劍指“網(wǎng)紅代言”“直播帶貨”……全國(guó)檢察機(jī)關(guān)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷售新業(yè)態(tài)涉及的食品安全問(wèn)題開展專項(xiàng)監(jiān)督，通過(guò)公益訴訟緊盯網(wǎng)絡(luò)食品銷售等領(lǐng)域的問(wèn)題。這一舉措如何更深、更實(shí)、更有效?記者就此采訪了最高人民檢察院有關(guān)部門負(fù)責(zé)人。
據(jù)了解，各地檢察機(jī)關(guān)自活動(dòng)開展以來(lái)，通過(guò)調(diào)查走訪、問(wèn)卷調(diào)查等多種形式獲取問(wèn)題線索，并與市場(chǎng)監(jiān)管部門密切協(xié)同，有效監(jiān)督解決了一批危害群眾利益的問(wèn)題。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2020年7月至2020年末，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)在“公益訴訟守護(hù)美好生活”專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)中共受理案件線索3.4萬(wàn)余件，立案3萬(wàn)余件，其中涉及食品藥品安全領(lǐng)域立案7569件，包括農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及超市農(nóng)產(chǎn)品食品違法類4718件、網(wǎng)絡(luò)食品違法類1887件、保健食品違法類964件。
其中，北京鐵路運(yùn)輸檢察院的舉措堪稱典型。北京鐵檢院通過(guò)媒體報(bào)道等渠道了解到，一些直播、短視頻平臺(tái)內(nèi)部分用戶通過(guò)“直播帶貨”“視頻推薦”等方式銷售沒(méi)有食品標(biāo)簽、生產(chǎn)許可證編號(hào)不真實(shí)等“三無(wú)”食品，在食品銷售詳情頁(yè)面對(duì)成分或者配料表、凈含量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式、保質(zhì)期等信息也未予明示。
而部分用戶在通過(guò)直播、短視頻的形式展示所銷售的食品后，在個(gè)人主頁(yè)標(biāo)明微信號(hào)或其他聯(lián)系方式要求線下交易，以逃避平臺(tái)對(duì)交易的監(jiān)管。
了解到這些信息，再結(jié)合北京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)、“12345”熱線等投訴舉報(bào)信息，北京鐵檢院即刻立案開展調(diào)查。
直播賣貨時(shí)長(zhǎng)動(dòng)輒數(shù)小時(shí)，銷售商品多達(dá)幾十個(gè)，中間夾雜的違法行為具有相當(dāng)?shù)碾[蔽性。個(gè)別違法者為了逃避監(jiān)管，刻意對(duì)違規(guī)信息以錯(cuò)別字或者拼音、諧音代替，增加了信息搜尋難度。同時(shí)現(xiàn)有技術(shù)條件也無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)直播、短視頻內(nèi)容的自動(dòng)篩選和提取。
面對(duì)這些難題，北京鐵檢院迅速圈定重點(diǎn)人群，重點(diǎn)關(guān)注違法行為多發(fā)的“網(wǎng)紅食品”“手工自制食品”領(lǐng)域，用關(guān)鍵字檢索鎖定部分主播，綜合運(yùn)用錄屏、截圖、錄音、人工記錄等多種方式固定證據(jù)。同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)還把主播引導(dǎo)線下交易以逃避監(jiān)管等存在監(jiān)管漏洞的行為納入監(jiān)督視野。
隨后，北京鐵檢院發(fā)出檢察建議，督促北京市海淀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局加大對(duì)平臺(tái)內(nèi)直播電子商務(wù)行為監(jiān)管力度。
海淀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)涉案商戶、用戶的違法違規(guī)行為采取了更新食品經(jīng)營(yíng)許可信息、下架商品、下線商戶等整改措施，并開展了網(wǎng)絡(luò)食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，約談短視頻平臺(tái)加強(qiáng)整改，要求轄區(qū)內(nèi)13家網(wǎng)絡(luò)食品第三方平臺(tái)全面開展自查自糾。
檢察機(jī)關(guān)還與市場(chǎng)監(jiān)管部門共同引導(dǎo)在京短視頻行業(yè)領(lǐng)域龍頭企業(yè)聯(lián)合制定并簽署《網(wǎng)絡(luò)直播和短視頻營(yíng)銷平臺(tái)自律公約》，壓實(shí)平臺(tái)管理責(zé)任。
最高人民檢察院第八檢察廳廳長(zhǎng)胡衛(wèi)列表示，最高檢將網(wǎng)絡(luò)銷售食品外賣包裝材料不符合規(guī)定，“網(wǎng)紅代言”“直播帶貨”等涉及食品安全問(wèn)題等作為專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)的重點(diǎn)監(jiān)督領(lǐng)域，旨在引導(dǎo)各級(jí)檢察院全面依法履行公益訴訟檢察職責(zé)，督促行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)相關(guān)違法行為依法嚴(yán)肅查處，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。(劉碩 陳菲)
