本報記者 李勇

東北制藥12月12日晚間發(fā)布公告，稱公司于12月9日收到《行政處罰告知書》，遼寧省市場監(jiān)督管理局認定東北制藥于2018年11月至2019年6月期間濫用在中國左卡尼汀原料藥市場的支配地位，實施了以不公平的高價銷售左卡尼汀原料藥行為，違反《反壟斷法》，構成濫用市場支配地位以不公平的高價銷售商品行為。根據(jù)修改前的《反壟斷法》以及《行政處罰法》規(guī)定，對東北制藥從輕處罰，擬對公司處2018年度中國境內(nèi)銷售額百分之二的罰款，共計13300.44萬元。

違反《反壟斷法》將被處罰1.33億元

(資料圖片僅供參考)

東北制藥前身為東北制藥總廠，始建于1946年，作為我國最早的化學制藥企業(yè)之一。2018年，遼寧方大集團實業(yè)有限公司（以下簡稱“遼寧方大集團”）通過混改成為公司新的控股股東，東北制藥也由此從原來的國有投控企業(yè)變身為民營控股上市公司。公司此次擬被處罰的相關違法行為，就發(fā)生在改制后遼寧方大集團上位公司控股股東的初期。

2018年12月份，有自稱為左卡尼汀注射液生產(chǎn)廠家人員網(wǎng)上發(fā)布公開舉報信，稱左卡尼汀原料藥由東北制藥獨家把控，并無故漲價數(shù)十倍，甚至直接斷供，意在提高自家制劑出廠價格，牟取利益。當時還有下游左卡尼汀注射液生產(chǎn)企業(yè)向相關媒體證實，東北制藥左卡尼汀原料藥已由2018年初的約3000元/公斤上漲至8000元/公斤。據(jù)媒體調(diào)查，東北制藥銷售人員當時曾稱左卡尼汀原料藥暫停對外供貨，僅留作自用。

對于引起熱議的舉報內(nèi)容和媒體調(diào)查，東北制藥當時通過深交所互動易平臺進行回復時解釋稱：“經(jīng)咨詢公司相關部門得知，左卡尼汀原料藥成本受環(huán)保、搬遷等原因，以及原料成本上漲特別是員工工資上漲的影響有所上漲，銷售價格有所上漲。”

不過公司的相關行為還是引起了市場監(jiān)管部門的關注。2019年11月4日，遼寧省市場監(jiān)督管理局開始對東北制藥進行反壟斷調(diào)查。歷時三年，遼寧省市場監(jiān)督管理局認定東北制藥于2018年11月至2019年6月期間濫用在中國左卡尼汀原料藥市場的支配地位，實施了以不公平的高價銷售左卡尼汀原料藥行為，違反《反壟斷法》，構成濫用市場支配地位以不公平的高價銷售商品行為。根據(jù)修改前的《反壟斷法》以及《行政處罰法》規(guī)定，對東北制藥從輕處罰，擬對公司處2018年度中國境內(nèi)銷售額百分之二的罰款，共計13300.44萬元。

“行政處罰告知書是行政機關在作出行政處罰前告知行為人其違法行為、處罰依據(jù)，并告知行為人享有陳述、申辯、聽證等權利的文書，是處罰前的先行程序。”遼寧同方律師事務所胡明明律師在接受《證券日報》記者采訪時表示，公司在規(guī)定期限內(nèi)可以進行陳述、申辯、申請聽證。

或對2022年凈利潤產(chǎn)生重大影響

“本次處罰是針對公司2018年11月至2019年6月期間發(fā)生的業(yè)務行為，公司已自收到反壟斷立案調(diào)查告知后立即根據(jù)國家相關部門要求整改?！睎|北制藥在公告中表示，公司此次收到《行政處罰告知書》不觸及《深圳證券交易所股票上市規(guī)則》的重大違法強制退市情形，亦不會對公司生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生持續(xù)影響。

公開信息顯示，東北制藥在多個領域具有優(yōu)勢，公司目前是全球最大的吡拉西坦原料藥生產(chǎn)商，全球主要的氯霉素供應商，擁有國際最大的黃連素全合成生產(chǎn)線，以及國內(nèi)最大的磷霉素系列原料藥生產(chǎn)基地。公司還是維生素C全球主要供應商，藥用級左卡尼汀國內(nèi)知名生產(chǎn)企業(yè)和主要出口企業(yè)，磷霉素鈉占據(jù)國內(nèi)70%以上的市場份額，國家一類新藥卡前列甲酯為公司的獨家產(chǎn)品。而相關違法行為發(fā)生時，公司系藥用級左卡尼汀國內(nèi)唯一的生產(chǎn)企業(yè)。但是，東北制藥近年的經(jīng)營業(yè)績并不穩(wěn)定。2018年至2021年，公司凈利潤分別為1.95億元、1.74億元、1225.68萬元和9902.71萬元，波動較大。今年前三季度，公司實現(xiàn)凈利潤1.28億元。此次擬處罰金額占公司2021年度營業(yè)收入和凈利潤的1.63%和134.31%，超過了公司今年前三季度實現(xiàn)的凈利潤總額。

有不愿具名的市場人士認為，如果處罰金額最終確定，將會相應減少公司今年的凈利潤，預計對公司今年凈利潤將產(chǎn)生重大影響。

（編輯 上官夢露）

關鍵詞： 市場監(jiān)管 濫用市場支配地位