國家發(fā)改委今日召開專題新聞發(fā)布會，介紹“加大基礎設施領域補短板力度 穩(wěn)定有效投資”有關工作情況并回答記者提問。

發(fā)改委基礎司副司長馬強(中國網(wǎng) 張若夢 攝影)

以下為文字實錄：

馬強:

下面，我介紹一下交通基礎設施領域補短板有關情況。

近年來，我國交通基礎設施建設牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，以提高發(fā)展質量和效益為中心，深化供給側結構性改革，綜合交通網(wǎng)絡更加完善，運輸服務品質不斷提升，人民群眾獲得感持續(xù)增強，取得了舉世矚目的成就。橫貫東西、縱貫南北、內(nèi)暢外通的“十縱十橫”綜合運輸大通道逐步形成，以高速鐵路、高速公路、民用航空為主體的快速交通網(wǎng)覆蓋范圍進一步擴大，交通基礎設施建設對穩(wěn)定經(jīng)濟增長、促進國土開發(fā)、優(yōu)化區(qū)域空間結構、擴大對外開放的引領支撐作用不斷增強。

交通基礎設施具有產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動作用強等特點，“十三五”以來交通固定資產(chǎn)投資占全社會固定資產(chǎn)投資的比重一直保持在5%左右，對穩(wěn)定經(jīng)濟增長具有重要的支撐作用。“十三五”前兩年，交通固定資產(chǎn)投資持續(xù)高位運行，完成額超過6萬億元;今年1-7月完成1.6萬億元，與去年同期相比略有下降。從目前了解的情況看，各地新開工項目有所減少，交通投資增長后勁不足。

與構建現(xiàn)代化綜合交通運輸體系的要求相比，我國交通基礎設施還存在不少短板弱項，發(fā)展空間較大，是促進有效投資的關鍵領域。隨著我國經(jīng)濟由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，交通基礎設施投資將會從高位運行向常態(tài)回落，但仍需要保持在必要的合理區(qū)間，以保障不斷增長的運輸需求，滿足人民群眾安全便捷出行需要。為此，要按照防范風險、適度超前、有序實施的原則，保持一定規(guī)模的交通基礎設施有效投資，加快補齊短板，推動提質增效。

下一步，我委將按照黨中央、國務院決策部署要求，會同有關部門和地方加快推進“十三五”規(guī)劃內(nèi)項目、特別是中西部地區(qū)重大項目前期工作，力爭加快建設、早日發(fā)揮效益;確保在建項目順利實施，加快推進一批打通“最后一公里”的項目，同時力爭再新開工一批重大項目，保持交通基礎設施建設、投資持續(xù)穩(wěn)定，增強發(fā)展后勁。重點做好以下幾個方面工作。

一是加快前期工作進度。充分發(fā)揮交通基礎設施項目前期協(xié)調機制作用，加強與相關部門溝通銜接，在依法合規(guī)前提下，加快辦理規(guī)劃選址、用地預審、行業(yè)審查等手續(xù)。

二是加大資金籌措力度。通過規(guī)范的PPP方式運作，鼓勵民間資本積極參與交通基礎設施建設。推進鐵路項目股份制和混合所有制改革，按照市場化、法制化原則推進債轉股。

三是充實重大項目儲備。抓緊儲備一批國家戰(zhàn)略需要、通道作用較強、運輸需求較大的交通基礎設施項目，同步推進前期工作，為適時開工創(chuàng)造條件。

四是深化“放管服”改革。貫徹落實國務院深化“放管服”改革轉變政府職能電視電話會議精神，進一步壓縮交通基礎設施領域項目全流程審批時間，為加快項目建設營造良好環(huán)境。