務(wù)院新聞辦公室定于2019年10月22日(星期二)上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長黃利斌，新聞發(fā)言人、信息通信發(fā)展司司長聞庫介紹2019年前三季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況，并答記者問。

以下為文字實(shí)錄：

記者:有兩個(gè)問題：第一，日前工信部發(fā)布了《敦煌倡議》中文版，把普遍服務(wù)定位為通訊行業(yè)的至高價(jià)值，請問工信部在推進(jìn)農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面取得了哪些成果?如何保障廣大農(nóng)村地區(qū)平等的享受電信發(fā)展的成果。第二，我們注意到按照此前規(guī)劃，“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”將在11月底實(shí)施，目前進(jìn)展如何?能否如期進(jìn)行?謝謝。

工信部新聞發(fā)言人、信息通信發(fā)展司司長聞庫:

謝謝記者的提問。農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)和涉農(nóng)的信息服務(wù)水平事關(guān)億萬老百姓共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果的幸福感、獲得感，這是非常重要的。在我國電信行業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的同時(shí)，我們非常關(guān)注農(nóng)村的寬帶網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，關(guān)注著農(nóng)村信息通信用戶的感受。近期，也就是在今年8月份國際電信聯(lián)盟和我們部在敦煌開了一個(gè)交流會(huì)，關(guān)于農(nóng)村通信發(fā)展的會(huì)，在會(huì)上我們共同發(fā)布了《敦煌倡議》，總結(jié)凝聚各方共識，提出了八個(gè)方面的推進(jìn)思路，對在全球范圍內(nèi)深入推進(jìn)普遍服務(wù)，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝具有重要的意義。

我們國家在推進(jìn)普遍服務(wù)的主要做法有兩個(gè)：一是推動(dòng)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。在黨中央、國務(wù)院的決策部署下，2015年以來工業(yè)和信息化部聯(lián)合財(cái)政部深入實(shí)施電信普遍服務(wù)，這項(xiàng)工程一共支持了13萬個(gè)行政村光纖網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，以及農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)3.7萬個(gè)4G基站的建設(shè)，這些地區(qū)大多位于邊遠(yuǎn)險(xiǎn)峻的地區(qū)，自然條件都是非常惡劣的，甚至有的地方不通路，也有的地方?jīng)]有電，沒有電我們有的地方就用太陽能，有的地方太陽能不行，但有水，我們就利用水力發(fā)電，這些電都不是非常穩(wěn)定的。所以說建設(shè)施工難度比較大，特別是越到最后難度越大，因?yàn)樵群酶傻亩几赏炅?，留下的都是難干的。我們?nèi)一A(chǔ)電信企業(yè)，還有廣電，積極發(fā)揮大局意識，在投資大、收益低，有的地方甚至是賠錢，沒有收益的地方，在地方政府的支持配合下克服種種困難，目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了我們國家行政村通光纖、通4G的比例雙雙超過98%，98%的數(shù)也是我們到2020年給老百姓承諾的數(shù)，目前這個(gè)數(shù)我們已經(jīng)達(dá)到了，提前完成了國家“十三五”規(guī)劃目標(biāo)。其中電信普遍服務(wù)支持海南三沙市六個(gè)海島的4G基站全部完成，我們剛剛做了開通儀式，這次開通之后，我們整個(gè)海南有人的海島全部都用4G基站覆蓋。我這次去海南做開通儀式的時(shí)候也看到，我們有的島已經(jīng)開始嘗試5G，比如在永興島上面有三個(gè)5G基站，我還測了速率，七八百兆很快，所以這樣的話城市農(nóng)村網(wǎng)速都是一樣的，縮小了數(shù)字鴻溝。農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，從十幾年前村村通電話，到現(xiàn)在村村通寬帶，今天是村村通光纖和村村通4G，一步一個(gè)腳印扎實(shí)的走下來，有力支撐了農(nóng)村的發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)。

二是堅(jiān)持“建用并舉”，確保老百姓用得上、用得起，更要用得好。一方面我們支持基礎(chǔ)電信企業(yè)降低資費(fèi)水平，對全國建檔立卡的貧困戶開展精準(zhǔn)的降費(fèi)，推出了給予通信資費(fèi)五折優(yōu)惠等措施。據(jù)我們統(tǒng)計(jì)，建檔立卡使用優(yōu)惠套餐的客戶已經(jīng)接近300萬，295萬多。另一方面，推動(dòng)各類信息應(yīng)用進(jìn)村入戶，更大程度的發(fā)揮我們已經(jīng)建好的寬帶的作用，農(nóng)村黨建、各類社會(huì)服務(wù)走進(jìn)老百姓的身邊，農(nóng)村電商、特色旅游風(fēng)生水起，極大的改善了農(nóng)村的生產(chǎn)生活方式，老百姓把這個(gè)比喻為“指尖上的幸福”。

下一步，我們將進(jìn)一步深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要指示，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，繼續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。這里有三項(xiàng)事給大家報(bào)告一下：一是繼續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。目前我國剩余尚未通寬帶的地區(qū)自然條件是非常惡劣，通信建設(shè)比以往更加艱苦，我們將進(jìn)一步完善電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，組織基礎(chǔ)電信企業(yè)以農(nóng)村、城市同網(wǎng)同速為目標(biāo)，持續(xù)完善行政村，特別是貧困村的光纖和4G的覆蓋水平，使得廣大農(nóng)村用戶都能用上與城市同等水平的高速寬帶。二是強(qiáng)化兩大民生保障，扶貧先扶智，防貧先防病，我們聯(lián)合有關(guān)部門扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校聯(lián)網(wǎng)攻堅(jiān)、互聯(lián)網(wǎng)+健康扶貧，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源進(jìn)入鄉(xiāng)村。三是要做好網(wǎng)絡(luò)維護(hù)養(yǎng)護(hù)，在大力推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的同時(shí)，我們也要重視網(wǎng)絡(luò)維護(hù)，否則建完沒人管，一旦斷了，老百姓還是使不了，這方面我們下同等的力量，我們正按照中央紀(jì)委、國家監(jiān)委工作部署，開展專項(xiàng)整治，解決農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)正常使用和日常維護(hù)當(dāng)中存在的問題，確保廣大農(nóng)村用戶，特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)、艱苦地區(qū)、貧困地區(qū)用戶能夠持續(xù)地享受到穩(wěn)定高質(zhì)的寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

剛才記者問的“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”的問題，“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”是社會(huì)高度關(guān)注的惠民工程，也是信息通信行業(yè)踐行以人民為中心的發(fā)展思想，更好造福人民群眾的重要舉措。為落實(shí)國務(wù)院“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”工作的要求，今年兩會(huì)后，我們加大力度，第一時(shí)間組織三家基礎(chǔ)電信企業(yè)和鐵塔公司制定了系統(tǒng)的建設(shè)改造、聯(lián)調(diào)聯(lián)測和服務(wù)提供三階段的工作時(shí)間表，在全國部署推進(jìn)“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”工作。總的一句話，總體的進(jìn)展非常順利，目前天津、江西、海南、湖北、云南五個(gè)省已經(jīng)于9月19號正式提供“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”服務(wù)。目前每天“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”的用戶量比較平穩(wěn)，相比試驗(yàn)時(shí)期，因?yàn)檫@些地方都是原來開展試驗(yàn)的，他們先走一步，相比當(dāng)時(shí)試驗(yàn)的時(shí)候正式提供服務(wù)后的電信企業(yè)服務(wù)更加便捷，可辦理“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”服務(wù)的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量大幅度增加，辦理的時(shí)限也進(jìn)一步的縮短。截止到2019年9月底，五個(gè)省連原來試驗(yàn)的都在一起，一共辦成“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”是290萬人次。除了這五個(gè)省市以外，其他25個(gè)省的系統(tǒng)的建設(shè)改造已經(jīng)全部完成，正在全國范圍內(nèi)聯(lián)調(diào)聯(lián)測，我們相信，按照國務(wù)院常務(wù)會(huì)的要求在11月底前，全國范圍內(nèi)正式提供“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”服務(wù)。“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”這項(xiàng)工作是個(gè)非常龐大的工作，也希望客戶和我們的記者們以及運(yùn)營企業(yè)我們共同來關(guān)注這項(xiàng)工作，共同把這項(xiàng)工作做好，為老百姓提供更好的服務(wù)。

(責(zé)任編輯：楊威)

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