國務院總理李克強9月6日主持召開國務院常務會議，確定落實新修訂的個人所得稅法的配套措施，為廣大群眾減負;決定完善政策確保創(chuàng)投基金稅負總體不增;部署打造“雙創(chuàng)”升級版，增強帶動就業(yè)能力、科技創(chuàng)新力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力;通過《專利代理條例(修訂草案)》。

會議指出，全面落實全國人大常委會審議通過的新修訂的個人所得稅法，建立綜合與分類相結合的個人所得稅制，是我國前所未有的重大稅制改革。要在確保10月1日起如期將個稅基本減除費用標準由3500元提高到5000元并適用新稅率表的同時，抓緊按照讓廣大群眾得到更多實惠的要求，明確子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、普通住房貸款利息、住房租金、贍養(yǎng)老人支出6項專項附加扣除的具體范圍和標準，使群眾應納稅收入在減除基本費用標準的基礎上，再享有教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等多方面附加扣除，確?？鄢蟮膽{稅收入起點明顯高于5000元，進一步減輕群眾稅收負擔，增加居民實際收入、增強消費能力。專項附加扣除范圍和標準在向社會公開征求意見后依法于明年1月1日起實施。今后隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平提高，專項附加扣除范圍和標準還將動態(tài)調整。會議強調，目前全國養(yǎng)老金累計結余較多，可以確保按時足額發(fā)放，在社保征收機構改革到位前，各地要一律保持現(xiàn)有征收政策不變，同時抓緊研究適當降低社保費率，確?？傮w上不增加企業(yè)負擔，以激發(fā)市場活力，引導社會預期向好。

為促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，會議決定，保持地方已實施的創(chuàng)投基金稅收支持政策穩(wěn)定，由有關部門結合修訂個人所得稅法實施條例，按照不溯及既往、確?？傮w稅負不增的原則，抓緊完善進一步支持創(chuàng)投基金發(fā)展的稅收政策。

“此次國務院常務會議及時回應了民生和企業(yè)關切的問題，為新修訂的個稅法落地和社保征收政策明確了大方向。”社科院中國財經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員蔣震對《經(jīng)濟參考報》記者表示，個稅法修改獲得全國人大通過后，財稅部門如何貫徹落實的問題就提上了日程，國務院常務會議就個稅法新的改變做了進一步明確，確定落實配套措施。“下一步，各部門在操作層面預計會陸續(xù)密集出臺操作細則和規(guī)范?？梢灶A見，未來將落地的文件量很大，涉及起征點、專項扣除、征管方式等方面。”

蔣震指出，會議提到保持地方已實施的創(chuàng)投基金稅收支持政策穩(wěn)定，抓緊完善進一步支持創(chuàng)投基金發(fā)展的稅收政策，這有利于穩(wěn)定市場預期，釋放了重要的引導信號。關于備受關注的社保費率，蔣震表示，國務院常務會議明確提出在社保征收機構改革到位前，各地要一律保持現(xiàn)有征收政策不變，提出抓緊研究適當降低社保費率，確?？傮w上不增加企業(yè)負擔，這有利于穩(wěn)定就業(yè)預期和市場預期，確保企業(yè)負擔能夠保持在平穩(wěn)水平。