國(guó)資委要求 央企全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)

混改按下加速鍵 第四批試點(diǎn)正制定方案

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者17日從國(guó)資委獲悉，11月14日、15日，國(guó)資委黨委書記、主任郝鵬主持召開中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行座談會(huì)、宏觀經(jīng)濟(jì)及重點(diǎn)行業(yè)專家座談會(huì)，研究分析中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的形勢(shì)，認(rèn)真聽取有關(guān)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人、宏觀經(jīng)濟(jì)及重點(diǎn)行業(yè)專家工作建議，確保全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)，并為科學(xué)謀劃明年工作做好相關(guān)準(zhǔn)備。

郝鵬強(qiáng)調(diào)，國(guó)資委要推動(dòng)中央企業(yè)持續(xù)深化改革創(chuàng)新，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，發(fā)揮好在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的“穩(wěn)定器”作用，為全面做好“六穩(wěn)”工作貢獻(xiàn)力量。

他指出，要落實(shí)好國(guó)有企業(yè)改革頂層設(shè)計(jì)，完善國(guó)資國(guó)企制度體系，抓緊制訂國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)方案，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革向縱深發(fā)展。要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善創(chuàng)新體制機(jī)制，聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)加強(qiáng)攻關(guān)，不斷提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。要推動(dòng)高水平對(duì)外開放拓寬高質(zhì)量發(fā)展空間，積極開展多元化國(guó)際貿(mào)易和投資合作，推進(jìn)共建“一帶一路”走深走實(shí)。要完善風(fēng)險(xiǎn)研判評(píng)估機(jī)制，堅(jiān)決守住不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)的底線。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)，推動(dòng)黨的建設(shè)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

值得注意的是，從近日國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議披露的信息來看，推進(jìn)混改依然排在改革的首位。央企混改操作指引和央企控股上市公司股權(quán)激勵(lì)相關(guān)文件的出爐，標(biāo)志著混改按下“快進(jìn)鍵”。

國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋在15日的新聞發(fā)布會(huì)上透露，今年5月國(guó)家發(fā)改委啟動(dòng)了第四批160家混改試點(diǎn)，目前正在組織試點(diǎn)企業(yè)抓緊研究制定混改實(shí)施方案。不少試點(diǎn)企業(yè)正通過多渠道開展混改項(xiàng)目推介、積極引入戰(zhàn)略投資者，有的試點(diǎn)企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易所掛牌。

近年來，我國(guó)積極穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革試點(diǎn)，目前已先后推出四批共200多家試點(diǎn)。

孟瑋說，混改試點(diǎn)堅(jiān)持把“引資本”和“轉(zhuǎn)機(jī)制”結(jié)合起來，著重在制度建設(shè)和體制機(jī)制創(chuàng)新上下力氣，在完善企業(yè)法人治理、建立健全激勵(lì)機(jī)制、轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制上求突破。前三批50家試點(diǎn)中，已有70%的混改試點(diǎn)企業(yè)基本完成或即將完成“混”的任務(wù)，其中多數(shù)試點(diǎn)企業(yè)已完成新公司設(shè)立、公司治理機(jī)制重構(gòu)、激勵(lì)制度化建設(shè)等試點(diǎn)主體任務(wù)。從效果看，混改后企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況持續(xù)改善，突出體現(xiàn)為“五升五降”：企業(yè)治理能力和活力效益提升，虧損面下降;國(guó)有資本權(quán)益和功能提升，企業(yè)杠桿率下降;企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提升，核心員工流失率下降;企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提升，與業(yè)內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)差距下降;非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間提升，市場(chǎng)準(zhǔn)入限制下降。