六大會計師事務(wù)所處罰“連坐”影響正在不斷蔓延。自證監(jiān)會7月中旬針對138號令出臺適用意見以來,上市公司重組事項變更審計機(jī)構(gòu)的案例明顯增多。鮑斯股份今日公告稱,董事會決定變更本次收購紹興西愛西爾數(shù)控科技有限公司(簡稱“西愛西爾”)100%股權(quán)的審計機(jī)構(gòu),將瑞華會計師事務(wù)所(特殊普通合伙)換為中匯會計師事務(wù)所(特殊普通合伙)。至此,8月份以來已有至少5家上市公司改聘重組審計機(jī)構(gòu)。
受證監(jiān)會138號令影響,6月中旬,立信、瑞華、大華、眾華、興華、致同等6家會計師事務(wù)所的首發(fā)和再融資材料被證監(jiān)會暫停受理。據(jù)記者了解,按照138號令的“行政許可”覆蓋范圍,除了IPO和再融資之外,重大資產(chǎn)重組也包含在限制范圍內(nèi)。
在多名業(yè)內(nèi)人士看來,138號令對中介機(jī)構(gòu)起到極大的震懾;7月中旬證監(jiān)會對138號令進(jìn)行釋疑,進(jìn)一步加深了對證券服務(wù)機(jī)構(gòu)懲戒的嚴(yán)厲程度,或?qū)a(chǎn)生“連坐”效應(yīng)。
具體而言,證監(jiān)會在7月13日明確了對138號令中有關(guān)“同類業(yè)務(wù)”的理解與適用,即證券服務(wù)機(jī)構(gòu)在各類行政許可事項中提供服務(wù)的行為都按照同類業(yè)務(wù)處理。證監(jiān)會新聞發(fā)言人高莉還表示,證券公司、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員涉嫌違法違規(guī)被立案調(diào)查,或者被司法機(jī)關(guān)偵查,尚未結(jié)案的,即使涉案行為與其為申請人提供服務(wù)的行為不屬于同類業(yè)務(wù),但對市場有重大影響的,證監(jiān)會也將依法不予受理或中止審查其出具的行政許可申請文件。
鮑斯股份已于今年4月底發(fā)布重組方案并復(fù)牌,收購標(biāo)的為西愛西爾100%,彼時審計機(jī)構(gòu)為瑞華會計師事務(wù)所(特殊普通合伙)。公司今日公告稱,目前,鑒于瑞華會計師事務(wù)所存在可能因為其他處罰事項而影響公司本次交易順利推進(jìn)的情形,因此公司董事會于8月9日召開董事會,審議通過《關(guān)于更換發(fā)行股份收購資產(chǎn)審計機(jī)構(gòu)的議案》,聘任中匯會計師事務(wù)所(特殊普通合伙)為公司本次交易的審計機(jī)構(gòu)。
據(jù)上證報記者統(tǒng)計,8月份以來,已有至少5家上市公司變更了重組審計機(jī)構(gòu),立信所流失數(shù)量居多。在鮑斯股份之前,步森股份于8月6日宣布將重組審計機(jī)構(gòu)立信會計師事務(wù)所變?yōu)樘炻殗H會計師事務(wù)所;利達(dá)光電8月4日公告將立信所變?yōu)樘炻殗H會計師事務(wù)所;綠景控股8月3日宣布將重組審計機(jī)構(gòu)由立信所變更為中興財光華會計師事務(wù)所;道氏技術(shù)8月2日也決定將立信所變?yōu)榱⑿胖新?lián)會計師事務(wù)所。
此前,在7月份適用意見出臺前,也有上市公司變更重組審計機(jī)構(gòu)。例如:兆易創(chuàng)新擬通過發(fā)行股份及支付現(xiàn)金的方式購買上海思立微電子科技有限公司100%股權(quán)并募集配套資金,公司7月10日宣布,為確保本次重組的順利推進(jìn),董事會決定將瑞華會計師事務(wù)所變?yōu)橹信d華會計師事務(wù)所。
值得一提的是,通化金馬曾在6月21日發(fā)布重組預(yù)案并復(fù)牌時提示:鑒于瑞華會計師事務(wù)所存在可能因為其他處罰事項而影響本次重大資產(chǎn)重組順利推進(jìn)的情形,因此公司不排除未來更換瑞華會計師事務(wù)所的可能性。不過,截至7月31日公司修訂重組方案時,其審計機(jī)構(gòu)仍為瑞華所。