交通部介紹，8家網(wǎng)約車企業(yè)正在進(jìn)行整改;將加快推進(jìn)自動駕駛法律法規(guī)研究和出臺。
2月28日舉行的國新辦新聞發(fā)布會上，交通新業(yè)態(tài)的發(fā)展格外受到關(guān)注，記者們一個接一個連環(huán)提問，10個問題中有3個關(guān)于網(wǎng)約車和共享單車。對此，交通運(yùn)輸部部長李小鵬的回答斬釘截鐵：“安全是底線，不容挑戰(zhàn)。”另據(jù)介紹，相關(guān)部門正力爭在國家層面出臺自動駕駛發(fā)展指導(dǎo)意見，加快推進(jìn)自動駕駛領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)的研究制定和出臺。
去年以來，很多網(wǎng)約車公司面臨經(jīng)營方面的壓力，包括裁員、拖欠司機(jī)錢款和供應(yīng)商貨款等。對此，李小鵬回應(yīng)稱，交通運(yùn)輸是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和計算機(jī)、云計算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合后，催生了新業(yè)態(tài)，比如網(wǎng)約車、共享單車，“我們對新業(yè)態(tài)的態(tài)度是積極支持、加強(qiáng)服務(wù)、全力幫助。”
李小鵬表示，新業(yè)態(tài)和其他任何新生事物一樣，自身可能并不完美，發(fā)展過程中也可能帶來新問題，因而它對管理、監(jiān)管都提出新要求，“對于這些新問題和新要求，我們的態(tài)度是包容審慎、鼓勵發(fā)展、規(guī)范發(fā)展。”
李小鵬強(qiáng)調(diào)，無論是傳統(tǒng)行業(yè)還是新業(yè)態(tài)，都直接服務(wù)于人民群眾，關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全，所以必須把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，安全是底線，是不容挑戰(zhàn)的，這也是交通部對新業(yè)態(tài)監(jiān)管的重點。
【共享單車】近期出臺辦法細(xì)化押金管理
去年開始，ofo小黃車退押金難成了消費(fèi)者的煩心事。有記者提問稱，目前仍有超過1000萬ofo小黃車用戶排隊等待退押金，對此交通運(yùn)輸部有何回應(yīng)?交通部副部長劉小明表示，共享單車是移動互聯(lián)網(wǎng)和租賃自行車融合發(fā)展的交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)，近幾年發(fā)展速度很快，“但是和其他新業(yè)態(tài)一樣，共享單車在發(fā)展過程中，也存在著企業(yè)主體責(zé)任履行不到位，惡性競爭、無序停放、用戶權(quán)益保障不足等問題。”
2017年8月，交通部等部門發(fā)布《關(guān)于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見》，對用戶押金管理提出明確要求。不過劉小明坦言，這些要求在一些共享單車企業(yè)并沒有得到很好落實，“所以押金安全和穩(wěn)定風(fēng)險就比較突出，發(fā)生多起企業(yè)挪用押金、無法退還給用戶的維權(quán)事件，引起了社會廣泛關(guān)注，也造成了不良影響。”
劉小明介紹，為建立押金長效管理制度，交通部及相關(guān)部門正研究制定《交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)用戶資金管理辦法》，將進(jìn)一步細(xì)化用戶押金管理。據(jù)悉，該辦法將于近期發(fā)布實施。
【自動駕駛】發(fā)展原則是確保安全、反對壟斷
李小鵬在發(fā)布會上介紹，相關(guān)部門正力爭在國家層面出臺自動駕駛發(fā)展指導(dǎo)意見，加快推進(jìn)自動駕駛領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)的研究制定和出臺。同時，加強(qiáng)自動駕駛與車路協(xié)同關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)和測試驗證，并且推動標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂;加快推進(jìn)自動駕駛領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)的研究制定和出臺。
他表示，自動駕駛是交通運(yùn)輸領(lǐng)域的一項前沿技術(shù)，2018年4月，交通運(yùn)輸部和工信部、公安部聯(lián)合出臺了智能網(wǎng)聯(lián)車道路測試管理規(guī)定的試行辦法，第一次從國家層面規(guī)范了自動駕駛道路測試。去年7月，交通運(yùn)輸部出臺了自動駕駛封閉測試場地建設(shè)技術(shù)指南暫行辦法，指導(dǎo)各地對封閉場地測試的建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)。
“自動駕駛的發(fā)展對于保證安全、提高效率、改善服務(wù)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)都有重要的意義，而我們的原則是鼓勵探索、包容失敗、確保安全、反對壟斷。”李小鵬表示。
【網(wǎng)約車】8家網(wǎng)約車企業(yè)整改進(jìn)行中
去年9月，交通部聯(lián)合多部門進(jìn)駐網(wǎng)約車企業(yè)進(jìn)行安全專項檢查，目前網(wǎng)約車平臺整改進(jìn)程如何?劉小明介紹，滴滴出行、首汽約車等8家網(wǎng)約車企業(yè)已向社會公示整改方案，整改工作正在進(jìn)行中。
截至目前，全國已經(jīng)有247個城市發(fā)布了網(wǎng)約車規(guī)范發(fā)展的具體辦法和意見。
針對去年順風(fēng)車多次發(fā)生的惡性安全事件，2018年9月，交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管部際聯(lián)席會議相關(guān)成員單位和應(yīng)急管理部組成網(wǎng)約車順風(fēng)車安全專項檢查組，進(jìn)駐滴滴出行、首汽約車、神州專車、曹操專車、易到用車、美團(tuán)出行等八家網(wǎng)約車企業(yè)，開展聯(lián)合安全專項檢查。通過檢查，對每家企業(yè)指出了安全、服務(wù)等方面問題，也提出了整改要求。目前這八家平臺企業(yè)就相應(yīng)問題提出了整改方案，并且在網(wǎng)上向社會進(jìn)行公示。
劉小明表示，目前網(wǎng)約車逐步進(jìn)入了規(guī)范發(fā)展的軌道。從全國來看，已有110多家網(wǎng)約車平臺公司獲得經(jīng)營許可，全國發(fā)放網(wǎng)約車駕駛員證68萬本，車輛運(yùn)輸證45萬本。
【高速公路】人工收費(fèi)車道將移動支付全覆蓋
發(fā)布會上，李小鵬介紹，2019年我國將實現(xiàn)高速公路人工收費(fèi)車道手機(jī)移動支付全覆蓋。
他介紹，截至目前，29個聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)省份中，已有14個省份實現(xiàn)高速公路人工收費(fèi)車道移動支付全覆蓋，15個省份正在做準(zhǔn)備工作。到今年年底，爭取全國29條聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的高速公路人工收費(fèi)車道移動支付全覆蓋。
不過李小鵬也提醒駕駛員，政策依然優(yōu)先鼓勵使用電子不停車收費(fèi)，也就是ETC，“ETC方式更方便，通行更便捷，也對保護(hù)環(huán)境有助益，歡迎大家首先使用ETC，如果沒有ETC，需要過人工閘口，我們也盡量實現(xiàn)今年年底手機(jī)移動支付全覆蓋。”
他同時表示，今年我國還將進(jìn)一步降低物流成本，深化收費(fèi)公路制度改革，繼續(xù)落實降低過路過橋費(fèi)用要求，全面推廣高速公路差異化收費(fèi)，推進(jìn)取消高速公路省界收費(fèi)站。
- 鏈接 大興國際機(jī)場四條跑道全部貫通
談及大興國際機(jī)場建設(shè)進(jìn)展，李小鵬表示，截至目前，大興國際機(jī)場總體基本建成。
李小鵬介紹，大興機(jī)場的四條跑道已經(jīng)全部貫通，航站樓全面進(jìn)入裝修和機(jī)電安裝的階段，東航和南航基地項目的五大功能區(qū)全部實現(xiàn)主體結(jié)構(gòu)封頂，部分項目已經(jīng)實現(xiàn)封圍。空管提前實現(xiàn)了西塔臺的結(jié)構(gòu)封頂，飛行區(qū)空管設(shè)備的安裝已經(jīng)全面展開，航油管線近期也將全線貫通，大興機(jī)場的工程建設(shè)和運(yùn)營籌備進(jìn)入沖刺階段。
李小鵬表示，1月22日大興機(jī)場開展了首次校驗飛行，2月24日完成所有校飛科目，比原計劃提前了19天，機(jī)場從建設(shè)階段向準(zhǔn)備開航轉(zhuǎn)變。下一步目標(biāo)是6月30日竣工，9月30日前投入運(yùn)營，有關(guān)部門正在緊盯這兩個時間節(jié)點，確保大興機(jī)場按期順利投入運(yùn)行。
近日，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》對外發(fā)布，李小鵬在新聞發(fā)布會上透露，相關(guān)部門正在研究制定《關(guān)于支持粵港澳大灣區(qū)交通運(yùn)輸發(fā)展的實施意見》。該意見將重點推進(jìn)對外綜合交通運(yùn)輸通道建設(shè)、構(gòu)筑大灣區(qū)快速交通網(wǎng)絡(luò)、提升珠三角港口群國際競爭力、建設(shè)世界級機(jī)場群、提升客貨運(yùn)輸服務(wù)水平、提升交通科技創(chuàng)新能力、建設(shè)綠色生態(tài)交通等任務(wù)。
