據(jù)財政部網(wǎng)站消息,財政部近日發(fā)布《關于做好2019年中央財政普惠金融發(fā)展專項資金管理工作的通知》(下稱《通知》)。通知指出,各地可因地制宜適當放寬創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件,由此產(chǎn)生的貼息資金由地方財政承擔。
《通知》指出,各地要加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息及獎補政策力度。自2018年11月16日起,中央財政創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款,最高貸款額度由10萬元提高至15萬元;貼息的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款,最高額度由200萬元提高至300萬元。各地可因地制宜適當放寬創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件,由此產(chǎn)生的貼息資金由地方財政承擔。
《通知》要求,各地要認真落實農(nóng)村金融機構(gòu)定向費用補貼政策。嚴格審核申請補貼機構(gòu)的資格和材料真實性、準確性,確保對當年貸款平均余額、年均存貸比、涉農(nóng)貸款和小微企業(yè)貸款占比等符合要求的新型農(nóng)村金融機構(gòu)給予補貼,確保補貼資金安排不超范圍、不超標準、不超時限,堅決防止出現(xiàn)弄虛作假等問題。
《通知》還要求,各地要加強資金績效管理。實施全過程績效管理,強化績效目標管理,科學合理細化績效考核指標,突出問題導向,避免流于形式;做好績效監(jiān)控和績效評價,著眼于多年度資金使用績效和績效變化分析;加強結(jié)果應用和公開,適時上報并公開年度績效評價結(jié)果。各地資金執(zhí)行情況和政策實施效果,將作為以后年度中央預算資金安排和政策調(diào)整的重要依據(jù)。
《通知》明確,為進一步發(fā)揮財政資金引導和放大效應,聚焦緩解民營和小微企業(yè)融資難、融資貴問題,自2019年起中央財政將調(diào)整資金使用方向,縣域金融機構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵政策不再執(zhí)行。
《通知》指出,自2019年起中央財政不再安排政府和社會資本合作(PPP)項目以獎代補資金。2016-2018年度已安排的PPP項目以獎代補資金,省級財政部門應加強跟蹤管理,會同項目實施單位和有關部門,為項目規(guī)范實施創(chuàng)造良好環(huán)境,打造一批管理水平高、產(chǎn)出績效優(yōu)、示范效應強的樣板項目。對于已獲得以獎代補資金的項目,若發(fā)現(xiàn)不符合示范項目要求,應及時上報調(diào)出示范項目名單,由省級財政部門負責追回以獎代補資金并及時上繳中央財政。
《通知》要求,對各級審計部門發(fā)現(xiàn)的問題,省級財政部門應高度重視,舉一反三,完善制度,規(guī)范管理,結(jié)合實際情況對以前年度普惠金融發(fā)展專項資金安排情況適時開展檢查,發(fā)現(xiàn)的配套資金落實不到位和以虛報冒領、重復申報、多頭申報等手段騙取專項資金等問題,依照《中華人民共和國預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律法規(guī)進行嚴肅處理、處罰,重大情況及時向財政部報告。
《通知》并要求,鼓勵各地因地制宜探索創(chuàng)新,進一步發(fā)揮財政金融政策作用,有效引導金融資源“支小助微”,緩解民營和小微企業(yè)融資難、融資貴問題,推動實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化和高質(zhì)量發(fā)展。