從2015年1月到今年6月,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省市檢察機(jī)關(guān)辦理破壞環(huán)境資源保護(hù)類案件,共批捕8555件13013人,起訴28858件47350人。這是記者從最高檢9日至10日在武漢召開的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶檢察工作會(huì)議上獲悉的。
近年來,長(zhǎng)江沿線11省市檢察機(jī)關(guān)不斷強(qiáng)化刑事、民事、行政訴訟監(jiān)督和公益訴訟工作,著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的破壞長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境突出問題。江西省檢察機(jī)關(guān)自2015年8月開展生態(tài)檢察專項(xiàng)監(jiān)督以來,共立案?jìng)刹樯鷳B(tài)環(huán)境資源保護(hù)領(lǐng)域職務(wù)犯罪763人,起訴破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪4218人,監(jiān)督移送涉嫌犯罪446人。
在開展專項(xiàng)監(jiān)督的過程中,檢察機(jī)關(guān)不斷加大對(duì)重大、典型案件的監(jiān)督力度。安徽省檢察機(jī)關(guān)在長(zhǎng)江流域安徽段環(huán)境污染系列案件發(fā)生后,提前介入,引導(dǎo)偵查取證,全程跟蹤指導(dǎo),共依法批準(zhǔn)逮捕犯罪嫌疑人17人,以公益訴訟立案2件,系列案件辦理取得初步成效。
沿江省市檢察機(jī)關(guān)環(huán)保公益訴訟試點(diǎn)專項(xiàng)行動(dòng)目前也在有序推進(jìn)中。今年4月,重慶市檢察機(jī)關(guān)開展為期2年的“保護(hù)長(zhǎng)江母親河”公益訴訟行動(dòng)。截至目前,該市共摸排公益訴訟案件線索371件,立案278件,發(fā)出訴前檢察建議235件。
在依法懲治破壞生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域違法犯罪的同時(shí),長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線檢察機(jī)關(guān)還積極探索,把恢復(fù)性司法理念運(yùn)用于生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)實(shí)踐。浙江省檢察機(jī)關(guān)運(yùn)用“消除污染”“增殖放流”“貨幣補(bǔ)償”等生態(tài)修復(fù)方式,以“量刑建議”“相對(duì)不起訴”等手段督促破壞生態(tài)環(huán)境行為人履行生態(tài)修復(fù)義務(wù),以“檢察建議”“聯(lián)席會(huì)議”等手段督促生態(tài)環(huán)境監(jiān)管部門履行生態(tài)修復(fù)職責(zé)。
最高人民檢察院副檢察長(zhǎng)邱學(xué)強(qiáng)在會(huì)上強(qiáng)調(diào),各地檢察機(jī)關(guān)要踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,立足檢察職能服務(wù)和保障長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。11個(gè)省級(jí)院要建立辦案情況月報(bào)制度,每個(gè)月向高檢院報(bào)送辦理涉長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境的批捕起訴、訴訟監(jiān)督和公益訴訟案件情況,便于高檢院了解和調(diào)度各地辦案工作。
針對(duì)目前地方辦案遇到的法律不完善、環(huán)境損害鑒定難、“兩法銜接”機(jī)制不暢通等問題,邱學(xué)強(qiáng)建議,可以探索聘請(qǐng)相關(guān)專業(yè)人員到各級(jí)檢察機(jī)關(guān)交流任職,作為檢察官助理,發(fā)揮他們的專業(yè)特長(zhǎng),幫助檢察機(jī)關(guān)做好公益訴訟等相關(guān)工作。