記者從財政部獲悉,近年來,黨中央、國務院高度重視農(nóng)村金融改革發(fā)展工作,進行了一系列重要部署。財政部認真貫徹落實有關要求,綜合運用稅收優(yōu)惠、貼息、獎補、保費補貼等手段,不斷完善政策扶持體系,加大支持力度,創(chuàng)新政策工具,推動農(nóng)村金融良性發(fā)展,助力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)。
財政部金融司有關負責人昨日表示,為加強農(nóng)村金融服務,財政部會同有關部門出臺了一系列稅收優(yōu)惠政策,并積極引導金融機構(gòu)重點向農(nóng)村地區(qū)傾斜,更多投向鄉(xiāng)村振興。截至2018年5月末,農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行各項貸款余額達到4.95萬億元,較2017年年初增長20.16%,重點支持棉糧油收購、農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等領域,不斷提升服務“三農(nóng)”能力和水平。
“為緩解農(nóng)業(yè)融資難、融資貴難題,實現(xiàn)財政金融協(xié)同支農(nóng)的機制創(chuàng)新,財政部推動構(gòu)建多層次、多樣化、廣覆蓋的政府性融資擔保體系。”上述負責人說,如大力推進全國農(nóng)業(yè)信貸擔保體系建設,成立國家農(nóng)業(yè)信貸擔保聯(lián)盟有限責任公司,推動各地完成省級農(nóng)業(yè)信貸擔保公司組建;財政部聯(lián)合有意愿的金融機構(gòu)共同出資設立國家融資擔?;?,帶動各方資金扶持“三農(nóng)”、小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。同時,財政部將著力推動農(nóng)業(yè)保險“擴面、提標、增品”,逐步形成了符合我國國情的多元化農(nóng)業(yè)保險體系,為服務“三農(nóng)”發(fā)揮了重要作用
上述負責人表示,財政部在公共服務領域積極推廣運用PPP模式,通過市場化機制引入社會力量參與公共服務供給,擴大有效投資,并將農(nóng)業(yè)等經(jīng)濟發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)作為推進PPP的重點領域,加強政策指導,予以傾斜支持,努力填補農(nóng)村地區(qū)公共服務供給不足的短板。截至2018年5月末,全國PPP綜合信息平臺項目管理庫中共有農(nóng)業(yè)項目53個,項目總投資額525億元,其中落地項目20個,落地項目總投資額259億元。
此外,財政部設立普惠金融發(fā)展專項資金,遵循惠民生、保基本、有重點、可持續(xù)的原則,重點推動農(nóng)村金融機構(gòu)回歸本源,把更多金融資源配置到農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領域和重點人群。
“下一步,財政部將積極落實中央1號文件有關精神,用實用好現(xiàn)有政策,同時結(jié)合農(nóng)村金融改革發(fā)展需要和相關政策執(zhí)行效果,不斷完善和優(yōu)化政策措施,更好地支持農(nóng)村金融健康發(fā)展。”上述負責人說,一是鞏固和提升政策效果,會同有關部門做好稅收優(yōu)惠政策落實工作,繼續(xù)推動農(nóng)業(yè)信貸擔保服務網(wǎng)絡向市縣延伸,更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險強農(nóng)惠農(nóng)作用。二是進一步加大金融支農(nóng)力度,促使金融資源更多流向農(nóng)村地區(qū),引導社會資本規(guī)范參與農(nóng)業(yè)PPP項目,持續(xù)推動農(nóng)村基礎設施和公共服務提檔升級。三是加快推進國家融資擔?;鸹I建工作,通過設置合作條件、實行逐級穿透、強化監(jiān)督懲戒等手段,強化對省級融資擔保機構(gòu)的業(yè)務指導和規(guī)范引導,帶動地方各級融資擔保機構(gòu)共同落實基金設立目標。四是支持地方開展特色農(nóng)業(yè)保險,探索開展三大糧食作物完全成本保險和收入保險試點工作,加快建立多層次農(nóng)業(yè)保險體系。五是進一步優(yōu)化財政支持普惠金融發(fā)展政策,充分發(fā)揮財政資金的正向引導作用,讓政策更加聚焦于小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體。