn)社零總額增長(zhǎng)給予額外獎(jiǎng)勵(lì)。2月7日，廣西出臺(tái)30條措施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，其中包括支持餐飲和商超開(kāi)展線上下單、線下“無(wú)接觸”配送。

中國(guó)消費(fèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)教授楊繼瑞對(duì)時(shí)代周報(bào)記者表示，當(dāng)前既要把疫情防控工作做好，又要促進(jìn)消費(fèi)，就需要充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)線上消費(fèi)，以及重構(gòu)社區(qū)消費(fèi)場(chǎng)景，改變消費(fèi)習(xí)慣，形成少集中、少扎堆式的消費(fèi)。“把精準(zhǔn)化、高端化的商品，通過(guò)線上配送達(dá)到社區(qū)，這樣既可以促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放，同時(shí)也可以避免對(duì)疫情防控帶來(lái)的影響。”