圖①：美國(guó)加征鋼鋁關(guān)稅沖擊全球貿(mào)易體系。圖為德國(guó)杜伊斯堡一家鋼鐵廠工人正在工作。 新華社發(fā) 圖②：受投資者擔(dān)憂美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義政策以及日本企業(yè)信心下滑等因素影響，7月2日東京股市下跌。 新華社發(fā) 制圖：潘旭濤
全球怒批美國(guó)貿(mào)易霸凌
今年以來，美國(guó)特朗普政府打著“美國(guó)優(yōu)先”的旗號(hào)，逆全球化潮流而行，國(guó)際貿(mào)易一直陰霾籠罩。7月6日，美國(guó)開始對(duì)華340億美元商品加征25%關(guān)稅，挑起了人類經(jīng)濟(jì)史上規(guī)模最大的貿(mào)易戰(zhàn)。
美國(guó)的貿(mào)易霸凌不僅針對(duì)中國(guó)，也面向全世界，歐盟、加拿大、墨西哥等都未能幸免。這不僅危害全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈安全，阻礙全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐，引發(fā)全球市場(chǎng)動(dòng)蕩，還將波及全球更多無辜的跨國(guó)公司、一般企業(yè)和普通消費(fèi)者。美國(guó)的這種貿(mào)易霸凌主義無異于在貿(mào)易領(lǐng)域搞“恐怖主義”。
中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十八次會(huì)議上的講話強(qiáng)調(diào)，我們要秉持開放、融通、互利、共贏的合作觀，拒絕自私自利、短視封閉的狹隘政策，維護(hù)世界貿(mào)易組織規(guī)則，支持多邊貿(mào)易體制，構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)。
“得道多助，失道寡助。”美國(guó)揮舞貿(mào)易保護(hù)主義大棒，不僅難撼中國(guó)，更會(huì)引火燒身，終將貽害世界。
美打響貿(mào)易戰(zhàn)第一槍，中方作出必要反擊
2018年7月6日，是一個(gè)寫入國(guó)際貿(mào)易史冊(cè)的日子。
根據(jù)美國(guó)海關(guān)和邊境保護(hù)局消息，美國(guó)于當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月6日00∶01(北京時(shí)間6日12∶01)起對(duì)第一批清單上818個(gè)類別、價(jià)值340億美元的中國(guó)商品加征25%的進(jìn)口關(guān)稅。作為反擊，中國(guó)也對(duì)同等規(guī)模的美國(guó)產(chǎn)品加征25%的進(jìn)口關(guān)稅，并在北京時(shí)間6日12∶01開始正式實(shí)施。
這意味著，迄今為止經(jīng)濟(jì)史上規(guī)模最大的貿(mào)易戰(zhàn)正式開打。
中國(guó)有關(guān)方面在第一時(shí)間發(fā)表了談話和回應(yīng)，態(tài)度非常明確。
商務(wù)部新聞發(fā)言人指出，中方承諾不打第一槍，但為了捍衛(wèi)國(guó)家核心利益和人民群眾利益，不得不被迫作出必要反擊。中方再度重申，我們將堅(jiān)定不移深化改革、擴(kuò)大開放，保護(hù)企業(yè)家精神，強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)保護(hù)，為世界各國(guó)在華企業(yè)創(chuàng)造良好營(yíng)商環(huán)境。我們將持續(xù)評(píng)估有關(guān)企業(yè)所受影響，并將努力采取有效措施幫助企業(yè)。
同時(shí)，作為反制措施，7月6日，中國(guó)已在世貿(mào)組織就美國(guó)對(duì)華301調(diào)查項(xiàng)下正式實(shí)施的征稅措施追加起訴。
外交部發(fā)言人陸慷在6日的例行記者會(huì)上就此事進(jìn)行了回應(yīng)。陸慷說，中方始終反對(duì)單邊主義行徑，反對(duì)貿(mào)易投資保護(hù)主義。我們一直在盡最大努力推動(dòng)有關(guān)方面客觀認(rèn)識(shí)全球化進(jìn)程，理性處理貿(mào)易關(guān)系中出現(xiàn)的分歧和問題，但這需要有關(guān)方面相向而行。他表示，任何試圖單方面施壓都是徒勞的，任何人對(duì)此不要抱有幻想。在中國(guó)自身正當(dāng)利益受到不公平對(duì)待的情況下，中方理所當(dāng)然作出必要反擊。
在保加利亞進(jìn)行訪問的國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)也對(duì)貿(mào)易摩擦一事作出回應(yīng)。在同保加利亞總理鮑里索夫共見記者時(shí)，李克強(qiáng)指出，中國(guó)從來不會(huì)主動(dòng)挑起貿(mào)易爭(zhēng)端，更不會(huì)主動(dòng)打貿(mào)易戰(zhàn)，但如果對(duì)方采取加征關(guān)稅等做法挑起貿(mào)易戰(zhàn)，中方必將采取相應(yīng)反制措施。這既是維護(hù)自身發(fā)展利益，也是維護(hù)世貿(mào)組織規(guī)則。打貿(mào)易戰(zhàn)不會(huì)有贏家，受損的不僅是雙方的企業(yè)和消費(fèi)者，還將影響世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程。如果執(zhí)意為之的話，結(jié)果只能是損人害己。無論外部形勢(shì)如何變化，中國(guó)將堅(jiān)定不移深化改革、擴(kuò)大開放，辦好自己的事，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)始終保持穩(wěn)中向好。
7日凌晨，美國(guó)貿(mào)易代表處發(fā)布通知，宣布為那些會(huì)被貿(mào)易戰(zhàn)影響的從中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品的美國(guó)企業(yè)設(shè)置一個(gè)“關(guān)稅豁免”，有需求的企業(yè)可以在90天內(nèi)提出申請(qǐng)。美國(guó)貿(mào)易代表處會(huì)從“該產(chǎn)品是否在中國(guó)之外有可替代的貨源”、“是否關(guān)稅會(huì)嚴(yán)重?fù)p害提出申請(qǐng)的美國(guó)企業(yè)或是美國(guó)的利益”以及“該產(chǎn)品是否對(duì)中國(guó)的相關(guān)工業(yè)計(jì)劃有重要的戰(zhàn)略意義——比如‘中國(guó)制造2025’”這三個(gè)方面來決定是否給出豁免，豁免權(quán)有效期為1年。
9日，商務(wù)部新聞發(fā)言人應(yīng)詢介紹了緩解中美貿(mào)易摩擦影響的有關(guān)政策考慮。中方在研究對(duì)美征稅反制產(chǎn)品清單過程中，已充分考慮了進(jìn)口產(chǎn)品的替代性以及對(duì)于貿(mào)易投資的整體影響。同時(shí)，中方將研究采取以下措施：持續(xù)評(píng)估各類企業(yè)所受影響;將反制措施中增加的稅收收入主要用于緩解企業(yè)及員工受到的影響;鼓勵(lì)企業(yè)調(diào)整進(jìn)口結(jié)構(gòu);加快落實(shí)國(guó)務(wù)院6月15日發(fā)布的有關(guān)積極有效利用外資、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干意見，強(qiáng)化企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)，營(yíng)造更好投資環(huán)境。
美施行貿(mào)易霸凌，國(guó)際社會(huì)強(qiáng)烈批評(píng)
7月以來，美方挑起的貿(mào)易戰(zhàn)頻頻引發(fā)各國(guó)強(qiáng)烈反制。加拿大已對(duì)價(jià)值約126億美元美國(guó)商品加征關(guān)稅，墨西哥也已啟動(dòng)第二輪反擊行動(dòng)對(duì)30億美元美國(guó)商品加征關(guān)稅。同樣是在7月6日，俄羅斯也宣布將對(duì)美國(guó)部分商品加征關(guān)稅。對(duì)于美國(guó)此次一意孤行挑起貿(mào)易戰(zhàn)，國(guó)際社會(huì)強(qiáng)烈譴責(zé)，同時(shí)擔(dān)心美國(guó)此舉會(huì)擾亂世界經(jīng)濟(jì)。
日本內(nèi)閣官房長(zhǎng)官菅義偉表示，中美兩國(guó)是世界上規(guī)模最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體，兩國(guó)貿(mào)易摩擦對(duì)世界經(jīng)濟(jì)將造成負(fù)面影響。國(guó)際貨幣基金組織總裁拉加德指出，美國(guó)需要對(duì)給世界貿(mào)易體系造成的“關(guān)稅之傷”承擔(dān)后果。世界貿(mào)易組織總干事羅伯特·阿澤維多發(fā)出警告稱，全球貿(mào)易體系正在開始動(dòng)搖。如果關(guān)稅恢復(fù)到多邊貿(mào)易框架簽署前的水平，全球貿(mào)易額就會(huì)猛烈縮水六成，全球經(jīng)濟(jì)也會(huì)下滑2.4%。這樣的衰退將會(huì)超越2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)，世界各國(guó)民眾都將嘗到生活水平下降的苦果。
在9日的第五輪中德政府磋商中，德國(guó)總理默克爾表示，在當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)下，德方愿同中方加強(qiáng)開放合作，共同對(duì)外釋放維護(hù)多邊主義、開展國(guó)際合作的積極信號(hào)。德方反對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)，主張維護(hù)以規(guī)則為基礎(chǔ)的自由貿(mào)易。
7日新發(fā)布的《中國(guó)—中東歐國(guó)家合作索非亞綱要》申明，各方將共同建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化更有活力，更加包容，更可持續(xù)。
歐盟委員會(huì)主席容克近日和李克強(qiáng)通電話時(shí)表示，當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)下，歐盟各國(guó)一致同意應(yīng)采取多邊主義政策。歐方期待在第20次歐中領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤期間，同中方就支持多邊主義、自由貿(mào)易等發(fā)出強(qiáng)有力的聲音。
金磚國(guó)家第八次經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議也發(fā)表聲明表示，金磚國(guó)家致力于堅(jiān)定維護(hù)以世貿(mào)組織為核心、以規(guī)則為基礎(chǔ)、透明、非歧視、開放和包容的多邊貿(mào)易體制，堅(jiān)決反對(duì)單邊主義和保護(hù)主義，特別是對(duì)當(dāng)前不符合世貿(mào)組織規(guī)則、將多邊貿(mào)易體制置于危機(jī)中的單邊措施予以強(qiáng)烈關(guān)注。
美國(guó)公然違反世貿(mào)組織規(guī)則、開歷史倒車的行為已將自己在全球范圍內(nèi)處于被動(dòng)位置，外媒也紛紛刊文，報(bào)道貿(mào)易戰(zhàn)帶來的危害，聲援中國(guó)立場(chǎng)和聲音。
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，美國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)表示，已經(jīng)開始感受到特朗普激進(jìn)貿(mào)易政策帶來的痛苦。美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》網(wǎng)站報(bào)道了英國(guó)央行行長(zhǎng)馬克·卡尼的演講。據(jù)英國(guó)央行測(cè)算，如果美國(guó)與其所有貿(mào)易伙伴之間的關(guān)稅升高10個(gè)百分點(diǎn)，僅通過貿(mào)易渠道就可能使美國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出減少2.5%，全球產(chǎn)出減少1%。路透社報(bào)道稱，中美貿(mào)易戰(zhàn)間接影響深遠(yuǎn)，因?yàn)?/3的貿(mào)易商品與全球價(jià)值鏈相關(guān)聯(lián)，全球貿(mào)易可能受到嚴(yán)重破壞。
英國(guó)主流大報(bào)《星期日電訊報(bào)》紙質(zhì)版和網(wǎng)絡(luò)版刊登了中國(guó)駐英國(guó)大使劉曉明題為《貿(mào)易戰(zhàn)反映出中美“三觀之爭(zhēng)”》的署名文章，分析了中美兩國(guó)在世界觀、合作觀、發(fā)展觀上的差異，揭示出美國(guó)奉行單邊主義、保護(hù)主義、“零和博弈”陳舊思維。
美挑起貿(mào)易戰(zhàn)引火燒身，美國(guó)本土怨聲載道
在國(guó)際社會(huì)上，美國(guó)任性妄為遭到批評(píng);在美國(guó)本土社會(huì)，特朗普挑起的貿(mào)易戰(zhàn)也不得人心。
大豆，是中美經(jīng)貿(mào)沖突的一個(gè)重要“戰(zhàn)場(chǎng)”。今天，美國(guó)大豆等農(nóng)產(chǎn)品正失去其往日優(yōu)勢(shì)。彭博社一篇報(bào)道稱，由于關(guān)稅問題，中國(guó)將取消或轉(zhuǎn)售美國(guó)大豆訂單。要知道，美國(guó)農(nóng)業(yè)對(duì)出口貿(mào)易的依賴度很高，中國(guó)是美國(guó)大豆主要的出口國(guó)家。2017年，美國(guó)大豆六成以上銷往中國(guó)。中國(guó)對(duì)美國(guó)大豆出口的反制措施，在相當(dāng)程度使得美國(guó)大豆出口量?jī)r(jià)齊跌。
新增的高額關(guān)稅讓美國(guó)農(nóng)民叫苦連天。伊利諾伊州的大豆農(nóng)戶布倫特·比布爾直言“這是直接的經(jīng)濟(jì)打擊，是從我的口袋里搶錢”。艾奧瓦州農(nóng)民聯(lián)合會(huì)主席雷曼說，“我們不認(rèn)為現(xiàn)在特朗普政府所采取的政策會(huì)幫助任何人。所以，我們希望現(xiàn)行的策略能有所改變，政府能和我們的貿(mào)易伙伴建立良好的關(guān)系。”
“多條戰(zhàn)線貿(mào)易戰(zhàn)的惡果正在日復(fù)一日地累加并且顯現(xiàn)出來，從中國(guó)取消美國(guó)大豆的訂單，到(美國(guó))對(duì)墨西哥的奶酪出口直線下降，再到(鋼鋁)農(nóng)業(yè)設(shè)備價(jià)格飆升，經(jīng)濟(jì)損失的事件正在席卷全美農(nóng)場(chǎng)。”6日，美國(guó)農(nóng)場(chǎng)主支持自由貿(mào)易組織執(zhí)行總干事布萊恩·屈爾發(fā)布這樣一份聲明。
農(nóng)業(yè)之外，在能源、制造業(yè)等諸多領(lǐng)域，美國(guó)挑起的貿(mào)易戰(zhàn)也“砸到自己的腳”。
美國(guó)的哈雷-戴維森摩托車公司已宣布將部分摩托車生產(chǎn)轉(zhuǎn)移海外，沃爾沃公司可能會(huì)取消原計(jì)劃在南卡羅來納州增加的4000個(gè)就業(yè)崗位，多晶硅制造商REC Silicon決定將裁員100人——它們的理由都是關(guān)稅問題。隨著越來越多的“美國(guó)制造”出走，美國(guó)社會(huì)就業(yè)、企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將受到嚴(yán)重影響。
《今日美國(guó)報(bào)》網(wǎng)站刊文分析了貿(mào)易戰(zhàn)的幾個(gè)明顯弊端。首先，日用品價(jià)格可能會(huì)上漲，第二，通脹可能導(dǎo)致進(jìn)一步加息，第三，經(jīng)濟(jì)活力降低，第四，股市可能遭受打擊，此外，對(duì)消費(fèi)者或投資者不利。結(jié)論是，貿(mào)易戰(zhàn)可能讓生活變得更加昂貴，并讓美國(guó)公民的投資賠錢。
值得注意的是，在美國(guó)公布的340億美元征稅產(chǎn)品清單中，有約59%的比例、金額為200多億美元的產(chǎn)品是在華外資企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，其中，美國(guó)企業(yè)占有相當(dāng)比例。
美國(guó)知名智庫(kù)“彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所”的一份報(bào)告顯示，在美國(guó)征稅的列表里，電腦和電子產(chǎn)品、交通運(yùn)輸設(shè)備、電子設(shè)備和應(yīng)用等方面，非中國(guó)的跨國(guó)企業(yè)占比都超過一半?！度A盛頓郵報(bào)》據(jù)此認(rèn)為，特朗普政府對(duì)中國(guó)挑起貿(mào)易戰(zhàn)，主要傷及的并不是中國(guó)自己的企業(yè)，而是美國(guó)及美國(guó)盟友們所獨(dú)資持有的中國(guó)分公司。
美國(guó)全國(guó)廣播公司刊文稱貿(mào)易戰(zhàn)恐將特朗普最大優(yōu)勢(shì)變?yōu)榱觿?shì)。而美聯(lián)社報(bào)道了美國(guó)田納西州一位農(nóng)場(chǎng)主Jimmy Tosh，Tosh一家三代都是共和黨的擁護(hù)者，但今年秋天的中期選舉他準(zhǔn)備改投民主黨，他對(duì)特朗普關(guān)稅政策表示擔(dān)憂。
貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)我影響可控，中國(guó)有信心打贏
與美國(guó)社會(huì)怨聲、反對(duì)聲、擔(dān)憂聲載道形成鮮明對(duì)比的是，中國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)于此次美方挑起貿(mào)易戰(zhàn)后中方的行為非常理解和支持，同時(shí)有信心、有底氣中國(guó)能打贏這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)。
以備受關(guān)注的大豆為例，7月起中國(guó)將對(duì)原產(chǎn)于印度、孟加拉國(guó)、老撾、斯里蘭卡和韓國(guó)的進(jìn)口大豆關(guān)稅稅率從3%下調(diào)至零。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布的2018年財(cái)政重點(diǎn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策里，遼寧、吉林、黑龍江和內(nèi)蒙古將實(shí)施玉米及大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼，大豆補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)高于玉米。中國(guó)已對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)可能帶來的對(duì)美大豆進(jìn)口減少作出準(zhǔn)備。
專家認(rèn)為，美國(guó)加征關(guān)稅對(duì)我影響可控。中國(guó)人民銀行貨幣政策委員會(huì)委員、清華大學(xué)金融與發(fā)展研究中心主任馬駿牽頭的研究團(tuán)隊(duì)用可計(jì)算一般均衡(CGE)模型對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)的各種影響進(jìn)行了定量測(cè)算。結(jié)果顯示，與基準(zhǔn)情景(即沒有貿(mào)易戰(zhàn)情景)相比，500億美元規(guī)模的貿(mào)易戰(zhàn)會(huì)使中國(guó)的GDP增速放緩0.2個(gè)百分點(diǎn)，因此貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響有限。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)趙昌文也認(rèn)為，本輪加征關(guān)稅，無論是對(duì)經(jīng)濟(jì)增速還是對(duì)就業(yè)的影響，都在可控范圍內(nèi)。
中國(guó)國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)專家委員會(huì)副主任李永表示，中國(guó)對(duì)贏得這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)有足夠的能力和底氣：一是國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，市場(chǎng)足夠大;二是工業(yè)門類齊全，能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展提供足夠的動(dòng)力;三是創(chuàng)新動(dòng)力十足，GDP的2.1%用于研發(fā)，中國(guó)是世界第二大專利國(guó);四是創(chuàng)業(yè)積極性非常高，新業(yè)態(tài)不斷為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增添優(yōu)勢(shì);五是繼續(xù)改革開放、擴(kuò)大進(jìn)口等，將為中國(guó)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境提供有利條件，也會(huì)使中國(guó)和其他貿(mào)易合作伙伴的關(guān)系不斷改善。
網(wǎng)友評(píng)論普遍認(rèn)為，一方面，中方有理有據(jù)，不惹事，但也不怕事。另一方面，發(fā)展是硬道理，關(guān)鍵還是要做好自己的事，相信中國(guó)可以化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)，實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。
中國(guó)將以戰(zhàn)略定力迎擊美國(guó)挑戰(zhàn)，正如商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任張建平所說，中國(guó)跟美國(guó)打貿(mào)易戰(zhàn)，既是維護(hù)中國(guó)的利益，也是維護(hù)中國(guó)貿(mào)易伙伴的利益，更是維護(hù)國(guó)際上支持多邊貿(mào)易主義的國(guó)家的共同利益。
