據(jù)美國(guó)多維新聞網(wǎng)報(bào)道,日前,改革開放與中國(guó)扶貧國(guó)際論壇在北京開幕。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯向論壇發(fā)來賀信。世界銀行行長(zhǎng)、聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署署長(zhǎng)、國(guó)際農(nóng)發(fā)基金總裁等分別在開幕式上致辭。報(bào)道稱,來自聯(lián)合國(guó)、世界銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等11個(gè)國(guó)際組織和51個(gè)國(guó)家的政界人士、智庫學(xué)者、企業(yè)領(lǐng)袖和各方面代表暢所欲言,共議中國(guó)減貧啟示。
另據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社報(bào)道,世界銀行行長(zhǎng)金墉在北京舉行的改革開放與中國(guó)扶貧國(guó)際論壇期間表示,中國(guó)最高層強(qiáng)有力的政治支持以及扶貧專門機(jī)構(gòu)是中國(guó)減貧順利推進(jìn)的重要經(jīng)驗(yàn)。
金墉表示,在改革開放40年內(nèi),8億多中國(guó)人擺脫了貧困。中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的占比從1978年的1.5%提升到今天的15%。人均收入從1978年的300美元增加了20多倍,2017年達(dá)到7300美元,中國(guó)距離消除極端貧困已經(jīng)不遠(yuǎn)。越來越多的國(guó)家將中國(guó)看成一個(gè)發(fā)展典范,因此理解中國(guó)的改革對(duì)于世界其他國(guó)家日益重要。
中國(guó)始終把消除貧困、改善民生和實(shí)現(xiàn)共同富裕作為宗旨。中國(guó)現(xiàn)在已成為全球最早實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)中減貧目標(biāo)的發(fā)展中國(guó)家。
這些成就的背后原因有四:第一,市場(chǎng)機(jī)制的引入給農(nóng)民自由的選擇,增加了農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會(huì),讓市場(chǎng)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮決定性的作用。中國(guó)重視工業(yè)和制造業(yè)的發(fā)展,讓農(nóng)村低收入人群在工業(yè)化和城市化的發(fā)展進(jìn)程中受益。第二,改革開放以來,中國(guó)推動(dòng)農(nóng)業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)、不斷提高效率,從根本上有利農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民收入水平的提高。第三,我國(guó)注重服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的改善,幫助偏遠(yuǎn)地區(qū)的人們享受到更多服務(wù)。第四,我國(guó)重視教育的發(fā)展,大力提高農(nóng)村地區(qū)人們的受教育程度,也促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
隨著改革開放逐漸鞏固,“開發(fā)式扶貧”成為中國(guó)增長(zhǎng)政策的旗幟。中國(guó)扶貧也積累了很多經(jīng)驗(yàn)。首先,從一開始,扶貧工作就得到中國(guó)政府強(qiáng)有力的支持。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人近年來將消除絕對(duì)貧困作為三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一,這種強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)力為各級(jí)政府在所轄地區(qū)或職責(zé)范圍內(nèi)開展扶貧定下基調(diào)。其次,中國(guó)還建立了扶貧的專門機(jī)構(gòu)。扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和地方貧困地區(qū)開發(fā)辦公室始終是減貧的重要參與者。這些機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)扶貧政策,并因地制宜地實(shí)施這些政策。最后,中國(guó)展開了精準(zhǔn)扶貧,細(xì)化了貧困瞄準(zhǔn)政策,從一開始的全國(guó)范圍推進(jìn),到西部大開發(fā)戰(zhàn)略廣泛的區(qū)域性政策以及先選擇貧困縣、再到貧困村、最后到貧困戶。過去5年,以7000萬貧困戶的數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)的“精準(zhǔn)扶貧”指導(dǎo)政府在“最后一公里”瞄準(zhǔn)剩余貧困人口的工作。
關(guān)于未來中國(guó)扶貧工作的趨勢(shì),第一,中國(guó)將對(duì)農(nóng)村的脫貧工作進(jìn)行掃尾,解決深度貧困的問題。針對(duì)剩余的深度貧困人口,繼續(xù)建立一個(gè)可持續(xù)的機(jī)制和制度來解決問題。第二,要繼續(xù)推進(jìn)城市化,改變結(jié)構(gòu),為扶貧工作打下基礎(chǔ)。第三,繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放,推進(jìn)貿(mào)易自由化,并讓將來的脫貧工作和正在進(jìn)行的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相對(duì)接。