由于上市資源具有稀缺性,常態(tài)化的退市更能體現(xiàn)出市場的自我出清功能,并為績優(yōu)企業(yè)騰出寶貴的直接融資空間,從根本上杜絕劣幣驅(qū)逐良幣的土壤環(huán)境。”
清理高風險公司的監(jiān)管之手堅決而又果斷。根據(jù)上市委員會的審核意見,上海證券交易所日前作出了*ST吉恩和*ST昆機股票終止上市的決定。按照上交所的權(quán)威解釋,*ST吉恩和*ST昆機先后經(jīng)過了連續(xù)兩年虧損的退市風險警示、連續(xù)三年虧損后被實施暫停上市以及連續(xù)四年虧損后被終止上市三個階段,且最終退市的決定結(jié)果是經(jīng)過7名上市委員會委員一致表決同意而作出的。
今年3月上交所與深交所雙雙發(fā)布的《上市公司重大違法強制退市實施辦法》應(yīng)當是A股上市公司退市制度的一次雷霆式升級,該辦法將強制退市從IPO申請領(lǐng)域延伸到上市公司重組上市以及年度報告的地帶,同時將受到證監(jiān)會3次以上行政處罰也納入強制退市之中,而且縮短了重大違法退市情形的暫停上市期間與直接終止上市時間。目前這一稱為“史上最嚴退市”新規(guī)雖然處在征求意見階段,但從*ST吉恩、*ST昆機兩家公司退市案例中可以清晰地看到,在已經(jīng)實現(xiàn)了退市法治化與市場化的生態(tài)背景下,接下來退市的常態(tài)化將會更加充分地展現(xiàn)開來。
的確,相對于政策的設(shè)計進度而言,由于多種因素的掣肘,滬深兩市的實際退市效果其實并不如人意,甚至雷聲大雨點小的退市狀況一直為投資人所詬病。數(shù)據(jù)顯示,自2001年水仙電器、廣東金曼成為首批退市的上市公司以來,迄今滬深兩市累計退市的上市公司有104家,兩市合計退市率為2.9%。強制退市與財務(wù)退市的企業(yè)越來越少,并不是說A股上市公司的道德水平越來越高或者經(jīng)營業(yè)績越來越好,而是因為既有制度的缺陷導(dǎo)致更多“漏網(wǎng)之魚”僥幸而存,以及實體場景中布滿了諸多影響退市的人為因素。
拿強制退市來說,從1997年的紅光實業(yè)欺詐發(fā)行案算起,A股歷史上已查處了十余起較為嚴重的欺詐發(fā)行案。然而,與發(fā)行成功后的巨大利益相比,對上述違法違規(guī)所給予的處罰力度顯然還不成比例。為此,深交所總經(jīng)理王建軍在今年的全國兩會上曾大聲呼吁將欺詐發(fā)行的最高刑期由5年改為無期,此聲一出便引來萬名網(wǎng)友點贊,并且希望能早日成真。足見退市不僅僅是一種物體從市場中消失,投資人更要求其幕后操盤手必須付出遠超其實際利益所得的代價,否則就難言公平公正。
如果說強制退市可以根據(jù)構(gòu)成欺詐發(fā)行、重大信息披露違法或者其他重大違法行為的標準公正透明實施的話,那么針對財務(wù)退市,監(jiān)管層需要進一步細化財務(wù)退市標準。一方面,針對“戴帽”企業(yè)通過財務(wù)報表包裝業(yè)績的行為,可以考慮以上市公司的主營業(yè)務(wù)凈利潤作為考核標的,也可根據(jù)不同行業(yè)特點增加經(jīng)營收入、資產(chǎn)規(guī)模、員工人數(shù)等最低持續(xù)經(jīng)營條件。另一方面,針對ST企業(yè)玩連續(xù)虧損和退市邊緣逆襲的游戲,還可以設(shè)想以多年度累計利潤指標替代年度連續(xù)虧損指標。此外,針對上市公司規(guī)避退市過程中中介機構(gòu)把關(guān)不嚴或者聯(lián)手粉飾報表的行為,監(jiān)管層應(yīng)當加強對會計師事務(wù)所等中介機構(gòu)的追責,并寫入相關(guān)法規(guī)。
進退有序乃成熟資本市場的運行機制,優(yōu)勝劣汰是市場發(fā)揮資源配置功能的標志。對于A股而言,實現(xiàn)退市的常態(tài)化不僅能夠徹底糾正市場長期存在的“炒小、炒差”等投資行為惡習,培植出真正的價值投資理念,進而構(gòu)造出支持優(yōu)秀上市公司持續(xù)成長的投資文化。同時由于上市資源具有稀缺性,常態(tài)化的退市更能體現(xiàn)出市場的自我出清功能,并為績優(yōu)企業(yè)騰出寶貴的直接融資空間,從根本上杜絕劣幣驅(qū)逐良幣的土壤環(huán)境。
目前,經(jīng)過持續(xù)一年多的堅持與維系,A股IPO已經(jīng)進入常態(tài)化軌道。而國際經(jīng)驗表明,IPO常態(tài)化與退市常態(tài)化往往并駕齊驅(qū)。對于A股市場來說,如果既有新股發(fā)行的常態(tài)化,又有退市常態(tài)化,兩方面能量的疊加、相濟與共振,最終定將鑄造出一個高質(zhì)量的的中國資本市場身軀。