10月8日召開的國務(wù)院常務(wù)會議確定完善出口退稅政策加快退稅進(jìn)度的措施，為企業(yè)減負(fù)、保持外貿(mào)穩(wěn)定增長;并部署推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作，進(jìn)一步改善住房困難群眾居住條件。

完善出口退稅政策 加快退稅進(jìn)度

會議指出，實(shí)行出口退稅，符合世貿(mào)組織規(guī)則。進(jìn)一步完善出口退稅政策，加快退稅進(jìn)度，有利于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)降成本，也有利于應(yīng)對復(fù)雜國際形勢、保持外貿(mào)穩(wěn)定增長。

會議決定，從11月1日起，按照結(jié)構(gòu)調(diào)整原則，參照國際通行做法，將現(xiàn)行貨物出口退稅率為15%的和部分13%的提至16%;9%的提至10%，其中部分提至13%;5%的提至6%，部分提至10%。對“兩高一資”和面臨去產(chǎn)能任務(wù)等產(chǎn)品退稅率維持不變。進(jìn)一步簡化稅制，退稅率由七檔減為五檔。

會議還確定，對信用和納稅記錄好的出口企業(yè)簡化手續(xù)、縮短退稅時間，全面推行無紙化退稅申報(bào)，提高審核效率。盡快實(shí)現(xiàn)電子退庫全聯(lián)網(wǎng)全覆蓋。堅(jiān)決打擊騙取出口退稅行為。年底前將辦理退稅平均時間由13個工作日縮短至10個。

對于國務(wù)院常務(wù)會議提出確定完善出口退稅政策，加快退稅進(jìn)度的措施，將帶來哪些利好?開源證券研究所所長田渭東表示，這些措施將減緩?fù)獠繅毫?，增?qiáng)企業(yè)信心。

開源證券研究所所長 田渭東：從資本市場角度來說，跟外貿(mào)出口相關(guān)聯(lián)的企業(yè)，會明顯地提升他們的信心。從目前外圍市場壓力來講，大家都對一些外貿(mào)出口依賴比較大的企業(yè)比較擔(dān)心。在這樣的政策的環(huán)境下，會提振他們的企業(yè)。除此之外，匯率的壓力有所對沖，畢竟匯率短期的波動，但是退稅的幅度更大，退稅的幅度都在2%以上，而匯率的幅度相對小一些。所以，外貿(mào)企業(yè)從預(yù)期方面的壓力來講有所緩解，對于A股市場相關(guān)的公司，也會提振它們的信心。

確保按時完成全年棚改任務(wù)

國務(wù)院常務(wù)會議指出，棚改是重大民生工程、發(fā)展工程。

按照黨中央、國務(wù)院部署，近些年各地區(qū)、各有關(guān)部門大力推進(jìn)棚改，已有1億多居民“出棚進(jìn)樓”，今年1—9月全國棚改開工534萬套、占全年任務(wù)92%，對改善群眾居住條件和補(bǔ)短板、擴(kuò)內(nèi)需等發(fā)揮了重要作用。

下一步，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，更好體現(xiàn)住房居住屬性，督促各地加快開工進(jìn)度，嚴(yán)格工程質(zhì)量安全監(jiān)管，保證分配公平，確保按時完成全年棚改任務(wù)。

嚴(yán)格把好棚改范圍和標(biāo)準(zhǔn)，將老城區(qū)內(nèi)臟亂差的棚戶區(qū)和國有工礦區(qū)、林區(qū)、墾區(qū)棚戶區(qū)作為改造重點(diǎn)。調(diào)整完善棚改貨幣化安置政策，商品住房庫存不足、房價上漲壓力大的市縣要盡快取消貨幣化安置優(yōu)惠政策。各地要嚴(yán)格評估財(cái)政承受能力，科學(xué)確定明年棚改任務(wù)。

保持中央財(cái)政補(bǔ)助水平不降低，有序加大地方政府棚改專項(xiàng)債券發(fā)行。對新開工項(xiàng)目研究出臺金融支持政策，嚴(yán)禁借棚改之名盲目舉債和其他違法違規(guī)行為。保障棚改用地，讓更多住房困難群眾早日住進(jìn)新居。

對此，專家表示，貨幣化安置和實(shí)物安置各有利弊，必須遵從“因地制宜”的原則。國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所副所長鄧郁松說，在庫存相對充足的地方，貨幣化安置能夠更好滿足住戶多樣化需求，讓棚戶居民更自由地選擇區(qū)位、面積，可以節(jié)省過渡安置的費(fèi)用，縮短安置的周期。但對于商品住房庫存不足、房價上漲壓力大的地方，則要盡快取消貨幣化安置優(yōu)惠政策。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，商品住房庫存不足、房價上漲壓力較大的地方，應(yīng)有針對性地及時調(diào)整棚改安置政策，更多采取新建棚改安置房的方式;商品住房庫存量較大的地方，可以繼續(xù)推進(jìn)棚改貨幣化安置。