視覺(jué)中國(guó)風(fēng)波又有了新進(jìn)展。4月18日，天津市網(wǎng)信辦在官方公眾號(hào)“網(wǎng)信天津”披露，已就視覺(jué)中國(guó)網(wǎng)站傳播違法有害信息的行為做出從重罰款的處罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》相關(guān)條款，行政罰款包括對(duì)企業(yè)罰款10萬(wàn)-50萬(wàn)元，對(duì)負(fù)責(zé)人罰款1萬(wàn)-10萬(wàn)元。監(jiān)管部門(mén)的罰款金額為30萬(wàn)元，雖然看起來(lái)金額不大，但監(jiān)管部門(mén)“從重”罰款的態(tài)度，顯然意味著視覺(jué)中國(guó)的整頓仍在繼續(xù)，在內(nèi)外部多重壓力下，視覺(jué)中國(guó)調(diào)整爭(zhēng)議性商業(yè)模式勢(shì)在必行。

“從重”大于金額本身

天津市網(wǎng)信辦4月18日宣布，經(jīng)查，視覺(jué)中國(guó)網(wǎng)站在其發(fā)布的多張圖片中刊發(fā)敏感有害信息標(biāo)注，違反了《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》第四十七條之規(guī)定。天津市網(wǎng)信辦依據(jù)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》第六十八條第一款之規(guī)定，對(duì)網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)主體漢華易美(天津)圖像技術(shù)有限公司做出從重罰款的處罰。

監(jiān)管部門(mén)并未披露罰款的具體內(nèi)容。但作為上市公司，視覺(jué)中國(guó)發(fā)布公告披露，監(jiān)管部門(mén)決定給予漢華易美天津(視覺(jué)中國(guó)子公司，圖片庫(kù)的運(yùn)營(yíng)主體之一)罰款30萬(wàn)元的行政處罰。

中國(guó)政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心特約研究員趙占領(lǐng)認(rèn)為，單純從罰款金額來(lái)看，對(duì)視覺(jué)中國(guó)的影響并不大，但是這個(gè)處罰代表著監(jiān)管部門(mén)對(duì)其部分違規(guī)行為的認(rèn)定，也表達(dá)了監(jiān)管部門(mén)從嚴(yán)整頓視覺(jué)中國(guó)的決心。

自視覺(jué)中國(guó)陷入質(zhì)疑后，屬地主管部門(mén)天津市網(wǎng)信辦已多次發(fā)聲。4月11日，天津市網(wǎng)信辦依法約談網(wǎng)站負(fù)責(zé)人，責(zé)令網(wǎng)站立即停止違法違規(guī)行為，要求網(wǎng)站全面清查歷史存量信息，全面整改。4月12日，天津市網(wǎng)信辦成立工作監(jiān)督組進(jìn)駐視覺(jué)中國(guó)網(wǎng)站，就存量信息、日志留存、信息審核等方面進(jìn)行督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)督促視覺(jué)中國(guó)整改。

輿論漩渦

除了天津市網(wǎng)信辦，其他監(jiān)管機(jī)構(gòu)也從不同層面表達(dá)了對(duì)視覺(jué)中國(guó)和圖片版權(quán)市場(chǎng)嚴(yán)厲整頓的意見(jiàn)。4月12日，國(guó)家版權(quán)局宣布，將把圖片版權(quán)保護(hù)納入即將開(kāi)展的“劍網(wǎng)2019”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范圖片市場(chǎng)版權(quán)秩序。要求各圖片公司健全版權(quán)管理機(jī)制，規(guī)范版權(quán)運(yùn)營(yíng)，合法合理維權(quán)，不得濫用權(quán)利。

輿論對(duì)視覺(jué)中國(guó)事件始終保持著極高的關(guān)注。記者截稿前，“視覺(jué)中國(guó)被行政處罰”進(jìn)入了微博熱搜榜前十。天津市網(wǎng)信辦對(duì)視覺(jué)中國(guó)從重處罰公眾號(hào)文章的短時(shí)間閱讀量，也遠(yuǎn)高于日常發(fā)布的其他文章。

由于持續(xù)不斷的圖片版權(quán)質(zhì)疑，三大圖片網(wǎng)站視覺(jué)中國(guó)、全景網(wǎng)絡(luò)等均登上過(guò)熱搜榜，也相繼對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行調(diào)整甚至關(guān)停。“從目前的情形看，視覺(jué)中國(guó)短期內(nèi)仍將處在輿論高點(diǎn)。”比達(dá)咨詢(xún)分析師李錦清說(shuō)，“因?yàn)槟壳坝嘘P(guān)這個(gè)企業(yè)的問(wèn)題還沒(méi)有解決。”

艾媒大數(shù)據(jù)商情輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示，視覺(jué)中國(guó)的言值指數(shù)(關(guān)于企業(yè)網(wǎng)絡(luò)熱度和口碑的綜合指數(shù)，高于50企業(yè)輿論為正，低于50輿論則偏負(fù)面。)由事件發(fā)生前4月10日的44.3降至4月16日的8.2，網(wǎng)絡(luò)口碑呈現(xiàn)一面倒的負(fù)面態(tài)勢(shì)。

讓視覺(jué)中國(guó)陷入質(zhì)疑的“版權(quán)碰瓷”也對(duì)圖片采購(gòu)企業(yè)造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。艾媒咨詢(xún)數(shù)據(jù)顯示，超過(guò)3/4的受訪(fǎng)企業(yè)解決“版權(quán)碰瓷”糾紛用時(shí)3個(gè)月以上，69%的受訪(fǎng)企業(yè)認(rèn)為處理糾紛已對(duì)企業(yè)造成負(fù)擔(dān)。

爭(zhēng)議繼續(xù)

雖然罰款數(shù)額不算大，但此次風(fēng)波已讓視覺(jué)中國(guó)遭到重創(chuàng)。根據(jù)東興證券研究報(bào)告，視覺(jué)中國(guó)、全景網(wǎng)絡(luò)東方、達(dá)志影像、新華圖片社包攬了中國(guó)圖片市場(chǎng)70%的市場(chǎng)份額。而根據(jù)多個(gè)第三方數(shù)據(jù)，在商業(yè)圖片領(lǐng)域，視覺(jué)中國(guó)占據(jù)的市場(chǎng)份額超過(guò)40%，一家獨(dú)大。但如今，視覺(jué)中國(guó)官網(wǎng)仍不能正常打開(kāi)，視覺(jué)中國(guó)稱(chēng)，截至目前，尚不能準(zhǔn)確預(yù)計(jì)整改完成并恢復(fù)服務(wù)的時(shí)間。相比風(fēng)波之前，視覺(jué)中國(guó)股價(jià)已下跌23.4%，市值蒸發(fā)超45億元。

更重要的是，由視覺(jué)中國(guó)所引發(fā)的對(duì)商業(yè)圖片庫(kù)“勒索維權(quán)”模式的探討繼續(xù)深入。深圳市人民檢察院于4月17日分享了一則維權(quán)勒索案例。2017年8月被抓獲的犯罪嫌疑人夏某等3人成立了某信息技術(shù)公司，向阿里巴巴官網(wǎng)發(fā)起知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴，謊稱(chēng)一些電商在“天貓”、“淘寶”等網(wǎng)店上的商品宣傳圖片侵犯了版權(quán)等。在阿里巴巴公司按照規(guī)定暫停了相關(guān)商家的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)后，夏某等再向相關(guān)商家索要“授權(quán)使用費(fèi)”，其中僅10單即成功敲詐12萬(wàn)元。

一位業(yè)內(nèi)人士指出，視覺(jué)中國(guó)的爭(zhēng)議在于是否擁有所稱(chēng)圖片的全部版權(quán)，以及是否濫用版權(quán)訴訟，它的爭(zhēng)議尚且在法律框架之內(nèi)。而更雜亂的小公司，會(huì)采取更極端的方式鋌而走險(xiǎn)，利用了“侵權(quán)方”對(duì)涉案版權(quán)的不確定性和無(wú)鑒別能力，這就直接構(gòu)成了敲詐勒索，“說(shuō)到底，圖片版權(quán)看似‘明碼標(biāo)價(jià)、各有歸屬’，但實(shí)際上沒(méi)有權(quán)威的第三方認(rèn)證和通用的技術(shù)識(shí)別手段，都是圖片庫(kù)自己說(shuō)了算，產(chǎn)業(yè)鏈下游的企業(yè)存在信息鴻溝”。

趙占領(lǐng)認(rèn)為，“此次事件將迫使視覺(jué)中國(guó)嚴(yán)格審查圖片版權(quán)權(quán)屬以及圖片的合規(guī)性，同時(shí)將不得不調(diào)整以往維權(quán)式營(yíng)銷(xiāo)的商業(yè)模式，這些在短期內(nèi)將嚴(yán)重影響其收入，當(dāng)然從長(zhǎng)期來(lái)看，對(duì)其未必完全是壞事”。

輿論和資本之外，市場(chǎng)力量也開(kāi)始行動(dòng)。4月14日，人民網(wǎng)倡議主流媒體在凈化版權(quán)市場(chǎng)一事上主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，計(jì)劃與兄弟媒體做圖片合作聯(lián)盟。