到2020年，建成3個(gè)以上與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)的安全發(fā)展示范城市;到2035年，形成系統(tǒng)性、現(xiàn)代化的城市安全保障體系，全省14個(gè)市全面建成以中心城區(qū)為基礎(chǔ)，帶動(dòng)周邊、輻射縣鄉(xiāng)、惠及民生，與基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化相適應(yīng)的安全發(fā)展型城市。
日前，由省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》)確立了全省城市安全發(fā)展的目標(biāo)和主要任務(wù)。
隨著我省城市化進(jìn)程明顯加快，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市運(yùn)行系統(tǒng)日益復(fù)雜，安全風(fēng)險(xiǎn)不斷增加。此次《實(shí)施意見(jiàn)》的出臺(tái)是我省城市發(fā)展中的一件大事，也是全面加強(qiáng)城市安全工作的一項(xiàng)重大舉措。
《實(shí)施意見(jiàn)》明確了實(shí)現(xiàn)城市安全發(fā)展的具體路徑和保障機(jī)制、措施。首先，明確各市、縣(市、區(qū))黨委和政府是本地區(qū)城市安全發(fā)展的責(zé)任主體，并在省級(jí)層面明確81項(xiàng)具體措施的牽頭和責(zé)任部門(mén)、成果形式及完成時(shí)限，要求各地區(qū)、各部門(mén)、各單位嚴(yán)格落實(shí)城市安全發(fā)展“一票否決”制度。
同時(shí)，《實(shí)施意見(jiàn)》明確了城市安全發(fā)展方向：主要針對(duì)城市運(yùn)行過(guò)程中與人民群眾生命健康安全密切相關(guān)的生產(chǎn)安全及其可能引發(fā)的公共安全問(wèn)題，以及我省存在的城市安全管理基礎(chǔ)薄弱，安全管理能力與城市發(fā)展要求不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的突出問(wèn)題，提出了推進(jìn)城市安全發(fā)展的總體要求，并從加強(qiáng)源頭治理、健全防控機(jī)制、提升監(jiān)管效能、強(qiáng)化保障能力、加強(qiáng)統(tǒng)籌推動(dòng)5個(gè)方面，提出具體措施。
措施包括：加強(qiáng)城市交通、供水、排水防澇、供熱、供氣和污水、污泥、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的安全監(jiān)督管理;加強(qiáng)高空廣告和樓房外墻附著物管理，嚴(yán)防倒塌和墜落事故;加強(qiáng)城市隧道、橋梁、易積水路段等安全隱患點(diǎn)排查治理，保障道路安全通行條件;加強(qiáng)平安社區(qū)建設(shè)和老舊城區(qū)火災(zāi)隱患排查等。
此外，在城中村改造以及城市規(guī)劃中，讓部分不適合在人口密集場(chǎng)所生產(chǎn)的企業(yè)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)，從源頭上控制風(fēng)險(xiǎn)。去年，沈陽(yáng)市和大連市被國(guó)家確定為安全發(fā)展試點(diǎn)城市，并按照新的安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)城市，在很多方面取得了進(jìn)展。(記者 劉佳)
